América Latina: sua posição nas Relações Internacionais no século XXI

Na terceira década do século XXI, a América Latina voltou a analisar o papel que está destinada a desempenhar nas relações internacionais. Ao se posicionar como um grupo de atores independentes ou mesmo como um novo “centro de poder”, o continente está tentando se afirmar como uma entidade única com a qual os outros atores terão de contar no cenário mundial. No entanto, vários pesquisadores apontam que essa abordagem tem vários efeitos colaterais negativos. Os países têm de lidar com as consequências do aumento dos conflitos internacionais, da desglobalização e do enfraquecimento dos valores, das organizações e dos mecanismos internacionais estabelecidos para alcançar e cumprir acordos.

Outros pesquisadores acreditam que hoje a atenção da política mundial está voltada para outras regiões mais explosivas. Como resultado, a região tem todas as chances de se tornar uma “periferia absoluta” ou uma “quantidade insignificante” no sistema internacional atual. No entanto, a comunidade de especialistas em política, funcionários do governo e políticos latino-americanos continua trabalhando incansavelmente para determinar o caminho que o continente precisa seguir para se desenvolver. É bastante natural que, devido à inconsistência dessa questão, as opiniões continuem a divergir mesmo em nossos tempos turbulentos, quando, ao que parece, você precisa escolher seu lado: o BRICS, liderado pela China e pela Rússia, ou o bloco ocidental de países, liderado pelos Estados Unidos. Mas, como se viu, há uma terceira opção: o conceito de não alinhamento “ativo”, que se originou na América Latina na década de 2020.

Em 2021, a monografia “Não Alinhamento Ativo e América Latina: Uma Doutrina para o Novo Século” (Active Non-Alignment and Latin America: A Doctrine for the New Century) foi publicada em Santiago do Chile. Entre seus autores estão destacados cientistas do continente, mas, sobretudo, os chilenos Fortín, S., Heine J., Ominami C. O trabalho resumiu a opinião dos principais especialistas em relações internacionais do continente sobre a experiência da América Latina durante a presidência de Donald Trump e a pandemia do coronavírus. Os republicanos têm se valido de ferramentas coercitivas: aumento das tarifas sobre o alumínio e o aço da Argentina e do Brasil, Operação Gideon contra Nicolás Maduro na Venezuela e a corrida por vacinas promovida pelos Estados Unidos, Índia, Rússia e China. Os fatores mencionados acima são uma clara evidência de que a América Latina não consegue seguir sua própria política independente no cenário mundial. Isso pode levar a uma maior marginalização da região.

Lembremos que Washington reiterou que a doutrina Monroe está funcionando novamente. As tentativas de manipular os parceiros com assistência ao desenvolvimento, bem como as oportunidades de investimento e comércio que se abrem em cooperação com os Estados Unidos, demonstraram que Washington não reconhece a subjetividade da América Latina e seus interesses em questões de importância global. Em segundo lugar, essa subjetividade não resiste à concorrência devido a uma nova rodada de rivalidade entre as principais potências mundiais e outra “bipolarização” do sistema de relações internacionais. A rivalidade multidimensional que se desenvolve entre Pequim e Washington está afastando o mundo de uma ordem potencial baseada na multipolaridade para uma “nova guerra fria” com todas as consequências. Nesse caso, o potencial dos países latino-americanos é pequeno: ou eles conquistam uma posição em alguma “esfera de influência” ou tentam criar algum tipo de projeto próprio que não seja adjacente a nenhum dos polos.

Nessas condições, as capacidades dos países são pequenas, mas a América Latina tem a experiência necessária: você pode se lembrar de Perón na Argentina ou do regime de Allende no Chile. Atualmente, os especialistas sugerem confiar nessa experiência histórica. No entanto, com uma certa ressalva: atualmente, no contexto da formação de uma nova ordem mundial, a formação potencial de um novo Movimento Não Alinhado pode ter suas próprias características. Em primeiro lugar, elas envolvem uma luta por autonomia e interesses nacionais não apenas no contexto do antagonismo das grandes potências, mas também no contexto da divergência de interesses dos países mais ricos e do Sul, que, devido às ambições geopolíticas do Norte, perde oportunidades de desenvolvimento.

Essas tendências não são novas: os autores da monografia recorreram a uma variedade de fontes, desde revistas de pesquisa científica até monografias e pesquisas de outros cientistas. As fontes mais confiáveis incluem Nueva Sociedad, Foreign Affairs Latinoamérica. Os autores chilenos também iniciaram uma ampla discussão sobre a implementação da política externa dos países latino-americanos no contexto das relações internacionais. No entanto, a questão principal de como a América Latina pode utilizar seu potencial para implementar a política do “novo não-alinhamento” em todo o mundo continua em aberto.

Fonte: Oriental Review