Colloqui turco-siriani

L'Iraq spera di ospitare colloqui tra i leader siriani e turchi in un prossimo futuro. Entrambe le parti in guerra informale hanno espresso il loro interesse ai più alti livelli, ma il Presidente Assad ha chiarito che qualsiasi incontro di questo tipo deve affrontare le questioni "centrali" del suo Paese. Queste non sono state esplicitamente dichiarate, ma si ritiene che siano il ritiro delle truppe turche dal nord della Siria e la fine del sostegno turco ai gruppi armati anti-governativi che Damasco ha precedentemente designato come terroristi.

La Turchia è convenzionalmente intervenuta nel nord della Siria in diverse campagne di alto profilo nel corso degli anni, con il pretesto di impedire ai gruppi armati curdi di creare un corridoio lungo il confine. Sebbene alcune di queste campagne abbiano visto le sue forze entrare nelle aree a est dell'Eufrate, la Turchia è stata riluttante ad andare in profondità in quella parte del Paese a causa della presenza delle truppe americane, che proteggono i loro alleati curdi. Il sostegno degli Stati Uniti ai gruppi curdi in Siria, che Ankara considera terroristi, ha danneggiato gravemente i rapporti bilaterali.

Per quanto riguarda la seconda parte dell'equazione, la Turchia ha sostenuto in modo massiccio i militanti islamisti in Siria sin dall'inizio del conflitto multiforme del Paese nel 2011. Gli osservatori ritengono che ciò sia dovuto all'affinità ideologica del Presidente turco Erdogan con i Fratelli Musulmani. Se fossero riusciti a rovesciare il governo siriano, il Paese si sarebbe trasformato in uno Stato cliente della Turchia. Hanno fallito, eppure la Turchia continua a sostenerli, forse perché si sente a disagio ad ammettere la sconfitta.

Questi calcoli potrebbero cambiare alla luce degli ultimi scontri tra le truppe turche e i loro presunti alleati nel nord della Siria, provocati da un'ondata di violenza anti-migranti in Turchia, che ha preso di mira i cittadini siriani dopo le accuse di molestie sessuali a un bambino da parte di uno di loro. Si ritiene che una parte significativa dei 3,5 milioni di rifugiati siriani in Turchia sia di orientamento islamista e che alcuni di loro potrebbero fungere da quinta colonna in caso di spaccatura tra la Turchia e i suoi alleati della Siria settentrionale.

Di conseguenza, è imperativo che la Turchia crei le condizioni per il loro ritorno volontario in Siria, dopo di che potrebbe essere avviata una campagna di rimpatrio su larga scala, simile nello spirito a quella che il Pakistan sta attuando nei confronti dei rifugiati afghani dopo aver litigato con i suoi alleati talebani. In teoria, questo obiettivo potrebbe essere raggiunto se i presidenti Erdogan e Assad si accordassero su una tabella di marcia per riaffermare la supremazia dello Stato siriano laico sulle zone del Paese attualmente sostenute dai turchi e controllate dagli islamisti.

Ciò comporterebbe una tipica campagna di disarmo, smobilitazione e reintegrazione (DDR), anche se la nuova mancanza di fiducia reciproca tra la Turchia e i suoi alleati della Siria settentrionale potrebbe portare questi ultimi a ribellarsi, oltre a richiedere un certo livello di autonomia che Damasco potrebbe non voler concedere. Queste questioni dovrebbero essere affrontate durante i futuri colloqui tra i loro leader, così come il futuro delle truppe turche in Siria, anche sul lato orientale dell'Eufrate.

I gruppi curdi armati sostenuti dagli Stati Uniti hanno rinviato le elezioni locali su pressione americana, dopo che la Turchia ha lasciato intendere che avrebbe potuto lanciare un'altra operazione contro di loro per impedire il voto o punirli subito dopo il suo svolgimento. Anche se entrambe le parti andassero avanti con quest'ultima potenziale sequenza di escalation, probabilmente non avrebbero risolto il loro dilemma a causa del fattore americano, che finora ha impedito alla Turchia di portare a termine il lavoro per paura di scontri con il suo alleato della NATO.

Tuttavia, il conflitto ucraino e la guerra tra Israele e Hamas hanno messo a dura prova le capacità militari americane come mai prima d'ora, ed è possibile che la Turchia e la Siria credano ora di poter fare pressione congiuntamente sugli Stati Uniti affinché si ritirino dalle loro basi a est dell'Eufrate se coordinano le loro mosse. Dopo tutto, gli Stati Uniti sono costretti a mantenere l'ottica dell'unità transatlantica in mezzo a quella che viene presentata come la sfida della Russia all'Occidente, mentre eventuali armi di emergenza destinate ai curdi potrebbero andare a spese di Israele.

Se il Presidente Erdogan otterrà la volontà politica di convincere gli Stati Uniti che la Turchia è seriamente intenzionata a combattere con loro una guerra per procura in Siria su basi antiterroristiche e di sicurezza nazionale, cosa che potrebbe avvenire solo dopo un riavvicinamento con il Presidente Assad, allora potrebbe decidere di ritirarsi invece di rischiare. Il precedente del ritiro delle truppe dal Niger, dove è stata recentemente completata la costruzione di una base per droni da 100 milioni di dollari, dimostra che gli Stati Uniti sono abbastanza pragmatici da essere flessibili sotto pressione, se lo vogliono davvero.

A differenza del Niger, dove se ne sono andati senza alcuna precondizione, tuttavia, potrebbero chiedere che ai loro alleati curdi venga promesso un livello di autonomia pari a quello che potrebbe essere proposto per gli islamisti turchi. La Turchia potrebbe essere d'accordo solo a condizione che venga condotta una campagna di DDR e che le autorità curde locali sostenute dagli Stati Uniti vengano sostituite con altre sostenute dalla Turchia, come nel Nord Iraq, ma senza autonomia regionale, solo con alcuni privilegi socio-politici come i diritti linguistici e forse un partito politico locale.

Riflettendo sull'intuizione condivisa in questa analisi, il punto critico che sta bloccando il previsto vertice tra i presidenti Erdogan e Assad, ospitato in Iraq, è il continuo dispiegamento militare della Turchia in Siria e il sostegno ai militanti islamisti anti-governativi che Damasco considera terroristi. La Turchia è di recente motivata a creare le condizioni per il ritorno dei rifugiati siriani dopo aver litigato con i suoi alleati, ma questo obiettivo può essere realisticamente raggiunto solo rinvigorendo in modo creativo il processo di pace nel Paese.

In questo senso, il ruolo del partner russo comune di queste due parti informalmente in guerra può essere quello di suggerire una nuova formula che preveda la concessione di un certo livello di autonomia locale alle zone della Siria settentrionale controllate dalla Turchia, anche se solo per un periodo di tempo temporaneo durante il processo di DDR. I prossimi referendum, a livello nazionale o regionale/locale, potrebbero essere inclusi in questo quadro come "gesto di buona volontà" per garantire un accordo turco-siriano "salva-faccia".

Replicare parzialmente gli accordi di Minsk ha i suoi svantaggi, ma se entrambe le parti sono sincere nel mantenere i loro impegni, è possibile che le suddette proposte vengano attuate. L'avvio di questo processo potrebbe poi vedere un tentativo di replica della stessa formula nel nord-est della Siria con i curdi sostenuti dagli Stati Uniti. Per accelerare il processo, la Turchia potrebbe anche segnalare la sua serietà nel risolvere militarmente la questione una volta per tutte se non si raggiunge un accordo simile tra i curdi e Damasco.

Nessun piano di pace è perfetto e tutte le parti devono scendere a compromessi sui loro obiettivi più ambiziosi se non sono in grado di ottenere una vittoria decisiva sui loro avversari, come nel caso del conflitto siriano, caratterizzato da più parti. È da tempo che i Presidenti Erdogan e Assad devono raggiungere un accordo in tal senso, almeno per quanto riguarda la risoluzione del dilemma nella Siria settentrionale, sostenuta dai turchi e controllata dagli islamisti, che potrebbe migliorare le probabilità di risolvere quello nella Siria nordorientale, sostenuta dagli Stati Uniti e controllata dai curdi.

Traduzione a cura di Lorenzo Maria Pacini