Accordo sul grano: prospettive di rinnovo

Il 25 agosto, il Ministro degli Esteri turco Hakan Fidan ha dichiarato, dopo i colloqui a Kiev, di non vedere alternative all'iniziativa sui cereali del Mar Nero. La dichiarazione è stata fatta sullo sfondo delle proposte di riprendere l'accordo, ma a nuove condizioni.

Accordo sul grano

Il 22 luglio 2022, a Istanbul, sono stati firmati due accordi con la partecipazione di ONU, Russia, Ucraina e Turchia. Uno prevedeva la creazione di corridoi marittimi sicuri per le esportazioni di grano dall'Ucraina, di cui la Russia si assumeva la responsabilità. Il secondo accordo prevedeva la rimozione delle barriere alle esportazioni russe di fertilizzanti e prodotti alimentari. La Russia ha rispettato la sua parte dell'accordo, l'ONU no: le esportazioni di prodotti russi sono state notevolmente ostacolate dalle sanzioni occidentali.

L'Ucraina e l'Occidente si sono rivelati gli unici beneficiari dell'accordo. L'accordo ha permesso la ripresa delle esportazioni di grano ucraino attraverso i porti del Mar Nero. La maggior parte del grano è stata destinata all'Occidente piuttosto che ai Paesi africani affamati. Inoltre, gli stessi "corridoi di sicurezza" sono stati ripetutamente utilizzati per gli attacchi dei droni marittimi ucraini (forniti dai Paesi occidentali, in primis la Gran Bretagna) ai porti russi del Mar Nero. Ecco perché il 17 luglio, dopo l'ennesimo tentativo ucraino di far saltare il ponte di Crimea con i droni, Mosca ha rifiutato di prolungare l'"accordo sul grano". Le Forze Armate russe hanno lanciato attacchi massicci alle infrastrutture portuali ucraine.

La prospettiva del rinnovo

Il giorno prima, il ministro degli Esteri russo Sergei Lavrov aveva detto al Segretario generale delle Nazioni Unite António Gutteres che la Russia sarebbe tornata al "patto del grano" non appena l'Ucraina e l'Occidente avessero rispettato la loro parte degli accordi. Il Presidente russo Vladimir Putin ha parlato in modo simile in una conversazione telefonica con il suo omologo turco Recep Tayyip Erdogan poco prima.

Il governatore della regione russa di Kherson, Vladimir Saldo, ha proposto di riprendere la traversata in traghetto dal porto di Skadovskiy nella regione di Kherson verso la Turchia per le spedizioni di grano.

A sua volta, secondo l'edizione tedesca di BILD, Russia, Turchia e Qatar stanno preparando una nuova versione dell'"accordo sul grano". L'accordo prevede che la Russia fornisca grano principalmente ai Paesi africani, il Qatar sponsorizzi le forniture e la Turchia si assuma la responsabilità di coordinare l'accordo. Si presume che questi accordi siano stati discussi il 20 agosto a Budapest da Recep Tayyip Erdogan, dal primo ministro ungherese Viktor Orban e dall'emiro del Qatar Tamim bin Hamad Al-Thani.

Tuttavia, per ora non ci sono dettagli sull'accordo per il grano. In teoria, la questione potrebbe essere discussa in un incontro tra i presidenti di Russia e Turchia, che il servizio stampa del Cremlino ha annunciato "a breve". I media indicano il 4 settembre come data prevista. Tuttavia, per quella data dovrebbero essere concordati gli elementi di base del nuovo accordo.

Un'alternativa all'"accordo sul grano" per l'Ucraina è l'esportazione di grano attraverso i porti rumeni sul Danubio o attraverso i porti polacchi sul Baltico. Tuttavia, nel primo caso, le esportazioni possono essere bloccate distruggendo i porti ucraini sul Danubio, da dove le navi da carico secco vengono trasportate sulla sponda rumena del fiume. La consegna del grano via terra alla Romania e ancor più alla Polonia è un processo costoso e ad alta intensità di lavoro.

L'accordo sul grano sarà ripreso solo se soddisferà gli interessi della Russia, cioè se la Russia sarà in grado di vendere a condizioni favorevoli per sé. Ciò implica il ritiro o l'aggiramento delle sanzioni. Ora Mosca ha il diritto di chiedere concessioni all'Occidente e all'Ucraina, nel contesto più ampio dell'intero conflitto. La Russia può fornire cibo ai Paesi del Sud globale da sola. Per quanto riguarda l'esportazione di grano ucraino in Europa, Mosca non ha e non può avere alcun interesse a facilitare l'esportazione di cibo da un Paese con cui la Russia è in diretto conflitto armato verso Paesi non amici.