Die neue Strategie der US-Geheimdienste

Am 10. August veröffentlichte der Direktor der Nationalen Nachrichtendienste Avril D. Haines die Nationale Nachrichtendienststrategie (NIS) für 2023. Sie umreißt die strategische Ausrichtung der Nachrichtendienste für die nächsten vier Jahre.

In der Pressemitteilung heißt es: "Die Nationale Nachrichtendienststrategie gibt die Richtung vor, in die sich die Nachrichtendienste entwickeln müssen, um in Zukunft effektiv zu sein: Informations- und Technologieüberlegenheit, ein breites Spektrum an Partnerschaften und eine talentierte und vielfältige Belegschaft. Unsere Vision für die Geheimdienststrategie verkörpert Amerikas Werte..... Sie unterstreicht auch die wachsende Rolle der Nachrichtendienste bei der Unterstützung der Widerstandsfähigkeit unserer nationalen kritischen Infrastruktur und unserer Verbündeten und Partner."

Das heißt, die US-Infrastruktur hängt nicht von den Ingenieuren und der Industrie in den USA ab, sondern von dem, was die US-Geheimdienste den Auftragnehmern vor Ort präsentieren, oder, mit anderen Worten, von kommerziellen Geheimdienstinformationen, die von anderen Ländern gestohlen wurden. Dies ist die "Verkörperung der Werte Amerikas" - der Diebstahl des geistigen Eigentums anderer (und nicht nur). "Werte", die seit der Unabhängigkeit der englischen Kolonien von der britischen Metropole und der weiteren Ausbreitung auf dem nordamerikanischen Kontinent und danach auf der ganzen Welt allen bekannt sind.

Die sechs Ziele, die in diesem NIS-Dokument umrissen werden, spiegeln Schlüsselelemente des aktuellen strategischen Umfelds wider. Darunter:

• Der Wettbewerb zwischen den Vereinigten Staaten und der Volksrepublik China + der Russischen Föderation;
• die wachsende Bedeutung von neuen Technologien, Lieferketten und staatlicher Wirtschaftsführung für die nationale Sicherheit;
• der wachsende Einfluss von subnationalen und nichtstaatlichen Akteuren;
• Herausforderungen, die sich aus globalen Themen wie Klimawandel und Gesundheitssicherheit ergeben.

Zu Russland und China heißt es: "Die VR China ist der einzige Konkurrent der Vereinigten Staaten, der sowohl die Absicht hat, die internationale Ordnung zu verändern, als auch in zunehmendem Maße über die wirtschaftliche, diplomatische, militärische und technologische Macht verfügt, dies zu tun. Russland stellt eine unmittelbare und anhaltende Bedrohung für die regionale Sicherheitsordnung in Europa und Eurasien dar und ist eine Quelle der Störung und Instabilität in der ganzen Welt, aber es fehlt der VR China an Fähigkeiten im gesamten Spektrum".

Das NIS-Dokument ist ein grundlegendes Dokument für die US-Nachrichtendienste und spiegelt die Beiträge jeder der 18 Nachrichtendienste wider, da die Strategie die Operationen, Investitionen und Prioritäten des Kollektivs leitet.

Im Folgenden finden Sie die Kommentare der Leiter der relevanten Agenturen und Direktionen zur Veröffentlichung der Strategie.

Direktor Bill Burns, Central Intelligence Agency: "Die Welt von heute ist zunehmend komplex und widersprüchlich, sie birgt sowohl Gefahren als auch Chancen. Wir leben in einer transformativen Ära, die von strategischem Wettbewerb, rasantem technologischem Wandel und zunehmend alarmierenden transnationalen Bedrohungen geprägt ist. Um dieser Zeit gerecht zu werden, müssen wir in der Geheimdienstgemeinschaft agil und innovativ sein. Die Nationale Nachrichtendienststrategie legt fest, wie wir in einer sich wandelnden Welt vorgehen müssen, um relevante und zeitnahe Informationen zu liefern. Sie betont, wie wichtig es ist, in Partnerschaften, technologische Innovation, vielfältige Talente und Fachwissen zu investieren, um Herausforderungen zu bewältigen, die vom Wettbewerb mit China über den Klimawandel bis hin zur globalen Ernährungssicherheit reichen".

General Paul Nakasone, Direktor der Nationalen Sicherheitsbehörde: "Unsere Bemühungen, die Absichten und Handlungen Chinas besser zu verstehen, erfordern die gemeinsamen Anstrengungen der Geheimdienstgemeinschaft, unserer Verbündeten und Partner. Gemeinsam entwickeln wir die Fähigkeit, die Kapazität und die Widerstandsfähigkeit, um die sich ständig ändernden Herausforderungen unserer Nation und unserer Partner zu bewältigen. Mit der Nationalen Nachrichtendienststrategie soll dieser Prozess zu einer verlässlichen Realität werden. Die NIS-Strategie erkennt den wachsenden Wettbewerb zwischen Demokratien und Autokratien an. Wettbewerb stimuliert Innovation, neues Denken und, wo nötig, Handeln. Die NIS-Strategie benennt sechs vorrangige Ziele, die in den kommenden Jahren nicht nur unsere Nation, sondern auch unsere Partner schützen werden".

Direktor Chris Ray, Federal Bureau of Investigation: "Das FBI und unsere Partner in der Intelligence Community arbeiten ständig daran, neue Bedrohungen für unsere nationale Sicherheit zu erkennen und Wege zu finden, diesen Herausforderungen zu begegnen. Die neue Nationale Geheimdienststrategie ist ein wichtiger Leitfaden für alle Mitglieder der Geheimdienstgemeinschaft. Wir sehen uns mit einer ständig wachsenden Liste von Herausforderungen und Bedrohungen für unser Land konfrontiert, darunter Chinas entschlossene Bemühungen, die internationale Ordnung zu verändern und demokratische Ideale zu bedrohen, Cyberangriffe und Unterbrechungen der Lieferkette durch feindliche ausländische Staaten und Cyberkriminelle sowie der Drogenhandel. Wie die Strategie anerkennt, sind Partnerschaften, Innovation und der Aufbau und die Bindung einer talentierten und vielfältigen Belegschaft der Schlüssel für eine erfolgreiche Reaktion auf die Bedrohungen, mit denen wir jetzt und in Zukunft konfrontiert sind."

Der Schwerpunkt liegt also eindeutig auf China und nicht auf Russland, was angesichts der wachsenden Macht dieses Landes, insbesondere im kritischen Technologiesektor, auch Sinn macht.

Was die Ziele selbst betrifft, so lauten sie wie folgt

• Positionierung der Nachrichtendienste zur Stärkung des strategischen Wettbewerbs: Dazu gehört die Verbesserung "der Fähigkeit, zeitnahe und genaue Informationen über die Absichten, Fähigkeiten und Handlungen der Konkurrenten zu liefern, indem das sprachliche, technische und kulturelle Wissen gestärkt und Open Source, 'Big Data', künstliche Intelligenz und fortschrittliche Analysen genutzt werden." Diese Richtung steht im Einklang mit den Technologie- und Geheimdiensttrends der letzten 10 Jahre. 
• Rekrutieren, entwickeln und halten Sie eine talentierte und vielfältige (offensichtlich bezieht sich das auf die verschiedenen Perversen, für die es im US-Sicherheitsapparat eine Quote gibt) Belegschaft, die als Einheit arbeitet. "Die Gemeinschaft muss seit langem bestehende kulturelle, strukturelle, bürokratische, technische und sicherheitstechnische Herausforderungen überwinden, um das Personal der Zukunft neu zu definieren und bereitzustellen". Hier scheint es eine deutliche Diskrepanz zu Amerikas erklärten Werten zu geben. Oder sind die angeführten Probleme nur oberflächlich? Nach dem allgemeinen Verfall des US-Sicherheitsapparats, den Enthüllungen von Insidern wie Edward Snowden und dem Niedergang der gesamten amerikanischen politischen Kultur zu urteilen, sind sie systemisch und es ist unwahrscheinlich, dass sich die Geheimdienste mit ihnen auseinandersetzen werden.
• Bereitstellung skalierbarer, interoperabler und innovativer Lösungen: Um dies zu erreichen, so die Strategie, muss die Geheimdienstgemeinschaft "einheitliche Beschaffungsbehörden, zentralisierte Anforderungssysteme und ein gemeinschaftsweites Vertragssystem einrichten, die alle durch Automatisierungstools unterstützt werden. Ein gemeinschaftsweiter datenzentrierter Ansatz auf der Grundlage gemeinsamer Standards ist entscheidend, um neue Möglichkeiten voll auszuschöpfen". Das scheint eine vernünftige Maßnahme zu sein, aber ähnliche Vorschläge sind in den USA seit Jahren nicht mehr umgesetzt worden. Dementsprechend ist es auch nicht klar, wie dieses Ziel erreicht werden soll.
• Diversifizierung, Ausweitung und Stärkung von Partnerschaften: "Während wir weiterhin in bestehende Partnerschaften investieren, erfordern die sich wandelnden Herausforderungen - von Cyberangriffen und Klimawandel bis hin zu Pandemien und ausländischer bösartiger Einflussnahme - auch Investitionen in neue und vielfältigere Partnerschaften, insbesondere mit nichtstaatlichen und subnationalen Akteuren. Die Ideen, Innovationen, Ressourcen und Aktionen dieser Akteure - von Unternehmen über Städte bis hin zu zivilgesellschaftlichen Organisationen - prägen zunehmend unsere soziale, technologische und wirtschaftliche Zukunft." Und das ist eine Richtung, die sich zu einem ziemlich gefährlichen Symptom einer weiteren Militarisierung der übrigen Zivilbevölkerung und sogar anderer Staaten entwickeln könnte.
• Erweitern Sie die IR-Kapazitäten und das Fachwissen über transnationale Herausforderungen. Zu diesen Herausforderungen, so erklärt das NIS-Dokument, gehören "häufigere und intensivere Krisen aufgrund der Auswirkungen des Klimawandels, des Drogenhandels, der Finanzkrisen, des Versagens der Versorgungsketten, der Korruption, neu auftretender und wiederkehrender Krankheiten sowie neu aufkommender und störender Technologien", die ihrerseits die Sicherheit untergraben. Zu den Krisen gehören auch zivile Unruhen und Migration. Und dieser Standpunkt ist nicht neu. Solche Aussagen sind seit 18 Jahren in jeder Strategie enthalten (das erste Dokument dieser Art wurde 2005 veröffentlicht).
• Aufbau von Widerstandsfähigkeit: Dazu gehört die Stärkung der Rolle der Nachrichtendienste beim Schutz kritischer Infrastrukturen, um die Frühwarnung zu verbessern, die eine robustere "Wiederherstellung und Reaktion" ermöglichen kann, sowie "die Ausweitung ihrer Rolle beim Verständnis von Bedrohungen und Schwachstellen in der Lieferkette und die Unterstützung bei der Abschwächung von Bedrohungen für die Infrastruktur von Regierungs- und Industriepartnern".

Diese rhetorische Aussage ist auch schon ziemlich alt. Nur dass die Herausforderungen für die USA größer geworden sind, da sich die Lieferketten verändert haben. Das bedeutet, dass die früher ausgesprochenen Warnungen von der politischen Führung des Landes nicht beherzigt wurden. Es ist auch unwahrscheinlich, dass die Regierung im Weißen Haus (und der neue Wechsel im Jahr 2024) jetzt vorsichtiger sein wird als ihre Vorgänger.

Es ist wichtig zu wissen, dass sich die Aktivitäten der US-Geheimdienste nicht nur gegen externe Kräfte richten, sondern auch gegen die eigenen Bürger. Das Gesetz, das es den Geheimdiensten erlaubt, Amerikaner auszuspionieren, wird 2023 auslaufen. Daher ist für September eine Veranstaltung geplant, auf der für eine Verlängerung des Gesetzes plädiert wird. Außerdem beabsichtigen die US-Geheimdienste, mehr Geld für ihre Aktivitäten zu beantragen.

So sieht die Struktur der US-Geheimdienste aus. Sie besteht aus 18 Elementen.

Zwei unabhängige Agenturen:

1. Das Büro des Direktors der Nationalen Nachrichtendienste;

2. Die Central Intelligence Agency; 

Neun Einheiten des Verteidigungsministeriums, die ebenfalls von ihrer Führung beeinflusst werden:

1. Die Defense Intelligence Agency;

2. die Nationale Sicherheitsagentur;

3. die Nationale Geospatial-Intelligence-Agentur;

4. Das Nationale Aufklärungsbüro;

5. der Nachrichtendienst der U.S. Air Force;

6. Geheimdienst der U.S. Navy;

7. Geheimdienst der U.S. Army;

8. Geheimdienst des U.S. Marine Corps;

9. Geheimdienst der U.S. Space Force;

Sieben Elemente anderer Abteilungen und Behörden: 

1. Das Büro für Nachrichtendienste und Spionageabwehr des Energieministeriums;

2. Das Büro für Nachrichtendienste und Analysen des Heimatschutzministeriums; 

3. Die Nachrichtendienst- und Spionageabwehreinheiten der U.S. Küstenwache;

4. Das Federal Bureau of Investigation des Justizministeriums;

5. Das National Security Intelligence Directorate der Drug Enforcement Administration's National Security Intelligence Division;

6. Das Bureau of Intelligence and Research des Außenministeriums;

7. Das Office of Intelligence and Analysis des Finanzministeriums.

Dieses gesamte Konglomerat agiert gegen Russland (sowie gegen andere Länder, die von den USA als Bedrohung eingestuft werden, in erster Linie China, aber auch der Iran und die DVRK). Diese 18 Elemente verfügen über genügend Instrumente, um in die USA einzudringen, sie zu kontrollieren und an Daten zu gelangen (auch durch Diebstahl und illegales Hacken).

Übersetzung von Robert Steuckers