Il miraggio del processo di pace in Afghanistan

La recente dichiarazione di Donald Trump che non si impegnerà in colloqui con i talebani e che gli Stati Uniti “colpiranno il nostro nemico più duramente che in qualsiasi altro momento negli ultimi dieci anni!” e i successivi attacchi terroristici in Afghanistan sono solo la punta dell'iceberg di una situazione difficile e complessa in cui si sono trovate le persone di quel Paese.

Non vi è dubbio che gli Stati Uniti abbiano i propri interessi e al momento c'è un dibattito nel Paese sul ruolo del rappresentante speciale degli Stati Uniti Zalmay Khalilzad e dei partner europei dell'America e su cosa fare dopo, soprattutto visto l’intensificarsi dei colloqui tra i talebani e l'Iran.

Ma sembra che il problema principale non sia la presenza americana in Afghanistan, ma che l'attuale leadership del Paese non abbia nulla da guadagnare dall'avvio di un processo di pace con i talebani e sostanzialmente dall'apertura di una strada al potere per loro. Esiste un sistema di clientelismo in Afghanistan e le persone coinvolte non hanno alcun interesse a cambiare lo status quo.

   Anche la corruzione ha raggiunto proporzioni epiche. Secondo gli addetti ai lavori di Kabul, ad esempio, è possibile acquistare un posto ministeriale nell'attuale governo per 300.000 dollari. Da parte loro, i talebani stanno usando questa vulnerabilità alla corruzione per raggiungere i propri obiettivi. Un recente attacco terroristico a un hotel a Kabul è stato effettuato esclusivamente a causa della corruzione. Il contrabbando di armi e munizioni attraverso diversi sistemi di sicurezza è possibile solo usando tangenti. Inoltre, i ritardi nei pagamenti alla polizia e alle forze armate stanno portando i soldati afgani a disertare l'esercito e trasferirsi nei talebani, che hanno varie fonti di reddito.

I talebani controllano una parte significativa dell'economia sommersa del Paese: l'intero flusso di merci che passa attraverso l'Afghanistan è essenzialmente tassato. I talebani prendono anche una percentuale su tutte le reti di distribuzione del Paese. I colloqui hanno la forma di un ultimatum. Se i talebani non riescono a ottenere la loro parte, semplicemente distruggeranno la proprietà. Ad esempio, interrompono regolarmente le forniture di elettricità. È interessante notare che questo “business” ha una dimensione internazionale. I talebani un tempo fecero appello al governo del Tagikistan, invitandolo a pagare per i “servizi di transito” e la protezione delle forniture di elettricità. Dushanbe naturalmente rifiutò.

Quindi la stessa richiesta fu fatta a Kabul. Dopo aver ricevuto una risposta negativa, i talebani hanno semplicemente fatto esplodere alcuni tralicci elettrici, facendo precipitare Kabul nell'oscurità per diversi giorni. L'ultima distruzione di un traliccio ha avuto luogo il 15 settembre 2019. Questa volta ha interrotto la fornitura di energia elettrica dall'Uzbekistan. Ad aprile è successa la stessa cosa alle linee di trasmissione dell'elettricità dal Turkmenistan.

   La mancanza di unità nazionale è un altro grave problema. Nei cinque anni in cui è stato al potere, il presidente dell'Afghanistan Ashraf Ghani - un burattino dell'Occidente che vi è stato educato (presso l'Università americana di Beirut e la Stanford University negli Stati Uniti) e che lavorava anche per la Banca mondiale e l’ONU - non è riuscito a mettere in pratica ciò di cui ha scritto nel suo libro Fixing Failed States, pubblicato nel 2008. Tutti i principali gruppi etnici in Afghanistan - i Pashtun, i Tajik, gli Uzbek e gli Hazaras - sono molto lontani dall'entrare in un dialogo e si guardano con diffidenza. Inoltre, mentre i Pashtun e gli Uzbeki sono più o meno uniti tra loro, i Tajik, che rappresentano il secondo gruppo etnico più grande del Paese, non hanno unità interna. I numerosi leader di questo gruppo si limitano a litigare tra loro.

Quindi, se consideriamo i talebani come la più grande sfida alla sicurezza del Paese, allora, individualmente, nessuna singola forza etnica che rappresenti anche strutture politiche è in grado di gestirsi da sola. E poiché non ci sono nemmeno tentativi di creare un'alleanza, tutti sanno perfettamente che la presenza straniera - cioè basi militari statunitensi e della NATO - è ancora sia l'unico parafulmine sia l'unico deterrente. Allo stesso tempo, questa presenza sta causando un affaticamento cronico. E se si considera il fatto che la diffusione dell'ISIS nel nord dell'Afghanistan non è priva dell'aiuto dell'esercito americano (di norma, gli emissari vengono spostati di notte in elicottero), allora la situazione è ancora peggiore.

Nel frattempo, l'affermazione del presidente degli Stati Uniti secondo cui il Paese si rifiuta di impegnarsi nel processo di pace e che [gli americani] rimarranno indefinitamente in Afghanistan a causa dell'assassinio di uno o più soldati statunitensi, è un atto di profondo cinismo e ipocrisia. Secondo le statistiche ufficiali, circa 1000 persone, la maggior parte delle quali civili, vengono uccise ogni settimana in Afghanistan a seguito di attacchi armati e attacchi terroristici da parte di forze governative, militari statunitensi e NATO. I talebani non stanno solo combattendo contro il governo ufficiale. Anche il partito islamico radicale dell '”ex” comandante militare Gulbuddin Hekmatyar sta combattendo contro i talebani, sebbene i due gruppi siano entrati in un cessate il fuoco informale per la durata della campagna elettorale.

   Anche l'influenza di altre forze esterne permane un grave problema per il Paese. Il Pakistan ha esercitato una forte influenza per molti anni a causa dell'unità pashtun e dello squilibrio politico ed economico. Ashraf Ghani ha notevolmente ridotto questa dipendenza ed è probabilmente il suo unico risultato, se giudicato in termini di interessi nazionali. Tuttavia, a causa dei legami storici tra Afghanistan e India, il Pakistan ha accusato New Delhi di aver tentato di destabilizzarlo attraverso un Paese vicino e, dal 2019, ha rallentato il flusso di merci in transito dall'Afghanistan all'India. La Turchia ha anche avuto una forte influenza per qualche tempo. Mentre Ankara ha utilizzato le scuole di Fethullah Gülen per formare un'élite fedele per far progredire i propri interessi dagli anni '90, in seguito ha iniziato ad espandere gli investimenti finanziari.

I turchi sono attivi nel settore dell'estrazione di risorse naturali, agricoltura, sanità e costruzioni. Il vicino Iran ha una strategia diversa. Nell'ultimo decennio, Teheran ha finanziato l'educazione degli Hazara nelle università europee. Una quota di circa 1000 individui viene assegnata ogni anno. Gli Hazara sono musulmani sciiti, quindi come parte del sostegno ai loro correligionari, l'Iran li sta gradualmente trasformando in una classe media afgana. Mentre gli Hazara lavoravano principalmente nel settore dei servizi e occupavano lo strato sociale più basso, ora lavorano come insegnanti e dirigenti aziendali e stanno gradualmente iniziando ad entrare nel settore pubblico. Ad esempio, mentre una volta la cooperazione interetnica si basava su direttore-vice, con accoppiamenti come Pashtun–Tajik, Tajik–Uzbek, Uzbek–Pastun ecc., ora è diventata una norma obbligatoria accettare anche un Hazara come seconda persona. Ma, ancora una volta, gli Stati Uniti hanno l'influenza più forte a causa della loro effettiva presenza militare e politica e della capacità di prendere decisioni attraverso meccanismi controllati dagli Stati Uniti presso la Banca mondiale e altre organizzazioni internazionali.

Alla luce di quanto sopra riportato ed indipendentemente dall'esito delle future elezioni, la situazione nel Paese rimarrà instabile per molto tempo a venire e gli Stati Uniti faranno tutto il possibile per prolungare la propria presenza. Dopotutto, non si tratta solo dell'Afghanistan per gli Stati Uniti, ma anche della possibilità di un intervento operativo nel vicino Iran, Pakistan ed altri Paesi dell'Asia centrale.

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Articolo originale di Leonid Savin:

https://www.geopolitica.ru/en/article/peace-process-mirage-afghanistan

Traduzione di Costantino Ceoldo