La presentazione alla conferenza “Incertezza internazionale 2025” del MGIMO

1) Una incertezza della transizione dall'unipolarismo al multipolarismo. È impossibile dire in modo inequivocabile se siamo già nel multipolarismo o no. Il noch nicht di Heidegger come problema filosofico è acuto. Il multipolarismo è in ascesa, l'unipolarismo è in declino, ma l’agonia di quest’ultimo potrebbe essere fatale. Gli ultimi disperati e talvolta riusciti attacchi globalisti contro la Russia – in Ucraina, Georgia, Moldavia, Romania e in Siria - dimostrano che l'unipolarismo non deve essere scartato. Il drago del globalismo è ferito a morte, ma è ancora vivo. Nelle relazioni internazionali, il bipolarismo è stato concettualizzato da Waltz, che vedeva la Cina come secondo polo anche dopo il crollo dell'URSS. L'unipolarismo è stato concettualizzato da Gilpin, mentre multipolarismo è stato delineato da Huntington e Fabio Petito.

2) La seconda incertezza è nella vaghezza nella descrizione teorica del multipolarismo. Che cos'è un polo? È forse uno Stato sovrano, come nel sistema westfaliano e nel realismo classico? Oppure è una civiltà? Ma allora quale è la condizione politica di un simile concetto cultural-religioso? La risposta migliore è stata data da Chang Weiwei, esperto cinese di ME, che ha introdotto la nozione di Stato-Civiltà. Il Presidente Putin e il Ministro degli Esteri russo Lavrov utilizzano proprio questa nozione: lo Stato-civiltà è una civiltà (con un sistema sviluppato di valori tradizionali e una forte identità) organizzata come un super-Stato, in cui si attraggono costellazioni di popoli e Stati che condividono un comune paradigma di civiltà. Tuttavia, oggi tutti intendono con il termine “polo” o “centro” (in caso di policentrismo) cose diverse tra loro: solo Stati (grandi e indipendenti), civiltà (politicamente non integrate) e Stati-Civiltà propriamente detti. Finora ci sono 4 Stati-Civiltà completi:

• l’Occidente collettivo (terra della NATO);
• la Russia;
• la Cina;
• l’India.

Ci sono altre civiltà, tipo quelle islamiche, africane e latinoamericane che si aggiungono alle 4 elencate. Devono solo integrarsi in un super-Stato. Allo stesso tempo, l'Occidente potrebbe dividersi in Nord America ed Europa mentre una civiltà buddista è potenzialmente possibile. A questa incertezza di concetti e all'effettiva apertura del processo di trasformazione delle civiltà e degli Stati in Stati-Civiltà, si aggiunge il problema delle frontiere. Questo è il momento più importante nella costruzione della teoria del mondo multipolare: una frontiera è una zona di sovrapposizione tra due o più civiltà con la presenza o l'assenza di Stati sovrani di piccole dimensioni. Le frontiere fanno parte della seconda incertezza.

3) La terza incertezza è rappresentata da Trump e dalla sua strategia. Trump non è pronto ad abbracciare il multipolarismo perché è favorevole all'egemonia americana. Ma la vede in modo radicalmente diverso dai globalisti che sono stati al potere negli Stati Uniti negli ultimi decenni (Democratici o Repubblicani che fossero). I globalisti identificano il dominio militare e politico, la superiorità economica e l'ideologia liberale come basata sull'imposizione a tutti di valori anti-tradizionali (compresi gli stessi Stati Uniti). In questo caso, quindi, l'egemonia non è quella di un Paese, ma di un sistema ideologico liberale internazionale. Trump è convinto che siano gli interessi nazionali degli Stati Uniti a dover essere al centro dell'attenzione e che questi debbano basarsi sui valori tradizionali americani. Detto diversamente, siamo di fronte ad un'egemonia di destra-conservatrice, ideologicamente opposta a quella di sinistra-liberale (rappresentata da Clinton, Bush Jr neocon, Obama, Biden). Non è ancora possibile dire a cosa porterà il trumpismo nelle relazioni internazionali: potrebbe oggettivamente contribuire ad accelerare il multipolarismo, ma potrebbe anche rallentarlo.

Nel 2025, avremo a che fare contemporaneamente con tutte e tre le incertezze. Vale quindi la pena di attribuire al termine “incertezza” lo status di concetto indipendente e multivalente, per molti aspetti fondamentale per una corretta comprensione dei processi mondiali.