Terzo plenum della Cina: la Lunga Marcia verso il 2050 rimane sulla rotta nonostante i venti contrari

Negli ultimi quindici giorni, due pesi massimi del mondo multipolare - la Cina e l'India - hanno dimostrato la loro autonomia strategica sfidando i venti contrari dell'Occidente che cercavano di distoglierli dal loro percorso prescelto. Da Pechino, la leadership cinese ha comunicato in modo forte e chiaro, durante il terzo plenum del ventesimo congresso del Partito, che rimane fissata all'obiettivo dichiarato di diventare il polo più forte del sistema globale entro il 2050, nonostante le correnti trasversali di ostilità geopolitica che attualmente soffiano sulla sua strada. Separatamente, l'India ha dato un pugno di ferro agli Stati Uniti e al Regno Unito quando ha pubblicamente rafforzato il suo sostegno alla rivendicazione delle Mauritius su Diego Garcia, occupata dai britannici, un avamposto chiave degli Stati Uniti nell'Indo-Pacifico che integra Guam, l'ancora della potenza di fuoco statunitense nel Pacifico occidentale.

• Il Terzo Plenum del 20° Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese (CPC) si è tenuto dal 15 al 18 luglio, concentrandosi sugli obiettivi strategici della Cina.
• Enfasi sulla continuità con la visione a lungo termine di Xi Jinping per la leadership globale della Cina entro il 2050. Nel 2017, durante il diciannovesimo Congresso del Partito, Xi aveva dichiarato che la Cina doveva essere leader in tutti i campi del lavoro umano. Questo doveva essere realizzato entro il 2049, quando la Repubblica Popolare Cinese (RPC) avrebbe compiuto 100 anni.
• Le sfide affrontate includono il rallentamento economico, le tensioni geopolitiche e la dissonanza all'interno delle forze missilistiche dell'Esercito Popolare di Liberazione (PLA).
• Priorità delineate: stabilità economica, innovazione tecnologica (AI, green tech) e modernizzazione militare.
• Decisione di orientarsi verso la “modernizzazione in stile cinese” in mezzo alle incertezze globali.
• Le decisioni strategiche prese al terzo Plenum daranno probabilmente forma al prossimo piano quinquennale nel 2025.

La leadership cinese ha concluso una conferenza di tre giorni; un evento importante che il mondo non può permettersi di ignorare. Con una terminologia contorta - Terza Sessione Plenaria del 20° Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese (CPC) - è importante scomporla per assorbire il puzzle cinese nella sua essenza.

Le Sessioni Plenarie o Plenum sono riunioni di vertice del Partito Comunista Cinese (PCC) - in realtà del suo Comitato Centrale, forte di 370 membri - il nucleo della leadership del Partito. Si tengono periodicamente in un arco di tempo di cinque anni. Questo orizzonte temporale è importante perché è qui che i Plenum vengono collegati ai Congressi del Partito, un altro segno distintivo della Repubblica Popolare Cinese (RPC). Secondo il suo modello leninista-maoista, derivato dal Partito Comunista Sovietico, la Cina tiene ogni cinque anni un Congresso del Partito. Si tratta di un mega evento in cui vengono selezionati oltre 2000 delegati del Partito provenienti dalle 22 province cinesi, dalle 5 regioni autonome, dalle 4 municipalità controllate direttamente e da Hong Kong e Macao, le Regioni Amministrative Speciali designate. Tutti convergono, alcuni vestiti con abiti locali colorati, nell'ornata Grande Sala del Popolo di Pechino. L'accattivante stravaganza si protrae per quasi una settimana, e alla fine si giunge a una nuova leadership di vertice, culminata da un Comitato Permanente del Politburo composto da 7-9 membri.

La Cina ha 22 province (la Cina rivendica l'autogoverno di Taiwan come ventitreesima provincia), 5 regioni autonome, 4 municipalità a controllo diretto e 2 regioni amministrative speciali

(Fonte, Quora: https://www.quora.com/What-is-the-difference-between-an-autonomous-regio...)

Nell'arco di mezzo decennio di un Congresso del Partito, si tengono circa 7 plenum a intervalli periodici. È in questi conclavi di valutazione che vengono riviste le decisioni precedenti e, se è necessaria una correzione di rotta, vengono emesse nuove istruzioni, che vengono poi diffuse dall'alto verso il basso tra i formidabili 86 milioni di quadri del PCC. In questo ciclo di Congressi e plenum, la persona di Xi Jinping ha avuto un ruolo importante. Nel novembre 2012, Xi è diventato sia Segretario Generale o capo del PCC, la carica più potente, sia Presidente della Commissione Militare Centrale (CMC), un organo di importanza critica che riunisce milioni di soldati dell'Esercito Popolare di Liberazione (PLA).  Dal marzo 2013 Xi è diventato anche Presidente della Cina, completando la sua presa su tutte le massime leve di potere dell'establishment della RPC.

Tra l'altro, i terzi plenum, che si svolgono verso la metà dell'esistenza del Congresso del Partito, in passato hanno spesso preso decisioni decisive in punti nodali della storia recente della Cina. Ad esempio, due anni dopo la morte di Mao Zedong, padre fondatore della Repubblica Popolare Cinese, il terzo plenum del 1978 adottò la politica pionieristica di apertura e riforma, il leitmotiv dell'ascesa della Cina. La mossa decisiva era necessaria perché la Cina era allora disperatamente in bilico, dopo il trauma della rivoluzione culturale di Mao, che aveva creato scompiglio per quasi un decennio.

La Cina nel bel mezzo della Rivoluzione Culturale, nel 1972.

Nel 1993, il terzo Plenum sotto la guida del Piccolo Timoniere Deng Xiaoping, formalizzò la transizione della Cina verso una “economia socialista di mercato”, innestando i principi del mercato, senza abbandonare, almeno sulla carta, gli obiettivi socialisti del Paese.

Deng Xiaoping, chiamato anche il Piccolo Timoniere, è stato il pioniere delle riforme economiche della Cina.

Quindi, quali erano le sfide che la Cina doveva affrontare a metà luglio e che il terzo Plenum doveva affrontare?

A un livello più fondamentale, la sfida più grande di Xi è stata quella di garantire che al Plenum non venissero prese decisioni che avrebbero fatto deragliare la realizzazione del suo obiettivo strategico nazionale più importante.

Nel 2017, al culmine del 19° Congresso del Partito, Xi aveva tenuto un discorso maratona. In quel lungo discorso di oltre 3 ore, Xi aveva notoriamente enunciato gli obiettivi “bicentenari” del Paese. Il primo obiettivo era quello di eliminare tutta la povertà estrema entro il 2021, raddoppiando il PIL cinese rispetto al 2010. Questo avrebbe portato alla transizione della Repubblica Popolare Cinese verso una “società moderatamente prospera”. Il secondo obiettivo del centenario era più ambizioso. Si trattava di trasformare la Cina nella nazione numero uno al mondo, in tutte le sfere dell'impegno umano. Questo obiettivo doveva essere raggiunto entro il 2049, in sintonia con le celebrazioni del centenario della formazione della Repubblica Popolare Cinese. Xi aveva dichiarato che entro il 2049, il popolo avrebbe dovuto realizzare il suo “Sogno cinese”. Quindi, era importante che non si perdesse la concentrazione e che la tabella di marcia tracciata dal Terzo Plenum si agganciasse saldamente all'obiettivo più grande del secondo Centenario di trasformare la Cina in una superpotenza senza rivali entro il 2050.

L'ex Presidente Hu Jintao mostra a Xi Jinping il suo orologio dopo il discorso di tre ore di quest'ultimo al 19° Congresso del Partito nel 2017.

Per aiutare a spianare questa strada, il terzo plenum ha deciso di affrontare gli ostacoli pratici che potrebbero, altrimenti, far deviare il Paese dal percorso scelto. Quali erano questi ostacoli che potevano far deragliare la Cina?

In primo luogo, il terzo Plenum doveva assicurarsi che l'economia continuasse a girare. Erano già emerse alcune bandiere rosse che Pechino poteva ignorare solo a suo rischio e pericolo. Poco prima dell'apertura del 3° Plenum, l'Ufficio Nazionale di Statistica cinese ha lanciato l'allarme. I guadagni del secondo trimestre della Cina, dal previsto 5 percento, si sono ridotti al 4,7 percento.

I cinesi sono consapevoli che non è facile contrastare questa tendenza al ribasso, soprattutto a causa del peggioramento del contesto internazionale. Il modello di crescita guidato dalle esportazioni della Cina è stato messo a dura prova da nuovi fattori geopolitici. L'ascesa della Cina e il suo perseguimento di un percorso indipendente di sviluppo e di politica estera avevano suscitato il timore nel campo occidentale che la continua crescita di Pechino potesse scalzare l'Occidente dalla cima dell'albero del potere globale. Questi timori, insieme al rallentamento delle economie occidentali, hanno alimentato un protezionismo di fatto e una deviazione dai principi della globalizzazione, di cui la Cina ha beneficiato immensamente. Ad esempio, per rallentare la crescita della Cina, l'Unione Europea ha preso in considerazione la possibilità di imporre un muro tariffario del 37,6% sull'importazione di veicoli elettrici cinesi, un settore in cui Pechino è chiaramente leader di mercato.

Allo stesso modo, per rallentare i progressi della Cina nei prodotti applicativi dell'AI, gli Stati Uniti hanno lavorato per limitare l'accesso di Pechino ai chip AI avanzati, come quelli progettati dal leader di mercato Nvidia, temendo che la Cina possa utilizzare la tecnologia per rafforzare il suo già formidabile esercito.

Tra gli altri venti contrari che la Cina ha dovuto affrontare, il plenum ha incluso la possibile elezione di Donald Trump come prossimo Presidente degli Stati Uniti. Trump è stato l'artefice di una guerra commerciale con la Cina durante il suo primo mandato di quattro anni che terminerà nel 2020. I cinesi temono che possano seguire ulteriori restrizioni commerciali nel secondo mandato della Presidenza Trump.

In secondo luogo, il plenum ha riconosciuto che è ancora necessario molto lavoro per arrestare le turbolenze all'interno del PLA. Un comunicato rilasciato al termine del terzo plenum elenca l'espulsione dal Partito di Sun Jinming, capo dello staff della Forza missilistica dell'Esercito Popolare di Liberazione (PLA). Nel 2015, Xi aveva istituito la Forza missilistica - il nucleo del deterrente nucleare cinese - come parte di ambiziose riforme militari.

Tra gli altri generali contaminati della Forza missilistica vi sono Li Yuchao, che ha assunto il ruolo di comandante nel 2022; il suo predecessore Zhou Yaning, che ha prestato servizio dal 2017 al 2022 e Wei Fenghe, che ha guidato la Forza dalla sua nascita fino al 2017. Alla fine del mese scorso, Wei, che in seguito è diventato Ministro della Difesa del Paese dal 2018 al 2023, è stato cacciato dal partito alla fine del mese scorso. Il plenum ha anche appoggiato la precedente decisione del Politburo di espellere l'ex ministro della Difesa Li Shangfu e Li Yuchao dal partito.

Il Plenum ha affrontato altre questioni urgenti, tra cui il raffreddamento del settore immobiliare ad alta leva, l'accumulo di debito da parte dei governi provinciali e l'intensificazione del focus sulla green economy guidata dalla tecnologia. Di conseguenza, l'innovazione nei veicoli elettrici, l'automazione industriale, l'energia rinnovabile e l'intelligenza artificiale sono state le priorità principali. “Lo sviluppo di alta qualità è il compito principale della costruzione di un Paese socialista moderno a tutto tondo”, ha osservato il terso comunicato rilasciato al termine dell'incontro, segnalando che la Cina si concentrerà senza sosta sull'avanzamento tecnologico avanzato basato sul modello Industria 4.0 nei prossimi anni.

Il comunicato ha sottolineato la mentalità di Xi, secondo cui un modello di sviluppo avanzato unicamente autoctono guiderà il futuro del Paese, affermando che: “Il periodo attuale e futuro è un momento critico per promuovere in modo completo la costruzione di un Paese forte e la grande causa del ringiovanimento nazionale utilizzando la modernizzazione in stile cinese”. Ricordiamo che la frase chiave non è “estero”, ma “modernizzazione in stile cinese”.
Sebbene il comunicato fosse povero di dettagli, le decisioni strategiche prese al forum saranno probabilmente inserite nel prossimo piano quinquennale del Paese, previsto per marzo 2025.

Il messaggio emerso dal terzo Plenum è stato forte e chiaro. Pienamente al comando a tutti i livelli, il PCC contrasterà tutti i venti contrari e guiderà la transizione della Cina verso la leadership globale entro il 2050.

Articolo originale di Atul Aneja:

https://atulaneja.substack.com/

Traduzione di Costantino Ceoldo