09/11 – O Caminho para Guantánamo

O 11 de setembro marcou mais um aniversário, dos ataques terroristas nos Estados Unidos, que levaram o governo de George W. Bush a invadir o Afeganistão e, um pouco mais tarde, na primavera de 2003, o Iraque. Além das consequências dessas guerras para os habitantes dos dois países e para os próprios Estados Unidos, a mancha vergonhosa associada a essa aventura militar é a prisão secreta de Guantánamo, onde os prisioneiros ainda estão detidos. Este lugar se tornou, não apenas um nome familiar associado à tortura e padrões duplos, mas a mera decisão de criar este centro em si, teve e ainda tem, consequências em outras partes do globo.

Historicamente, a base da Marinha dos EUA na Baía de Guantánamo, apareceu de acordo com os termos de um arrendamento de longo prazo concluído com Cuba, no início do século XX, quando havia um governo pró-americano lá. De acordo com este acordo vinculado, o governo dos EUA exerceu "plena jurisdição e controle" sobre as terras que ocupou lá. Após a Revolução Cubana, Fidel Castro pediu para deixar o território, mas os Estados Unidos recusaram. Na verdade, este é o território ocupado pelos EUA em Cuba, embora Washington se refira ao tratado. É importante notar que durante a Crise do Caribe, um dos pontos de negociação que o lado cubano defendeu foi a retirada dos militares americanos. No entanto, com o acordo final com os Estados Unidos, o lado soviético, infelizmente, não insistiu na retirada da base, e ela permaneceu lá.

Uma das principais ideias, por trás da criação do centro de detenção de Guantánamo, foi o desejo do comando americano no Afeganistão, de transferir a tarefa de manter prisioneiros inimigos fora do país, para que os militares pudessem se concentrar em operações de combate. Em novembro de 2001, o governo Bush estava considerando várias opções de implantação, incluindo no continente americano, bases militares americanas na Europa, no Paquistão, ilhas do Pacífico e até mesmo seus navios da Marinha. Mas no final, a escolha recaiu sobre Guantánamo, porque a base atendia a vários critérios definidos por funcionários do governo Bush: a base naval em Cuba era grande o suficiente, suficientemente protegida e, o mais importante, estava localizada em território estrangeiro, o que significa que estava além do alcance de qualquer tribunal americano. Geralmente, ao criticar a Baía de Guantánamo, diz-se que este lugar foi escolhido para evitar consequências legais dentro dos Estados Unidos, porque então todas as formalidades prescritas teriam que ser aplicadas, e os serviços militares e especiais seriam responsáveis ​​perante o sistema judicial dos próprios Estados Unidos.

O Secretário de Defesa dos EUA, Donald Rumsfeld, anunciou ao público americano em 27 de dezembro de 2001, a criação de um novo centro em Guantánamo, e os seus primeiros detidos chegaram duas semanas depois.

Outra decisão crítica do governo Bush foi designar prisioneiros, a maioria capturados em solo afegão, como “combatentes ilegais” em vez de prisioneiros de guerra. Se durante os conflitos armados tradicionais entre os países, de acordo com as Convenções de Genebra de 1949, em particular a Convenção de Genebra III, os prisioneiros de guerra devem receber um nível mínimo de cuidado, que inclui acomodação segura, alimentação adequada e assistência médica, e é proibido submeter prisioneiros à violência, tortura ou tratamento cruel e degradante, então os “combatentes ilegais” não tinham tais condições. Na verdade, era uma novilíngua jurídica, que não é definida em nenhuma convenção ou tratado, e os Estados Unidos consideraram que as Convenções de Genebra eram inaplicáveis ​​ao conflito com a Al-Qaeda. “A guerra contra o terrorismo está abrindo um novo paradigma”, escreveu o presidente Bush, em um memorando de fevereiro de 2002, para seus principais oficiais de segurança nacional.

Em sua justificativa legal para essa decisão, o governo Bush declarou que os prisioneiros da Al-Qaeda, são parte de um ator não estatal que não é parte das Convenções de Genebra.

Os documentos dizem: “Concluímos que Genebra III não se aplica à organização terrorista Al-Qaeda. Portanto, nem a detenção nem o julgamento de combatentes da Al-Qaeda estão sujeitos a Genebra III (ou à WCA). Concluímos que o Presidente tem motivos mais do que suficientes para concluir, que nossas obrigações de tratado com a milícia Talibã sob Genebra III foram suspensas durante o período do conflito. De acordo com o Artigo II da Constituição, o Presidente tem o poder unilateral de suspender tratados inteiros ou partes deles a seu critério. Nesta parte, descrevemos o poder constitucional do Presidente e discutimos os motivos pelos quais ele pode justificar o exercício desse poder. Há motivos suficientes para acreditar que esses tratados não protegem os membros da milícia Talibã. Este memorando não expressa nenhuma opinião, sobre se o Presidente deve tomar uma decisão política de que as forças armadas dos EUA, devem aderir aos padrões de conduta estabelecidos nesses tratados sobre o tratamento de prisioneiros.”

E embora o Afeganistão seja parte dessas convenções, os prisioneiros do Talibã não receberam nenhuma proteção que seja devida aos prisioneiros de guerra, porque, de acordo com a Casa Branca, eles não atendiam aos critérios para prisioneiros de guerra estabelecidos na Terceira Convenção de Genebra.

Surpreendentemente, os Estados Unidos têm insistido consistentemente que termos e procedimentos sejam usados ​​em relação a vários grupos terroristas, especialmente aqueles que operam no Cáucaso do Norte na Rússia, o que permitirá que eles recebam direitos de acordo com a Convenção de Genebra. Em outras palavras, há “bons terroristas” que os Estados Unidos chamam de combatentes da liberdade (a propósito, o fundador da Al-Qaeda, Osama bin Laden, também foi chamado de combatente da liberdade nos Estados Unidos quando lutou contra o governo legítimo apoiado pela URSS nos anos 80), e também há os maus – aqueles que ameaçam os interesses dos Estados Unidos. Nenhuma convenção ou tratado é válido contra eles, então eles podem ser submetidos a tortura e maus-tratos.

Não apenas cidadãos do Afeganistão e do vizinho Paquistão foram enviados para Guantánamo. Representantes de quase 50 estados foram presos nesta prisão. Sabe-se que oito prisioneiros eram da Rússia. Os cidadãos do Afeganistão (219), Arábia Saudita (134), Iêmen (115) e Paquistão (72) acabaram sendo a maioria. Um total de 780 pessoas foram capturadas e enviadas para Guantánamo, a última delas em 2008.

Nem é preciso dizer que a experiência dos EUA em prisões extraterritoriais foi aplicada em outros lugares de acordo com o princípio do precedente.

Depois de 2001, a CIA também interrogou "detentos de alto valor" em instalações secretas em países estrangeiros, incluindo Tailândia e Polônia, e então transferiu alguns desses detentos para Guantánamo.

Também se sabe sobre as prisões secretas da CIA na Lituânia e na Romênia.

Foi notado que “o Conselho da Europa e sua Assembleia Parlamentar (Parliamentary Assembly of the Council of Europe  ou PACE), até agora falharam em demonstrar a devida vontade de discutir a recusa das autoridades governamentais em Vilnius, Varsóvia e Bucareste em investigar as múltiplas ocasiões de violações de direitos humanos, decorrentes do acordo desses países em sediar o estabelecimento de sites secretos da CIA em seu território. Tal atitude corrói os próprios fundamentos da União Europeia, enfraquece a crença dos cidadãos europeus, de que seus direitos fundamentais são verdadeiramente garantidos, destitui a UE de sua autoridade moral e desacredita sua fidelidade aos valores humanos universais.”

Depois que a Líbia foi mergulhada no caos pelos países da OTAN em 2011, a UE também criou prisões secretas lá, onde os migrantes foram mantidos. Para esse propósito, os europeus alocaram fundos especiais.

E recentemente, o jornal The Daily Telegraph relatou que, as autoridades britânicas estão considerando enviar criminosos condenados para cumprir suas sentenças na Estônia, a fim de aliviar suas próprias prisões superlotadas. O jornal se referiu a fontes do governo que confirmaram que tais opções estavam sendo consideradas, devido à difícil situação no sistema prisional do Reino Unido. De acordo com o Ministério da Justiça britânico, apenas 83 vagas permaneceram disponíveis em prisões masculinas na Inglaterra e no País de Gales em agosto.

Essas são as consequências da doutrina Bush e do precedente da prisão da Baía de Guantánamo, cuja página ainda está aberta.

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