Molti sono confusi. L'Europa ha appena perso una fonte fondamentale di energia a basso costo, necessaria come base per il funzionamento di qualsiasi società ed economia moderna. Inoltre, arriva proprio nel momento in cui la Gran Bretagna e la zona euro sono entrate in una crisi finanziaria inflazionistica.
Nel dicembre 2007 il Consiglio Europeo ha pubblicato le conclusioni della sua presidenza, invitando la Commissione Europea a presentare una strategia dell’UE per la regione del Mar Baltico entro giugno 2009. Fino ad allora, il Parlamento Europeo aveva solo chiesto una strategia per affrontare i problemi ambientali urgenti del Mar Baltico. Il 10 giugno 2009 la Commissione ha presentato la sua comunicazione sulla strategia dell’UE per la regione del Mar Baltico (EUSBSR) con un piano d’azione dettagliato. Sono stati approvati dal Consiglio Europeo nell’ottobre 2009 e quindi la strategia dell’UE per la regione del Mar Baltico è diventata la prima strategia macroregionale dell’UE.
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