A Reestruturação do Governo Russo

Após o juramento do Presidente da Rússia em 7 de maio, o governo foi dissolvido de acordo com a legislação vigente até a nomeação de um novo governo. Os chefes das agências continuaram a desempenhar suas funções até a nomeação de novos candidatos para seus cargos. O processo não foi atrasado e, na semana passada, as nomeações foram anunciadas. Não houve mudanças fundamentais na composição do governo, exceto em alguns ministérios.

Já em 10 de maio, Mikhail Mishustin foi reeleito chefe do governo. No dia seguinte, ele submeteu à Duma de Estado uma lista com a nova composição do governo.

Entre as novas pessoas, o governador da região de Kursk, Roman Starovoit, foi proposto para o cargo de Ministro dos Transportes. O governador da Região de Kaliningrado, Anton Alikhanov, que anteriormente trabalhou no Ministério da Indústria e Comércio, foi proposto para o cargo de Ministro da Indústria e Comércio. O governador do Território de Khabarovsk, Mikhail Degtyaryov, foi proposto para o cargo de Ministro dos Esportes, em substituição a Oleg Matytsin, que está se transferindo para outra função. O governador da Região de Kemerovo-Kuzbass, Sergey Tsivilyov, foi nomeado Ministro da Energia no novo Governo. Para o cargo de novo Ministro da Agricultura, a Duma de Estado considerará a candidatura de Oksana Lut.

Foi informado que Anton Kotyakov (Ministério do Trabalho), Alexander Kozlov (Ministério dos Recursos Naturais), Sergei Kravtsov (Ministério da Educação), Olga Lyubimova (Ministério da Cultura) manterão seus cargos no novo Governo, assim como Maxim Reshetnikov (Ministério do Desenvolvimento Econômico), Anton Siluanov (Ministério das Finanças), Mikhail Murashko (Ministério da Saúde), Irek Faizullin (Ministério das Construções), Valery Falkov (Ministério da Educação e Ciência), Alexei Chekunkov (Ministério do Desenvolvimento Oriental) e Maksut Shadaev (Ministério da Digitalização).

Em 11 de maio, foi emitido um novo decreto sobre a estrutura dos órgãos executivos federais. Agora, o Presidente do Governo da Federação Russa tem 10 vice-presidentes, incluindo um Primeiro Vice-Presidente do Governo da Federação Russa, um Vice-Presidente do Governo da Federação Russa – Representante Plenipotenciário do Presidente da Federação Russa no Distrito Federal do Extremo Oriente e um Vice-Presidente do Governo da Federação Russa – Chefe de Gabinete do Governo da Federação Russa.

O Conselho de Segurança também foi reformulado. Nikolai Patrushev foi dispensado do cargo de Secretário, e Sergei Shoigu foi nomeado em seu lugar em 12 de maio. Em 13 de maio, o Presidente Vladimir Putin realizou a primeira reunião operacional com o Conselho de Segurança da Federação Russa após a reestruturação da liderança do órgão consultivo. O Presidente discutiu com o Conselho de Segurança as relações com os países da CEI e declarou que será dada maior atenção a esse tema. Isso significa reforçar o vetor da integração eurasiática e garantir os interesses geopolíticos da Rússia na zona de influência histórica (Dmitry Medvedev mencionou isso em agosto de 2008, após a operação para forçar a Geórgia à paz).

Na segunda-feira, 13 de maio, a Duma de Estado aprovou Denis Manturov como primeiro vice-primeiro-ministro; Tatyana Golikova como vice-primeiro-ministro; Dmitry Patrushev como vice-primeiro-ministro responsável pela agricultura, complexo agroindustrial e ecologia; Alexander Novak como vice-primeiro-ministro responsável pelo setor energético e bloco econômico; Yuri Trutnev como vice-primeiro-ministro – enviado presidencial no Distrito Federal do Extremo Oriente responsável pelo desenvolvimento socioeconômico das regiões que compõem o Distrito Federal do Extremo Oriente; e Marat Khushchev como vice-primeiro-ministro – enviado presidencial no Distrito Federal do Extremo Oriente.

Está prevista uma aprovação especial para os chefes do bloco de segurança e do Ministério das Relações Exteriores. Os ministros anteriores mantiveram seus cargos, exceto Sergei Shoigu. A notícia da nomeação de Andrei Belousov como ministro da Defesa despertou entusiasmo entre os patriotas. Também foi sugerido que o próximo passo seria esperar uma mudança na direção do Banco Central ou a transferência da entidade reguladora para um regime soberano no modelo do Banco Popular da China.

É provável que a decisão de mudar o chefe do Ministério da Defesa tenha sido tomada em relação a uma série de problemas no departamento militar, mencionados pelo falecido fundador do PMC “Wagner”, Yevgeny Prigozhin. A prisão do vice-ministro Timur Ivanov na véspera da mudança demonstrou mais uma vez a existência de graves problemas sistêmicos no Ministério da Defesa. A Operação Militar Especial está em seu terceiro ano, e era necessário não apenas aprender com os erros cometidos na frente, mas também restaurar a ordem dentro do ministério.

Segundo relatos, os cargos de vice-ministro da Defesa foram deixados por Ruslan Tsalikov e Alexei Krivoruchko, que apresentaram suas demissões ao então chefe do Ministério da Defesa Sergei Shoigu. Tsalikov foi o primeiro vice de Shoigu e desde 2012 supervisionou questões relacionadas ao acantonamento das tropas, habitação, construção e revisão, gestão de propriedades, trabalho jurídico e judicial, controle financeiro, apoio médico, política de informação e interação com as forças de segurança. Krivoruchko, desde 2018, era responsável pelo Ministério da Defesa pela organização do apoio técnico-militar das Forças Armadas, planejamento do desenvolvimento de armas, equipamentos militares e especiais, controle da implementação da ordem de defesa estatal. É possível que eles queiram evitar a auditoria, que provavelmente será realizada sob a nova direção.

Belousov buscará otimizar o modelo econômico de gestão das despesas com defesa, cujos abusos e casos criminais atingiram proporções monstruosas sob a liderança anterior. É claro que Belousov não se ocupará de questões puramente militares e do Ministério da Defesa. Devemos esperar uma renovação radical na liderança do Ministério da Defesa, onde as posições-chave serão ocupadas por membros do próprio Ministério da Defesa, incluindo generais conhecidos. Em um sentido mais amplo, o orçamento de defesa, que sempre foi separado das despesas federais gerais, será harmonizado em uma estratégia unificada de desenvolvimento econômico: adquirirá um caráter de mobilização e de estratégia com um horizonte de planejamento a longo prazo.

Alguns representantes dos liberais sistêmicos – protegidos por grupos oligárquicos, principalmente da “velha guarda” – permanecerão no governo: Siluanov, Reshetnikov, Shuvalov e alguns outros. Mas suas capacidades serão ainda mais limitadas. Seus poderes são determinados pela nova estrutura do governo, na qual o papel principal é desempenhado pelos centros de análise e coordenação – órgãos de planejamento estratégico. Além disso, o novo papel dos vice-primeiros-ministros incentivará uma coordenação mais estreita entre os diversos departamentos.

Espera-se que, quando os chefes mudarem, a equipe dos ministérios também possa mudar parcialmente, como é típico nessas reestruturações. No contexto da Política Externa e das sanções ocidentais, é lógico esperar algumas decisões importantes no futuro próximo. Também no setor da política externa.

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