Geopolitik von Malaysia

Malaysia liegt auf der malaiischen Halbinsel (dem südlichen Teil der indochinesischen Halbinsel) und den angrenzenden Inseln des malaiischen Archipels, am Schnittpunkt des Pazifischen und des Indischen Ozeans, in einem Gebiet, das traditionell Teil der "malaiischen Welt" ist (der Begriff "malaiische Welt", Dunia Melayu oder Alam Melayu, bezieht sich im Allgemeinen auf geografische und kulturelle Gebiete, in denen einige ethnische Gruppen Indochinas beheimatet sind, darunter vor allem das heutige Malaysia, Indonesien, Singapur, Brunei, Timor Ost, Südthailand und die südlichen Philippinen).

Malaysia war seit der Antike ein Zentrum des Handels und der religiösen Kommunikation. Ab dem späten 18. Jahrhundert übernahmen die Briten nach und nach die Kontrolle über die malaiische Halbinsel und Nordborneo (Insel Kalimantan) und legten damit den Grundstein für das heutige Malaysia. Die britische Kolonialherrschaft wirkte sich nicht nur auf die lokale Politik, Wirtschaft und Kultur aus, sondern veränderte auch die lokale nationale Struktur erheblich. Da die koloniale Entwicklung einen enormen Bedarf an Arbeitskräften schuf, brachten die britischen Siedler Einwanderer aus China und Südasien mit, die eine vielfältige ethnische Gesellschaft bildeten. Auf dieser Grundlage sollte die nationale Politik Malaysias nach der Unabhängigkeit der Verwirklichung mehrerer Ziele verpflichtet sein: nicht nur die Identität einer überethnischen Gruppe zu entwickeln und damit zum Aufbau eines Nationalstaates beizutragen, sondern auch zu versuchen, die Interessen aller ethnischen Gruppen auszugleichen, um Harmonie, Stabilität und nachhaltige Entwicklung zu erreichen.

Die malaysische ethnische Politik: Eine instabile politische Situation

Ethnische Politik hat die Geschichte der menschlichen Entwicklung seit der Entstehung des Nationalstaates im 17. Jahrhundert begleitet. Ethnische Konflikte und sogar ethnische Kriege gibt es auch heute noch in vielen afrikanischen und asiatischen Ländern. In der Geschichte des politischen Wandels in Malaysia spiegelt sich die ethnische Politik vor allem in der institutionalisierten Beteiligung am politischen Prozess wider. In gewisser Weise ist die malaysische Parteipolitik im Kern ethnische Politik.

In Malaysia manifestiert sich die ethnische Politik darin, dass die Regierung nach dem Willen des Landes alle Malaien in Bumiputra und Nicht-Bumiputra, Malaien und Nicht-Malaien, Muslime und Nicht-Muslime unterteilt und damit den malaysischen Bumiputra politische, wirtschaftliche und kulturelle Vorteile sowie den Muslimen besondere Rechte einräumt.

Von 1957 bis 2020 erlebte der politische Entwicklungsprozess Malaysias mehrere Wellen von "politischen Tsunamis", die auf die ethnische Politik zurückzuführen waren. Von 1957 bis Mai 2018 etablierten die malaysischen politischen Parteien United Malays National Organization (UMNO) und Alliance of Hope ein politisches Modell der "Ein-Parteien-Herrschaft", das im Allgemeinen die Stabilität der Politik des Landes aufrechterhielt. Seit Mai 2018 ist die ethnische Politik von einer Schwächung zu einer Stärkung übergegangen, und die politische Lage in Malaysia hat sich als äußerst instabil erwiesen.

Die malaysische Außenpolitik: eine dreistufige diplomatische Struktur

Im April 2009 trat Najib die Nachfolge Abdullahs als Premierminister an und förderte innenpolitische und wirtschaftliche Reformen im Rahmen des Konzepts "Ein Malaysia". Außenpolitisch jedoch setzte Najib die Außenpolitik Mahathirs und Abdullahs fort und formte ein dreistufiges diplomatisches Modell in den Beziehungen zu Südostasien, Ostasien, den Großmächten und der islamischen Welt.

Die Beziehungen zu Ostasien: der Eckpfeiler einer Sicherheits- und Diplomatiestrategie

In der dreistufigen diplomatischen Struktur ist die zentrale Ebene Südostasien (SEA). Der diplomatische Schwerpunkt auf dieser Ebene ist zweifach: Zum einen ist ASEAN der Eckpfeiler, zum anderen ist Südostasien das Zentrum. Die Hauptbedeutung der so genannten ASEAN als Eckpfeiler liegt darin, dass die ASEAN das Rückgrat der malaysischen Außenpolitik ist, da sie eine regionale supranationale Struktur ist, der Malaysia vertraut. Einerseits sorgen Wohlstand, Integrität, Stabilität und harmonische Koexistenz der ASEAN mit den Nachbarländern für die Sicherheit Südostasiens. Andererseits fordert die ASEAN selbst die Mitgliedsstaaten auf, Verhaltensweisen an den Tag zu legen, die Sicherheitsrisiken verringern, wie z.B. die Entwicklung bilateraler Beziehungen und die Förderung eines offenen Dialogs zwischen den Mitgliedsstaaten über politische und sicherheitspolitische Fragen, einschließlich vertrauensbildender Maßnahmen.

Für Malaysia ist die Stärkung der Beziehungen zur ASEAN auf mindestens drei Ebenen von Bedeutung: erstens die Stärkung der bilateralen Beziehungen zu den ASEAN-Mitgliedsländern, zweitens die Förderung und Teilnahme an den subregionalen Kooperationsprogrammen der ASEAN wie dem Östlichen Wachstumsdreieck der ASEAN (BIMP-EAGA), der subregionalen Zusammenarbeit am Mekong usw. und drittens die Förderung der umfassenden Zusammenarbeit mit der ASEAN, wie der ASEAN-Freihandelszone, sowie der politischen Zusammenarbeit und Sicherheit. Im Jahr 2011 förderten Malaysia und Indonesien gemeinsam die "ASEAN Defense Industrial Cooperation" (ADIC), um die Verteidigungszusammenarbeit zwischen den ASEAN-Mitgliedstaaten zu verbessern. 2012 rief der malaysische Verteidigungsminister die ASEAN-Länder auf, beim 11.

Mit SEA im Zentrum liegt die Hauptbedeutung in der Tatsache, dass die Länder Südostasiens neben der ASEAN die wichtigsten diplomatischen Partner Malaysias sind. Dies spiegelt sich auch in den Beziehungen Malaysias zu China wider. Im Juni 2009 stattete Najib China einen offiziellen Besuch ab, weniger als 60 Tage nach seinem Amtsantritt. China und Malaysia haben einen "Gemeinsamen Aktionsplan für strategische Zusammenarbeit" unterzeichnet, der ein großes Projekt für die zukünftige Entwicklung der beiden Länder skizziert. Es wird erwartet, dass China der größte Handelspartner Malaysias werden wird. Neben China misst Najib auch dem Ausbau der Beziehungen zu Japan große Bedeutung bei. Seit seinem Amtsantritt im Jahr 2009 hat Najib Japan mehrmals besucht. Japan ist derzeit der drittgrößte Handelspartner Malaysias und eine wichtige Investitionsquelle, und Malaysia hofft, so viele japanische Unternehmen wie möglich anzulocken.

Auf multilateraler Ebene setzt sich Malaysia aktiv für die 10+3-Zusammenarbeit ein und bezieht China, Japan und Südkorea in den diplomatischen Rahmen der ASEAN und andere benachbarte Mächte in den Ostasiengipfel ein. Najib sagte offen, dass sich ASEAN angesichts des Aufstiegs von China und Indien nicht für eine Seite entscheiden muss. Da ASEAN gleichzeitig gute Beziehungen zu China und Indien haben kann, würde die Entscheidung für eine Seite die Mentalität des Kalten Krieges zurückbringen. Mit anderen Worten, es ist notwendig, die Beziehungen Malaysias zu den Ländern Südostasiens auszubauen, zusätzlich zu den Erfordernissen der wirtschaftlichen Entwicklung, und ein wichtigeres strategisches Ziel ist die Förderung der Integration der ASEAN selbst durch die Entwicklung der Zusammenarbeit mit China, Japan, Südkorea und anderen Ländern.

Beziehungen zu den Großmächten: das Streben nach wirtschaftlichem Gewinn

In der mittleren Ebene befinden sich die Großmächte, die vor allem mit den Beziehungen Malaysias zu den Vereinigten Staaten, Russland, Großbritannien, Indien, Australien und anderen extraterritorialen Ländern verbunden sind. Seit Mahathir sich für eine Politik des "Blicks nach Osten" eingesetzt hat, hat Malaysia die Entwicklung der Beziehungen zu ausländischen Mächten in seiner diplomatischen Strategie relativ zweitrangig behandelt. Verglichen mit der Zeit des Kalten Krieges sind die heutigen Beziehungen zwischen Malaysia und den Vereinigten Staaten, Russland, Indien, Australien, dem Vereinigten Königreich und anderen Großmächten von geringerer strategischer Bedeutung und dienen eher der Wirtschaftsdiplomatie. Im Jahr 2012 rief Najib US-Unternehmen öffentlich dazu auf, ihre Investitionen in Malaysia zu erhöhen: "Die Vereinigten Staaten sind einer der größten ausländischen Investoren in Malaysia, daher hoffen wir, dass wir die Investitionen erhöhen können. Es gibt viele Möglichkeiten für eine Zusammenarbeit zwischen Malaysia und den Vereinigten Staaten auf dem Gebiet der Investitionen".

Gleichzeitig hat Malaysia positiv auf die von den USA geführte Trans-Pacific Partnership (TPP) reagiert. Najib zufolge "wird Malaysia von der TPP profitieren, da der Markt der jeweiligen Länder im Rahmen des Freihandelsabkommens (FTA) der TPP-Mitgliedsländer weiter ausgebaut wird". Seit dem Beitritt Malaysias zur TPP sind 80% der Waren von der Steuer befreit und der Handel Malaysias mit den Vereinigten Staaten und anderen TPP-Mitgliedsländern hat deutlich zugenommen.

Was Indien betrifft, so hat Malaysia im Februar 2011 nach dem Inkrafttreten des Abkommens über die Freihandelszone ASEAN-Indien ein Freihandelsabkommen mit Indien unterzeichnet, um die Handelszusammenarbeit zwischen den beiden Völkern weiter zu stärken. Im Dezember 2012, während des denkwürdigen ASEAN-Indien-Gipfels, traf Najib mit dem indischen Premierminister Singh zusammen und äußerte seinen starken Wunsch, die Handelskooperation zu stärken. Ziel - Steigerung des Handelsvolumens von 15 Milliarden US $ auf 20 Milliarden US $. Für Australien ist das Freihandelsabkommen zwischen Malaysia und Australien am 1. Januar 2013 in Kraft getreten. Dem Dokument zufolge wird Malaysia von 2013 bis 2019 die Zölle schrittweise senken und den Markt öffnen. Darüber hinaus treibt Malaysia auch die Verhandlungen mit den europäischen Ländern und dem Vereinigten Königreich über ein Freihandelsabkommen aktiv voran. Der stellvertretende Premierminister Muhyiddin Yassin sagte: "Wenn die Verhandlungen Malaysias über ein Freihandelsabkommen mit der EU und den USA abgeschlossen werden können, werden 80% des malaysischen Außenhandels auf die Märkte der großen Länder gehen".

Diplomatie mit der islamischen Welt: relativ unabhängige Beziehungen

Die äußerste Schicht ist die islamische Welt. Als islamisches Land hat sich Malaysia seit seiner Gründung dafür eingesetzt, die Beziehungen zur islamischen Welt zu stärken, als Brücke zwischen den Vereinigten Staaten und der islamischen Welt zu fungieren und den Friedensprozess im Nahen Osten voranzutreiben. Gleichzeitig entwickelt Malaysia auch aktiv die wirtschaftliche Zusammenarbeit mit islamischen Ländern. Die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen Malaysia und dem Iran ist relativ eng. Die beiden Länder haben eine Reihe von Kooperationsdokumenten unterzeichnet, wie z.B. das Mutual Investment Support Agreement, das High Tariff Relief Agreement und das Memorandum of Understanding über die Zusammenarbeit zwischen den Märkten der beiden Länder. Der malaysische Minister für Handel und Industrie Mustafa sagte, dass die malaysischen Palmöl-Exporte in den Iran den wichtigsten Teil des Handels zwischen den beiden Ländern ausmachen. Die Entwicklung des Handels zwischen den beiden Ländern wird durch die US-Sanktionen gegen den Iran nicht beeinträchtigt werden. Darüber hinaus entwickelt und verbessert Malaysia weiterhin das islamische Finanzsystem, stärkt die Interaktion mit islamischen Ländern und strebt danach, das Zentrum des weltweiten islamischen Finanzwesens zu werden.

In der oben erwähnten dreistufigen diplomatischen Struktur ist Südostasien das Hauptinteresse Malaysias. Malaysias Beziehungen zu den Großmächten sind der Strategie Malaysias in Südostasien untergeordnet. Malaysias Beziehungen zur islamischen Welt sind relativ unabhängig, stehen aber dennoch im Hintergrund der Strategie Malaysias in Ostasien.

Es gibt drei Hauptgründe, warum Malaysia Ostasien eine solche Bedeutung beimisst. Erstens hat sich die Identität Malaysias seit der Gründung der ASEAN vom Commonwealth of Nations zu den ASEAN-Ländern verlagert. Als eines der Gründungsmitglieder der ASEAN hat Malaysia eine unverzichtbare Verantwortung für die Förderung der Entwicklung der ASEAN und des ostasiatischen Integrationsprozesses. Zweitens, was die nationale Sicherheit betrifft, hat Malaysia territoriale und maritime Souveränitätsstreitigkeiten mit Nachbarländern wie einigen ASEAN-Ländern, China, Japan und Südkorea. Die friedliche Beilegung von Streitigkeiten und die Aufrechterhaltung der regionalen Stabilität sind die einzigartigen Chancen für die malaysische Diplomatie, die in diesem Bereich als kleines Land ohne strategische Unterstützung agiert. Zu diesem Zweck muss Malaysia die Beziehungen zu seinen Nachbarländern in den Mittelpunkt seiner diplomatischen Strategie stellen. Drittens hat das heutige Ostasien einen relativ ausgereiften Mechanismus für die regionale Zusammenarbeit geschaffen. Diese Kooperationsplattformen, wie die fünf ASEAN-Freihandelsabkommen mit den Großmächten, ASEAN + 1, ASEAN + 3, ASEAN + 8, das ASEAN-Regionalforum und der Ostasiengipfel, reichen aus, um Malaysia wirtschaftliche Vorteile zu verschaffen und weiterhin Chancen aus dem Spiel der Großmächte zu ziehen.