La Polonia ospiterà le atomiche statunitensi?

 Il presidente polacco Andrzej Duda ha scatenato uno scandalo dopo aver rivelato in un'intervista di aver discusso di ospitare armi nucleari statunitensi in Polonia durante il suo ultimo viaggio a Washington. Questo ha spinto il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ad avvertire che le forze armate “prenderanno tutte le contromisure necessarie per garantire la nostra sicurezza” in quello scenario, mentre la portavoce del Ministero degli Esteri Maria Zakharova ha dichiarato che “le strutture pertinenti saranno immediatamente elencate come obiettivi legittimi in caso di conflitto militare diretto con la NATO”.

Per quel che vale, il Segretario Generale della NATO Jens Stoltenberg ha affermato che “non ci sono piani per espandere gli accordi di condivisione [nucleare] della NATO, né piani per schierare altre armi nucleari in altri Paesi della NATO” in risposta a una domanda sul suo scenario. Anche il Primo Ministro polacco Donald Tusk, il cui partito rappresenta il governo di coalizione che ha deposto quello di Duda (che resterà al potere fino al prossimo anno) dopo le elezioni dello scorso autunno, ha messo in dubbio le intenzioni del Presidente e ha chiesto chiarimenti.

Il precedente governo era da tempo interessato a ospitare le testate nucleari statunitensi, e la proposta ha raggiunto il culmine nei due anni successivi all'inizio dell'operazione speciale. La richiesta di Duda, tuttavia, è l'ultima dopo il cambio di governo e la reazione di Tusk suggerisce che i due non sono sulla stessa lunghezza d'onda, nonostante i loro partiti abbiano un programma russofobico comune. È inoltre degno di nota il fatto che gli Stati Uniti non abbiano ancora accettato l'offerta della Polonia, nonostante le relazioni con la Russia abbiano raggiunto il livello più basso della storia.

Per quanto riguarda l'aspetto interno di questo dibattito, Duda potrebbe aver voluto provocare Tusk a reagire nel modo in cui ha fatto, in modo che il primo potesse interpretare le parole del secondo come un'insinuazione di “morbidezza nei confronti della Russia”, cosa che Duda potrebbe aver pensato per aiutare il suo partito a guadagnare più consensi in vista delle elezioni presidenziali del prossimo anno. Non può candidarsi, ma spera che il suo successore - chiunque sia - vinca per tenere sotto controllo le politiche liberal-globaliste del governo in carica.

Sul versante internazionale di questo dibattito, il rifiuto degli Stati Uniti di soddisfare le ripetute richieste della Polonia suggerisce che sono preoccupati di un'escalation incontrollabile delle tensioni con la Russia. La Russia ha già armi nucleari in Germania e in alcuni altri Paesi dell'Europa occidentale, oltre che in Turchia, quindi non c'è alcuna necessità militare di aggiungere la Polonia a quello che la NATO descrive come il suo “programma di condivisione nucleare”. Farlo sarebbe una provocazione politica che provocherebbe una risposta russa, che potrebbe aumentare il rischio di una guerra per errore di calcolo.

Il Segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha avvertito a metà marzo che “le tensioni geopolitiche e la sfiducia hanno fatto salire il rischio di guerra nucleare al punto più alto degli ultimi decenni”. Ha inoltre invitato la Russia e gli Stati Uniti ad avviare i colloqui su un successore del Trattato New START e ad attuare pienamente quello esistente, dopo che Mosca ne ha sospeso la partecipazione lo scorso anno a causa del coinvolgimento di Washington in Ucraina. La guerra per procura tra NATO e Russia nell'ex Repubblica Sovietica lascia poche speranze di riprendere i colloqui.

Il Ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov ha ribadito la posizione del suo Paese a fine aprile, intervenendo alla Conferenza di Mosca sulla non proliferazione. Ha avvertito che “l'Occidente è in bilico sul pericoloso limite di un confronto militare diretto tra potenze nucleari, che potrebbe avere conseguenze catastrofiche”. Un altro punto importante è che Lavrov ha confermato che i colloqui per il controllo degli armamenti non potranno riprendere finché l'Occidente continuerà a condurre la sua guerra ibrida contro la Russia attraverso l'Ucraina.

Sebbene le fazioni politiche americane più falche non si preoccupino della scala di escalation con la Russia che diventa incontrollabile, il fatto che gli Stati Uniti non abbiano ancora schierato armi nucleari in Polonia, nonostante le ripetute richieste del Paese, dimostra che, almeno per ora, sta prevalendo il sangue freddo. Questa mossa fatale probabilmente farebbe svanire ogni speranza che la Russia e gli Stati Uniti possano mai raggiungere un altro accordo sul controllo degli armamenti in futuro, cosa che a quanto pare gli Stati Uniti non si sentono ancora di escludere.

Per ragioni di pragmatismo e di propaganda, sembrano ancora interessati a mantenere questa opzione disponibile per una data successiva, a meno che i loro calcoli non cambino per qualche motivo. Raggiungere un altro accordo con la Russia soddisferebbe gli interessi degli Stati Uniti, aiutandoli a gestire meglio il dilemma della sicurezza nelle “nuove condizioni” che emergeranno dopo la fine della guerra per procura. Per quanto riguarda l'aspetto propagandistico, qualsiasi accordo potrebbe essere sfruttato dagli Stati Uniti per fare pressione sulla Cina affinché partecipi anch'essa, senza la quale potrebbe essere dipinta come “canaglia”.

Per quanto riguarda il motivo per cui la Russia probabilmente non raggiungerebbe mai un altro accordo sul controllo degli armamenti con gli Stati Uniti se schierasse armi nucleari in Polonia, questa previsione è attribuibile alla sua posizione di principio di non voler premiare gli Stati Uniti per la loro palese violazione del diritto internazionale in quel caso. Anche se la NATO insiste sul fatto che il suo “programma di condivisione nucleare” è in linea con il Trattato di non proliferazione nucleare, questa affermazione è stata contestata da decenni da molti esperti, che sottolineano la violazione di tale accordo.

Gli Stati Uniti non cedono il controllo delle loro armi nucleari ad altri, ma proliferano comunque la geografia in cui sono permanentemente dispiegate, creando nuove sfide a cui la Russia deve rispondere in modi che potrebbero continuare il ciclo di escalation all'infinito fino a diventare incontrollabile. Un altro problema è che gli Stati Uniti addestrano altri su come dispiegare le proprie armi nucleari, il che aumenta le possibilità che il controllo possa essere effettivamente ceduto a loro in circostanze di emergenza.

Nessuno deve illudersi che gli Stati Uniti si preoccupino del diritto internazionale, ma la Russia lo rispetta rigorosamente come fondamento della sua politica estera. Mosca prevede che l'emergente ordine mondiale multipolare sia costruito sulla base del rispetto universale della Carta delle Nazioni Unite, che è l'originale “ordine basato sulle regole”, e non sui due pesi e due misure che gli Stati Uniti e i loro vassalli utilizzano con ogni pretesto. Sarebbe quindi inaccettabile che la Russia riprendesse i colloqui sul controllo degli armamenti con gli Stati Uniti se questi ultimi dispiegassero armi nucleari in Polonia.

Tornando alla questione se gli Stati Uniti accetteranno o meno le ripetute richieste della Polonia, non ci sono indicazioni che stiano prendendo in considerazione di farlo, ma le cose potrebbero cambiare se le fazioni politiche dei falchi finissero per avere più influenza in questo senso rispetto ai loro rivali relativamente pragmatici. Il pubblico non è al corrente delle dinamiche della loro competizione dietro le quinte, quindi un giorno potrebbe accadere all'improvviso, senza che nessuno ne sia informato in anticipo.

In tal caso, non è chiaro come si procederebbe legalmente. Gli Stati Uniti e la Polonia potrebbero annunciare che si tratta di un'operazione bilaterale, ma una potenziale mancanza di consenso tra Duda e Tusk potrebbe vedere quest'ultimo tentare di ostacolare l'operazione in seno al Sejm attraverso il controllo della coalizione al potere. Il ministro della Difesa francese ha anche osservato che ciò violerebbe l'Atto di fondazione NATO-Russia del 1997, ma l'esperto russo Dmitry Babich ha ricordato a tutti che la Polonia non si considera vincolata da questo documento.

Per il momento, tuttavia, il calcolo prevalente sembra essere che non valga la pena fare questa mossa fatale e precludere ogni possibilità di raggiungere un altro accordo sul controllo degli armamenti con la Russia in futuro. È molto più importante per gli Stati Uniti mantenere questa opzione disponibile in un secondo momento, soprattutto come leva contro la Cina in vista del riscaldamento della dimensione sino-statunitense della nuova guerra fredda, una volta che quella russo-statunitense si sarà inevitabilmente calmata in un secondo momento, motivo per cui la Polonia rimarrà probabilmente delusa.

Traduzione di Costantino Ceoldo