Media: un partner nella lotta contro l’estremismo e il terrorismo (i casi di Pakistan e Russia)
07.05.2018
Poiché stiamo parlando di media, che è un insieme di strumenti che correlati alla formazione di una narrativa e di un messaggio che viene poi inviato alle masse e ai gruppi bersaglio, possiamo iniziare con l'etimologia. La parola "terrore" ha un'origine indoeuropea. Il termine latino terror è tradotto come "paura", ma la parola è emersa dal sanscrito trasat, che significa "trema". L'Oxford English Dictionary definisce abbastanza chiaramente che tutti i significati precedenti della parola significavano il terrore come una maledizione o una morte causata dalla natura. Solo nel 1795, grazie alla rivoluzione francese e al lavoro della ghigliottina, il "terrorismo" divenne uno strumento del governo per terrorizzare la sua popolazione o, per lo meno, diversi gruppi di cittadini. Pertanto, nel contesto socio-politico, il terrorismo in quanto tale è il prodotto di un governo che è esso stesso dell'epoca dell'Illuminismo nato nell'Europa occidentale. Poiché il globalismo è la continuazione logica del progetto di modernità e secolarizzazione Occidentale (incluso il nichilismo e varie forme di estremismo), i Paesi in via di sviluppo sono diventati la vittima di questo fenomeno. Quindi sono proprio i Paesi sviluppati che sono stati il motore del terrorismo nelle sue varie forme e fino ai giorni nostri. Questo a volte non avveniva deliberatamente e in quei casi il terrorismo si manifestava come una forma estrema di protesta contro i processi di globalizzazione e secolarizzazione; tuttavia, ci sono anche casi in cui l'uso del terrorismo è stato deliberato, il che è caratteristico per l'implementazione di guerre per procura.
In generale, il terrorismo è ben lungi dall'essere un fenomeno omogeneo e include:
Violenza;
Un fenomeno politico (motivi);
Un effetto psicologico, cioè la comunicazione attraverso l'atto di violenza;
Una natura pianificata;
Un riconoscimento dei metodi di comando e controllo (c'è una chiara catena di comando).
Di norma, il terrorismo non è una forma di violenza governativa. Viene eseguito da attori non governativi. Tuttavia, esiste un concetto di terrorismo di Stato, quando il governo di un determinato Paese usa quei mezzi che portano a risultati paragonabili a quelli di un attacco terroristico.
Il terrorismo può apparire ovunque e non segue le regole di guerra generalmente accettate, sebbene di recente le azioni dell'organizzazione terrorista ISIS abbiano mostrato la possibilità che una simile organizzazione si trasformi in un quasi-Stato.
Inoltre, il problema del terrorismo deve essere esaminato da una posizione complessa che deve spiegare:
Specifiche regionali;
La natura del terrorismo nel contesto della cultura postmoderna e della globalizzazione;
Lo scontro geopolitico globale tra i principali poli del potere.
Anche questo ultimo punto è importante. Ad esempio, mentre rifletteva sugli eventi che si sono verificati a New York nel settembre 2001, il famoso scienziato geopolitico ed esperto di strategia militare, professore di Relazioni internazionali e Studi strategici all'Università di Reading, Colin S. Gray, ha osservato che durante operazioni non convenzionali, le forze speciali statunitensi possono agire esattamente allo stesso modo dei terroristi in uniforme. [1]
Ciò è stato puntualizzato dal gruppo di cittadini di molti Paesi che hanno criticato le invasioni statunitensi di Iraq e Afghanistan.
La prossima osservazione è stata fatta dagli studiosi britannici Peter Neumann e M.L.R. Smith, che insistono sul fatto che la nostra contesa con il terrorismo - anche quella della varietà presumibilmente "nichilista" - non rientra necessariamente nel regno dell'anormale. Invece, il terrorismo dovrebbe essere considerato più appropriatamente come una strategia militare. [2]
Gli autori sono dell'opinione che solo esaminando le dinamiche del terrorismo strategico è possibile creare la base concettuale necessaria per arrivare a una comprensione più completa del ruolo svolto dalla violenza terroristica nelle campagne di alcuni dei gruppi che sono andati oltre l'uso del terrorismo strategico allo scopo di far progredire i loro obiettivi.
Se il terrorismo è inteso come una strategia militare, diventerà automaticamente uno strumento per raggiungere obiettivi politici, non solo da parte di gruppi radicali, ma anche da parte di attori statali.
Inoltre, possiamo esaminare la ricerca della RAND Corporation su Special Warfare, da cui è chiaro che "gli Stati Uniti hanno bisogno di impiegare una forma più sofisticata di guerra speciale per garantire i propri interessi. Le campagne speciali di guerra stabilizzano o destabilizzano un regime operando "attraverso e con" partner locali o non statali, piuttosto che attraverso un'azione unilaterale degli Stati Uniti." [3]
Questo approccio politicizzato crea ostacoli sulla via della battaglia contro il terrorismo e lo sradicamento dell'estremismo.
Passeremo ora agli strumenti dei media e delle comunicazioni. Nessuno negherà che il terrorismo sia un tipo speciale di guerra psicologica, una battaglia per i cuori e le menti con l'aiuto della volontà [4]. Se il precedente terrorismo era visto come una sorta di anormalità, una deviazione dalle regole di forza standard che erano regolate dalle norme del diritto internazionale e da tutti i tipi di convenzioni, ora esiste l'opinione che sia una nuova norma, una che deve essere capita e considerata.
Pertanto, i media svolgono un ruolo importante. Possono essere usati come strumento per sostenere il terrorismo e la lotta contro di esso. Tenendo conto della mediatizzazione globale (che ha una relazione diretta con il Pakistan), le attività estremiste iniziano a fare affidamento sui social network, sui forum e sui propri mezzi di comunicazione di massa per la propaganda e il reclutamento di seguaci, acquisendo contemporaneamente un carattere transfrontaliero.
Nell'ultima revisione del Piano Nazione d'Azione (intitolato Coltivare la Pace) del marzo 2018, sono state indicate le misure che sono state successivamente applicate per bloccare la diffusione delle idee estremiste e del terrorismo attraverso i canali dei media e delle comunicazioni, compresi vari mezzi tecnici. [5]
La propaganda è considerata la linfa vitale delle organizzazioni militanti e terroristiche, un divieto di utilizzo dei media elettronici da parte di attivisti di organizzazioni vietate è stato applicato attraverso il punto 11 del PNA. [6]
È importante notare che i casi riguardanti l'incitamento all'odio non sono solo legati alle comunicazioni verbali, ma anche al cyberspazio; le loro conseguenze possono manifestarsi a diversi livelli, compresi quelli sociali, religiosi, educativi e politici.
Pertanto, le seguenti azioni rientrano nella responsabilità penale allo stesso modo in cui il comportamento corrispondente all'attività terroristica:
Dimostrazioni pubbliche di solidarietà con un'organizzazione terroristica;
Partecipazione ad attività che potrebbero portare ad un atto terroristico, il reclutamento di individui per un'organizzazione terroristica o la partecipazione all’addestramento guidati da un'organizzazione terroristica;
La pubblicazione di inviti diretti per il completamento di un atto terroristico;
La pubblicazione di messaggi che elogiano o sostengono un atto terroristico.
Come osservatore che studia l'antiterrorismo in Pakistan, vorrei sottolineare che, al fine di filtrare i siti di social media e consentire la vigilanza contro i reati informatici, il Parlamento ha approvato la legge "Prevenzione del crimine elettronico" nel 2016. La costante vigilanza del traffico Internet ha portato al blocco di 1.447 URL che hanno ospitato contenuti estremisti. [7]
Un'altra iniziativa interessante è quella su più fronti Cyber CounterTerrorism Drive di NACTA che include la mappatura dei contenuti radicali disponibili su Internet e sui social media, nonché le misure per contrastare tali contenuti e la loro diffusione e propagazione. NACTA ha sviluppato un portale web ( https://surfsafe.pk/ ) per contrastare l'abuso di Internet e dei social media. Lo scopo di questo reattivo portale web è creare occhi e orecchie nella cybersfera per contrastare l'ideologia radicale ed estremista nel regno online. Usando questo portale web, tutti possono fare report liberamente, in sicurezza e in modo anonimo.
Un altro importante progetto da menzionare è l'app mobile lanciata di recente chiamata "CHAUKAS", disponibile su Google Play e Apple Store per uso pubblico e consente ad un cittadino comune di segnalare in modo anonimo e sicuro qualsiasi discorso di odio o contenuto estremista che assume la forma internet di un video, audio, foto o testo. [8]
Lo stesso sistema può essere utilizzato per informare le autorità di periodici o libri contenenti contenuti di odio.
Le misure che sono state prese dal governo pakistano sono abbastanza aggiornate e stanno avendo un effetto pronunciato.
Oltre a questo, è necessario menzionare le attività dei giornali e delle riviste stesse (comprese le loro versioni elettroniche). È proprio a causa delle informazioni dei media pakistani sull'iniziativa Paigham-e-Pakistan che è stata ampiamente condivisa: una fatwa unanime e una decelerazione congiunta contro il terrorismo che riflette l'unità e la responsabilità religiosa di eminenti studiosi di tutte le scuole di pensiero del Paese. [9]
Insieme al lavoro di altri organi governativi, questo ha portato a un notevole declino degli episodi di violenza legata al terrorismo in Pakistan.
Prima di poter presentare alcuni fatti sul ruolo dei mass media russi nella battaglia contro il terrorismo, vorrei prestare attenzione a una delle ultime direzioni delle operazioni informative, che ha ricevuto il nome di guerra memetica. Cosa sono i meme? I meme sono istruzioni comportamentali che si trovano nella memoria e riprodotte con l'aiuto dell'imitazione. Sono una specie di entità metafisiche, intangibili che vengono trasmesse da persona a persona e da mente in mente, sia in forma orale accompagnata da un qualche tipo di azione, musica ecc. che da azioni ripetute e / o imitazioni. Qualunque cosa può essere un meme: un'idea, un poema; in altre parole, tutto ciò che può essere imitato. I meme sono una sorta di byte di informazioni culturali, trasmessi e riprodotti in tutti i gruppi di una popolazione e / o società. [10]
È chiaro che i meme hanno un'influenza sulle idee e che le idee, a loro volta, influenzano e formano credenze. Le credenze nascono e influenzano le opinioni politiche in congiunzione con sentimenti ed emozioni; ed infine, questi ultimi elementi producono azioni che informano e influenzano il comportamento. [11]
Pertanto, è importante non solo rintracciare contenuti estremisti, ma anche meme potenzialmente pericolosi, oltre a sapere come combatterli.
Il sistema di hashtag è un livello speciale del panorama memetico di Internet e delle diverse applicazioni di comunicazione. Questi hashtag sono anche un elemento nella gestione delle campagne di informazione [12], oltre ad essere straordinariamente importanti per la creazione di alcuni quadri di percezione.
Possiamo vedere come gli hashtag siano influenti con un esempio. Quando un utente scrive due parole (Pakistan, terrorismo) nella ricerca di Yahoo, gli verranno presentati suggerimenti come guerra al terrorismo in Pakistan, educazione e terrorismo Pakistan, controterrorismo Pakistan, contro il terrorismo Pakistan.
Ciò che è interessante è che quando le parole USA e terrorismo sono inserite in Yahoo, appaiono i seguenti suggerimenti: terrorismo nazionale USA, antiterrorismo USA, terrorismo USA Patriot Act, terrorismo di destra USA.
Sembrerebbe che questa sia solo una piccola differenza, ma la ricezione da parte dell'utente è completamente diversa. Un osservatore potrebbe avere l'impressione che il fenomeno del terrorismo esista in entrambi i Paesi, ma che il Pakistan sia teatro di una battaglia attiva contro di esso, mentre negli Stati Uniti è di origine locale e in alcuni casi utilizzato dal governo per raggiungere i suoi obiettivi.
Ma dobbiamo prestare attenzione al fatto che l'hashtag in Internet ha cambiato natura: le narrative possono essere spostate, soppresse ed eliminate.
Ora diamo alcuni esempi dalla Russia direttamente dalla regione del Caucaso settentrionale, dove, purtroppo, i gruppi estremisti sono attivi ancor oggi. Secondo dati statistici, la percentuale della popolazione della Repubblica del Daghestan che è fedele alle idee di estremismo e terrorismo (che non nascondono la loro lealtà verso organizzazioni nazionaliste e religiose che consentono l'uso della forza) è del 4,5%. La percentuale della popolazione che detiene un'ideologia anti-terrorismo e che indica direttamente il suo rifiuto categorico delle idee di terrorismo è del 30%. Un altro 25% della popolazione è consapevole della diffusione di materiale informativo con un messaggio antiterroristico. Infine, il 25% della popolazione conosce gli aspetti legali delle misure anti-estremismo e anti-terrorismo (hotline attive utilizzate dalle forze dell'ordine, agenzie sociali e psichiatriche, le sanzioni legali contenute negli articoli sui crimini di natura estremista e terroristica, modi per porre fine alla partecipazione ad attività terroristiche ecc.) [13]
Nonostante la predominanza di materiali con contenuti anti-terrorismo, non c'è stata differenza qualitativa nella situazione in Daghestan rispetto a quattro anni fa. Il 2015 ha visto un salto nella crescita delle persone coinvolte in attività terroristiche da 53 a 968, principalmente a causa della crescente partecipazione alle attività illegali in Siria dalla parte dell'ISIS. Questa tendenza è correlata alla crescita del materiale di propaganda prodotto da organizzazioni terroristiche da 52 a 243 unità.
La conclusione è molto chiara: era necessario effettuare un cambio di marcia nella valutazione dell'efficacia della creazione e della diffusione di materiale informativo.
In precedenza, l'efficacia delle contromisure informative contro le ideologie del terrorismo e dell'estremismo (compreso il periodo 2014-2017) era misurata dalla quantità di materiale informativo pubblicato. Dal 2018 in poi, viene utilizzato un approccio qualitativo anziché quantitativo; vale a dire, l'efficacia del lavoro informativo è misurata dai cambiamenti nell'opinione pubblica e negli standard morali, nonché dalla diminuzione del livello delle opinioni economiche nella società.
Esamineremo quali forme ciò richiede in pratica. Sulla base dei dati del "ritratto sociale" e delle posizioni morali dei gruppi target, nonché delle situazioni operative legate a eventi di grande impatto, gruppi di lavoro appositamente formati nel Ministero dell'Informazione e della Stampa della Repubblica del Daghestan, con il supporto di un Gruppo di lavoro inter-istituzionale e Consiglio di esperti del Comitato antiterrorismo della Repubblica, sviluppano scenari che contengono significati chiave per i gruppi target; inoltre, producono e diffondono contenuti a seconda del pubblico di destinazione.
Due linee principali di pensiero costituiscono la base della produzione di contenuti: la distruzione delle ideologie del terrorismo e dell'estremismo e la loro sostituzione con altre posizioni positive:
Le contro-narrazioni sono tesi che confutano le narrative (argomenti, punti di vista) di propagandisti e reclutatori di organizzazioni terroristiche. Non contengono opinioni finite (pronte), ma una conseguente spiegazione di fatti ed eventi che portano l'utente alla sua conclusione speciale;
Le opinioni alternative sono proposizioni orientate positivamente allo scopo di diminuire l'attrattiva delle promesse fatte dai reclutatori estremisti e di cambiare la concentrazione del pubblico (compresa quella degli individui ad alto rischio) in una partecipazione costruttiva e legale alla vita civile e l'opportunità di trasformazione sulle basi giuridiche di uno stato.
L'attrattiva delle contro-narrative non è basata sull'obiettività e su un bacino di prova: il loro effetto psicologico dipende dalla loro chiarezza e originalità e dalla prontezza dell'utente ad escludere conclusioni e informazioni preparate, principalmente testandole da sé.
La presenza di contro-narrative nell'ambiente dell'informazione si spiega da sola: è la prova della presenza di un punto di vista alternativo e di elementi sociali che possono fornire un contraltare alle idee estremiste, non solo passivamente (non entrando nei gruppi terroristi) ma attivamente anche utilizzando tutti i mezzi disponibili (l'effetto di "anti-reclutamento").
Oltre a questo, il materiale più educativo di un personaggio anti-terrorismo si trova nell'ambiente dell'informazione: più chiaro e interessante è, maggiore è la possibilità che un utente interessato (incluso uno di un gruppo a rischio) incontri per la prima volta questo tipo di materiale e non la propaganda delle strutture terroristiche.
In questo settore, sono stati fatti grandi passi avanti in Russia grazie alla creazione di video e alla loro diffusione attraverso i social network.
Anche in Russia, proprio come in Pakistan, vi è esperienza con la creazione di applicazioni speciali per la ricerca di contenuti estremistici online e il monitoraggio del cyberspazio.
Naturalmente, ironia e satira possono essere utilizzate anche per costruire diverse campagne informative; tuttavia, questi devono essere utilizzati con cura e una buona conoscenza della cultura locale.
Come è stato dimostrato in un rapporto dell’Unione Europea sulle comunicazioni strategiche, tali fattori possono essere trasmessi e diffusi attraverso i social media e le comunità locali, con il risultato di aumentare la resistenza alla disinformazione a livello comunitario. Le istruzioni interne possono essere composte e diffuse attraverso le agenzie, i media e le organizzazioni affiliate. [14]
In conclusione, è importante ricordare la proposta del presidente Vladimir Putin sulla necessità di combattere il terrorismo congiuntamente e come una squadra. Il suo messaggio era correlato all'attività dell'ISIS in Iraq e in Siria ed era indirizzato ai Paesi occidentali (principalmente gli Stati Uniti), ma è rimasto inascoltato. Tuttavia, questo stato non è ora un potere egemonico incondizionato e il momento unipolare sta finendo. Ciò è particolarmente rilevante per i Paesi dell'Eurasia, di cui la Russia e il Pakistan sono attori geopolitici di prim'ordine. Benvenuti nel mondo multipolare, un mondo che costruiremo insieme sulla base dei principi del rispetto reciproco, della salvaguardia delle tradizioni e dei valori dei nostri popoli e della pianificazione futura congiunta.
Note:
[1] Colin S. Gray. The Sheriff: America's Defense of the New World Order, Lexington, KY: The University Press of Kentucky, 2004.
[2] Neumann, Peter R. & M. L. R. Smith. Strategic terrorism: The framework and its fallacies. Journal of Strategic Studies, 2005, 28: 4, 571-595.
[3] Madden, Dan & Hoffmann, Dick etc. Special Warfare. The Missing Middle in U.S. Coercive Options. RAND, 2014.
[4] Chaliand, Gerard. Terrorism: From Popular Struggle to Media Spectacle, London: Saqi Books, 1987.
[5] Cultivating Peace. National Action Plan, Islamabad, NACTA, March 2018.
[6] Ibid. P. 19.
[7] Ibid. P. 22.
[8] NACTA Report, 2017, NACTA, Islamabad, January 2018. P. 10.
[9] Vedi ad esempio: "Paigham-e-Pakistan chiave per contrastare il terrorismo" // The Nation, 21 marzo 2018 https://nation.com.pk/21-Mar-2018/paigham-e-pakistan-key-to-counter-terrorism ; Iniziativa Paigham-e-Pakistan per combattere il terrorismo // Pakistan Observer, 27 marzo 2018 https://pakobserver.net/paigham-e-pakistan-initiative-to-help-counter-terrorism/
[10] Dawkins, R. The Selfish Gene, Oxford University Press, Oxford, 1976
[11] Michael B. Prosser. Memetics — a growth Industry in US Military Operations, United States Marine Corps, School of Advanced Warfighting, Marine Corps University, 2006.
[12] Vedere
e
[13] Snegirev S.V. Promozione mirata di materiali anti-terrorismo nei social network e in Internet // Review. NCTI, n. 2 (11), dicembre 2017, p. 18-23.
[14] Comunicazioni strategiche dell'Unione Europea. Al fine di contrastare la propaganda - Parlamento europeo, 2016.