Il Consiglio di Cooperazione degli Stati Uniti e degli Stati del Golfo Persico

I gruppi di lavoro del Consiglio di cooperazione del Golfo (CCG) degli Stati Uniti si sono riuniti a Riyadh dal 13 al 16 febbraio 2023. All’ordine del giorno interessi comuni, tra cui la difesa aerea e missilistica, la sicurezza marittima, l’Iran e la lotta al terrorismo. Secondo il Dipartimento di Stato americano, “questi incontri dimostrano l’impegno condiviso degli Stati Uniti e dei membri del CCG a rafforzare la sicurezza e la stabilità regionale attraverso la cooperazione su una serie di questioni”.

La delegazione statunitense era composta da alti funzionari governativi. Ne facevano parte l’inviato speciale per l’Iran Robert Malley, il coordinatore ad interim per l’antiterrorismo e inviato speciale ad interim degli Stati Uniti per la coalizione globale contro l’ISIS (vietato nella Federazione Russa – ndr) Christopher Landberg, il vice assistente del Segretario di Stato per gli affari della penisola arabica Daniel Benaim e il vice assistente del Segretario della Difesa per il Medio Oriente Dana Straul. A questi alti funzionari si sono aggiunti altri alti funzionari del settore militare e civile.

L’incontro piuttosto importante tra i funzionari degli Stati Uniti e del CCG è avvenuto in un momento in cui le relazioni tra l’Iran e l’Occidente hanno raggiunto un picco di tensione. L’amministrazione Biden ha interrotto il processo di negoziazione nucleare con Teheran a causa delle nuove attività terroristiche nella regione del Golfo e dell’aperto sostegno della Russia a un’operazione militare speciale in Ucraina. Di conseguenza, Dana Straw ha dichiarato che gli incontri tra Stati Uniti e CCG sono incentrati sul contrasto alle continue minacce dell’Iran all’Arabia Saudita, agli Stati del Golfo e alle forze statunitensi dispiegate in Iraq e Siria per combattere l’ISIS.

Gli Stati Uniti e gli Stati membri del CCG hanno riaffermato la loro partnership di lunga data e hanno sottolineato l’impegno comune a contribuire a un approccio collettivo alla sicurezza e alla stabilità regionale attraverso il partenariato strategico CCG-USA. Gli alti dirigenti hanno discusso delle minacce comuni e urgenti che violano i confini internazionali e richiedono un approccio globale alle capacità di sicurezza aerea e marittima.

Gli Stati membri del CCG hanno illustrato i loro sforzi per rafforzare la cooperazione in materia di difesa con gli Stati Uniti, dando vita a uno scambio di opinioni sostanziale che ha individuato soluzioni multilaterali per promuovere gli interessi comuni.

I partecipanti hanno riconosciuto il loro reciproco interesse a migliorare la stabilità regionale rafforzando la sicurezza cooperativa e affrontando le lacune esistenti utilizzate da attori statali e non statali. I loro sforzi mirano anche a integrare le attività, le operazioni e gli investimenti bilaterali in un approccio regionale e multilaterale. Lavorando insieme per raggiungere questi due obiettivi, il CCG e gli Stati membri creeranno un’architettura più collegata in rete per migliorare la difesa collettiva nel Golfo.

Sulla base dei gruppi di lavoro di marzo, gli Stati Uniti e gli Stati membri del CCG hanno accolto con favore l’opportunità di continuare a lavorare insieme per promuovere la deterrenza integrata nella regione. A causa della chiara minaccia alla sicurezza e alla stabilità regionale, è fondamentale impedire all’Iran di mettere a rischio la regione attraverso la proliferazione e l’uso diretto di missili balistici avanzati, armi navali e sistemi senza pilota. Gli Stati Uniti e i membri del CCG hanno concordato obiettivi comuni per migliorare l’allarme preventivo collettivo, semplificare il coordinamento contro le minacce comuni e procedere verso l’integrazione regionale.

Gli Stati Uniti e gli Stati membri del Consiglio di Cooperazione del Golfo hanno espresso grave preoccupazione per l’intensificarsi della cooperazione militare bilaterale dell’Iran con attori statali e non statali, compresa la continua fornitura di armi convenzionali, missili avanzati e sistemi ASAT agli Houthi nello Yemen. Gli Houthi sono accusati di aver aggravato la catastrofe umanitaria nel Paese, sebbene l’intervento esterno sia stato effettuato dall’Arabia Saudita. Gli Stati Uniti e gli Stati membri del CCG hanno confermato che la continua proliferazione di armi da parte dell’Iran ad attori statali e non statali rappresenta una seria minaccia alla sicurezza della regione e del mondo. Questo caso è esemplificativo dell’Ucraina: sembra che dal punto di vista di Washington e dei suoi alleati, ad alcuni sia permesso interferire nei conflitti di altri Stati, mentre ad altri no.

Gli Stati Uniti e gli Stati membri del CCG hanno inoltre sottolineato che i risultati nucleari dell’Iran documentati dall’AIEA, primo fra tutti la produzione di uranio altamente arricchito, non hanno un reale scopo civile e stanno seriamente esacerbando le tensioni regionali e globali. Hanno invitato l’Iran a invertire immediatamente la rotta, a cessare le sue provocazioni nucleari, a impegnarsi in una diplomazia costruttiva e a cooperare pienamente con l’Agenzia internazionale per l’energia atomica per indagare sulle particelle di materiale nucleare rinvenute in siti non dichiarati in Iran, coerentemente con gli obblighi dell’Iran nell’ambito di tali salvaguardie. Gli Stati Uniti hanno ribadito l’impegno del Presidente Biden a non permettere all’Iran di acquisire armi nucleari. Ma l’Iran non ha mai manifestato il desiderio di costruire armi nucleari e ha sottolineato lo scopo pacifico dell’esplorazione atomica. Anche se Teheran sviluppasse armi nucleari, da una posizione realista nelle relazioni internazionali, ha lo stesso diritto di farlo di altri Paesi che le possiedono. Va notato anche che Israele possiede armi nucleari, ma non lo riconosce ufficialmente.

Gli Stati Uniti e gli Stati membri del Consiglio del CCG hanno espresso il loro impegno a rafforzare la cooperazione e l’interoperabilità in materia di difesa per migliorare la loro capacità di limitare la capacità dell’Iran di impegnarsi in attività destabilizzanti e per dissuaderlo dal commettere futuri atti di aggressione. Hanno ribadito che la diplomazia rimane il modo preferito per affrontare le politiche destabilizzanti e l’escalation nucleare dell’Iran su base permanente e hanno sottolineato che la leadership iraniana può scegliere un’alternativa migliore che contribuirà a una regione più sicura e stabile e andrà a beneficio del popolo iraniano.

Hanno esortato la comunità internazionale a far rispettare tutte le pertinenti risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite che vietano la fornitura di armi e materiale correlato e a garantire la responsabilità a questo proposito.

In una dichiarazione congiunta rilasciata il 16 febbraio 2023, gli Stati Uniti e i membri del Consiglio di Cooperazione del Golfo hanno condannato l’Iran per le attività nucleari che destabilizzano l’attività regionale e la proliferazione globale delle armi.

Sebbene il messaggio si sia concentrato sull’Iran, gli incontri hanno anche evidenziato gli sforzi degli Stati Uniti per ripristinare l’unità del Consiglio, che si è diviso a causa del blocco del Qatar a guida saudita del 2017 e dei disaccordi sulla politica petrolifera saudita. Un gruppo di lavoro del Consiglio di cooperazione del Golfo degli Stati Uniti avrebbe dovuto riunirsi a Riyadh in ottobre, ma l’incontro è stato rinviato a causa delle tensioni sui tagli alla produzione di petrolio dell’OPEC+.

Gli Stati Uniti e il blocco del CCG amplieranno la cooperazione “per limitare la capacità dell’Iran di impegnarsi in attività destabilizzanti e dissuaderlo dal commettere futuri atti di aggressione”, si legge in una dichiarazione che ha seguito la riunione del gruppo di lavoro sull’Iran di mercoledì. L’incontro faceva parte di una più ampia serie di riunioni di più giorni tra il Dipartimento della Difesa e della Sicurezza Nazionale degli Stati Uniti e gli Stati del Golfo.

Il presidente Joe Biden, che aveva previsto un aumento della produzione di petrolio dopo il suo viaggio di luglio in Arabia Saudita, aveva avvertito il Paese durante i tagli dell’OPEC+ che “ci sarebbero state conseguenze”. Ma durante un briefing con la stampa il 13 febbraio 2023, il vice segretario alla Difesa degli Stati Uniti per il Medio Oriente Dana Straw ha parlato negativamente di eventuali tensioni persistenti. Ha affermato che gli incontri hanno inviato un chiaro messaggio che gli Stati Uniti non hanno “tolto la priorità” al Medio Oriente e che l’America non si è ritirata dalla regione. “La percezione delle minacce è la stessa”, ha detto, aggiungendo che gli Stati Uniti rimangono impareggiabili nella loro capacità di “costruire coalizioni e ampliare le partnership”.

Come si può notare, i temi principali erano legati all’Iran, anche se la cooperazione tra Mosca e Teheran è stata discussa indirettamente.

Gli Stati Uniti e gli Stati membri del CCG hanno ribadito l’importanza di proseguire i gruppi di lavoro periodici per discutere dell’ISIS e della sicurezza marittima ed esploreranno la possibilità di ampliare la partecipazione. “Questi incontri dimostrano l’impegno comune degli Stati Uniti e dei membri del CCG a rafforzare la sicurezza e la stabilità regionale attraverso la cooperazione su una serie di questioni”, ha dichiarato il Dipartimento di Stato americano in un comunicato.