Le tensioni azero-iraniane avranno conseguenze di vasta portata per l'Eurasia

I loro problemi dimostrano che la causa comune dell'integrazione eurasiatica è molto più difficile da raggiungere che da discutere.

Le tensioni tra Azerbaigian ed Iran sono recentemente aumentate dopo che quest'ultimo ha iniziato le esercitazioni militari [1] vicino al confine, accompagnate dalla dura retorica dei suoi funzionari. Ciò include l'account Twitter del Leader Supremo Khamenei che pubblica messaggi [2] come:

“La sicurezza di un Paese è l'infrastruttura fondamentale per tutte le attività di progresso. Coloro che pensano che affidandosi ad altri possono garantire la loro sicurezza dovrebbero sapere che presto subiranno un duro colpo per aver affidato la loro sicurezza agli stranieri.”

“Le questioni riguardanti i vicini nordoccidentali dell'Iran dovrebbero essere risolte saggiamente facendo affidamento sulle nazioni, attraverso la cooperazione degli eserciti dei Paesi vicini ed evitando la presenza di forze militari straniere.”

“Nelle questioni riguardanti il nord-ovest dell'Iran, le forze armate iraniane agiscono con autorità e saggezza. È bene che anche gli altri agiscano con saggezza e non permettano alla regione di affrontare i problemi. 'Coloro che scavano una fossa per i loro fratelli saranno i primi a caderci dentro'.”

Gli osservatori concordano generalmente sul fatto che quattro fattori spiegano le recenti mosse dell'Iran:

• La continua alleanza di fatto dell'Azerbaigian con il rivale iraniano “Israele”.

• Il futuro corridoio di Zangezur che riduce l'importanza dell'Iran per facilitare il commercio azero-turco.

• La detenzione da parte dell'Azerbaigian di camionisti iraniani in transito nel suo territorio appena liberato in rotta verso l'Armenia.

• Recenti esercitazioni militari trilaterali in Azerbaigian con Pakistan e Turchia che l'Iran teme militarizzino la regione.

Ciò che questi fattori hanno in comune è che l'Iran è sempre più preoccupato che siano in gioco i suoi interessi di sicurezza nazionale. La Repubblica islamica è ora intrappolata in un dilemma di sicurezza con l'Azerbaigian a seguito dell'esito della guerra del Karabakh dello scorso anno, nonostante abbia sostenuto politicamente Baku durante quel conflitto.

L'Azerbaigian percepisce ciascuno di questi quattro fattori nel seguente modo:

• Ha il diritto sovrano di collaborare con chi vuole e questo non è diretto contro nessun Paese terzo.

• L'Azerbaigian mira a posizionarsi al crocevia delle rotte commerciali nord-sud ed est-ovest dell'Eurasia.

• I camionisti iraniani devono rispettare la legge azera nei territori appena liberati.

• Le esercitazioni militari multilaterali si stanno stabilizzando a livello regionale, basate sulla pace e sul diritto sovrano dell'Azerbaigian.

Dal punto di vista iraniano:

• “Israele” sta usando l'Azerbaigian come trampolino di lancio dell'intelligence per destabilizzare l'Iran settentrionale.

• L'Iran non vuole che il corridoio di Zangezur sostituisca completamente il ruolo dell'Iran settentrionale lungo le rotte commerciali est-ovest.

• L'Azerbaigian sta detenendo arbitrariamente camionisti iraniani per motivazioni a somma zero nei confronti dell'Armenia.

• L'Iran avrebbe dovuto essere invitato a partecipare a quelle esercitazioni per rassicurarlo sulle intenzioni di quei Paesi.

In risposta, la replica dell'Azerbaigian potrebbe essere questa:

• L'Iran è paranoico e quindi forse gioca la carta “israeliana” per motivi interni egoistici.

• Non è colpa di Baku se l'economia del nord dell'Iran non può sostituire il ruolo della rotta commerciale est-ovest.

• L'Iran è solidale con l'Armenia e potrebbe armarla segretamente sotto la copertura di regolari trasporti su autocarri.

• L'Iran non è stato invitato perché quei tre Paesi non si fidano completamente di esso per ragioni che sono esclusivamente colpa dell'Iran.

La posizione iraniana attesa sarebbe questa:

• “Israele” è una minaccia credibile per l'Iran e la stretta cooperazione militare dell'Azerbaigian con esso solleva seri sospetti.

• Nessuno aveva previsto il corridoio di Zangezur, quindi l'Iran non ha avuto il tempo di adattarsi a questo nuovo corridoio di connettività.

• L'Iran persegue una politica equilibrata a livello regionale e sostiene l'Azerbaigian politicamente nonostante alcune pressioni interne.

• I legami dell'Iran con quei tre vicini sono complicati e non è tutta colpa della conseguente sfiducia.

Se questi sospetti reciproci persistono, per l'Eurasia sono previste le seguenti conseguenze di vasta portata:

• Il corridoio di trasporto nord-sud (NSTC) diventerà politicamente impraticabile.

• Il processo di pace di Astana potrebbe essere influenzato negativamente se l'Iran crede che la Turchia stia incoraggiando l'Azerbaigian.

• L'Iran potrebbe fomentare problemi anti-talebani in Afghanistan per fare un dispetto al Pakistan per procura.

• Le visioni di integrazione eurasiatica complementari di Cina e Russia faranno fatica a essere soddisfatte.

È per i seguenti motivi che non si prevede diminuiscano le tensioni azerbaigiano-iraniane:

• Entrambe le parti credono di agire nell'ambito dei loro diritti sovrani nel perseguimento dei loro interessi di sicurezza nazionale.

• Il loro dilemma di sicurezza preesistente e parzialmente risolto è stato rianimato a causa di eventi recenti.

• Entrambe le parti credono che l'altra stia cercando di fare pressione su di loro e di imporre concessioni che porteranno a una perdita della faccia.

• Attori esterni come “Israele” e gli Stati Uniti potrebbero cercare di alimentare le fiamme della sfiducia ai fini del divide et impera.

Non esiste una soluzione realistica a queste tensioni perché:

• Le loro azioni sono coerenti con la loro identità geopolitica e la prospettiva regionale delle loro leadership.

• Le tensioni e la sfiducia reciproca ribollivano già da un po' e alla fine erano destinate a traboccare.

• Ogni parte ha bisogno di apparire forte per il proprio pubblico interno e in questo momento di non scendere a compromessi su nessun problema.

• Queste tensioni sono per lo più gestibili poiché nessuna delle parti vuole la guerra in quanto non raggiungerebbe i loro obiettivi.

Per espandere l'ultimo punto:

• Le ostilità formali rafforzeranno la percezione negativa di uno degli attori da parte di tutti gli altri.

• Un conflitto azero-iraniano probabilmente porterà la Turchia e forse anche “Israele” a sostenere direttamente Baku.

• La minaccia di una guerra più ampia è in contraddizione con gli interessi di tutte le parti interessate regionali, a parte “Israele”.

• L'Azerbaigian raddoppierà solo le politiche di cui l'Iran è così preoccupato dopo la fine di ogni possibile guerra.

Presumendo un periodo indefinitamente esteso di tensioni regionali, sono possibili le seguenti soluzioni alternative:

• Il NSTC può diventare più multimodale attraverso la connettività transcaspica per tagliare fuori l'Azerbaigian.

• La visione del W-CPEC+ della Cina può essere sostituita dal “corridoio persiano” per tenere conto delle tensioni tra Iran e Pakistan.

• L'Iran è per lo più messo da parte da Astana così com'è e potrebbe anche uscire dalla Siria nel prossimo futuro.

• La Cina può gestire contemporaneamente corridoi complementari Est-Ovest attraverso l'Azerbaigian e l'Iran.

Nel frattempo, sarebbe meglio se:

• Le parti interessate regionali responsabili come Cina e Russia riaffermino la loro speranza che le tensioni possano essere gestite.

• Le parti interessate irresponsabili come “Israele” e gli Stati Uniti evitassero di alimentare le fiamme con una retorica che divide.

• Funzionari azeri e iraniani attenuassero la loro retorica.

• Entrambe le parti rivendicassero ufficiosamente la vittoria per motivi di politica interna, quindi evitassero in seguito di peggiorare le tensioni.

Nel complesso, è chiaro che le tensioni azerbaigiano-iraniane avranno conseguenze di vasta portata per l'Eurasia, anche se si spera che rimarranno gestibili salvo l'improbabile scenario di una guerra per errore di calcolo. I loro problemi dimostrano che la causa comune dell'integrazione eurasiatica è molto più difficile da raggiungere che da discutere

[1] https://www.rt.com/news/536327-iran-azerbaijan-military-drills/

[2] https://twitter.com/khamenei_ir/status/1444601717757206530 ;

https://twitter.com/khamenei_ir/status/1444640236697497610?s=21