Afghanistan: Die amtierenden Behörden auf dem Weg zur internationalen Anerkennung

Katars Hauptstadt Doha war am 30. Juni und 1. Juli 2024 Gastgeberin einer hochrangigen internationalen Konferenz über Afghanistan. Neben Vertretern des Emirats Afghanistan nahmen auch 25 Sondergesandte aus verschiedenen Ländern und UN-Beamte teil. Aus Russland wurde die Delegation von Zamir Kabulow, dem Sonderbeauftragten des russischen Präsidenten für Afghanistan, angeführt.

Dies ist das dritte hochrangige Treffen zur Beilegung des Afghanistan-Konflikts, das in Doha stattfand. Es war jedoch das erste, an dem offizielle Vertreter der afghanischen Behörden teilnahmen. Zur ersten Veranstaltung, die von den Vereinigten Staaten überwacht wurde, waren sie nicht eingeladen. Wahrscheinlich dachte man in Washington, dass die in Russland verbotene Taliban*-Bewegung nach ihrem Rauswurf aus Afghanistan im Jahr 2021 nicht mehr lange bestehen würde und man etwas ohne ihre Beteiligung träumen und planen könnte (wahrscheinlich hatten die Organisatoren von Konferenzen zur Ukraine ohne russische Beteiligung die gleichen Motive). Aber wie schon so oft hat ein solcher Plan nicht funktioniert. Die Taliban blieben nicht nur an der Macht, sondern begannen auch allmählich, internationale Legitimität zu erlangen und Beziehungen aufzubauen. Im Februar 2024 wurde auf Initiative der UNO eine zweite Konferenz einberufen. Aber die Taliban boykottierten sie, weil sie mit der Tagesordnung nicht einverstanden waren, die eine bestimmte westliche Interpretation der Zivilgesellschaft beinhaltete.

Doha wurde nicht zufällig als Veranstaltungsort gewählt. Tatsache ist, dass Katar seit langem als Vermittler für Verhandlungen zwischen den Taliban und US-Beamten fungiert und außerdem das Hauptquartier der palästinensischen Bewegung Hamas dort angesiedelt ist. Offenbar wird die Wirksamkeit dieser Rolle nicht nur im Westen, sondern auch im Osten anerkannt.
Laut UN-Generalsekretär António Guterres bestand das Hauptziel der dritten Gesprächsrunde darin, das internationale Engagement für Afghanistan auf kohärentere, koordiniertere und strukturiertere Weise zu verstärken. Dies scheint erreicht worden zu sein.

Bereits am ersten Tag der Veranstaltung bedankten sich die Taliban bei Russland "für seine positive und konstruktive Haltung". Das schrieb der Leiter der afghanischen Delegation, Zabihullah Mujahid, in einem sozialen Netzwerk. Wichtig ist, dass die USA wiederholt versucht haben, die Verbesserung der Beziehungen zwischen dem Islamischen Emirat Afghanistan, wie die Taliban ihr Land jetzt offiziell nennen, und der Russischen Föderation zu verhindern. Dies ist nicht gelungen. Und das politische Vertrauen zwischen Moskau und Kabul hat ein neues Niveau erreicht.

Es ist auch bekannt, dass die Taliban-Delegation bereits am ersten Tag ein separates Treffen mit Kabulow, aber auch mit Vertretern Indiens, Saudi-Arabiens und Usbekistans hatte.

Was die Ergebnisse anbelangt, so wurden nach offiziellen afghanischen Angaben "bei dem Treffen Verpflichtungen zur Aufhebung von Wirtschafts- und Bankbeschränkungen eingegangen".

Beobachter halten es für wahrscheinlich, dass die Sanktionen gegen Afghanistan bald aufgehoben werden und die Konten freigegeben werden. Da Mudschahid nicht nur Russland, China, den Iran, Pakistan, Kasachstan, Usbekistan, Kirgisistan, Turkmenistan und die Organisation für Islamische Zusammenarbeit lobte, sondern auch die Vereinigten Staaten, ist dies eine indirekte Bestätigung für die Bereitschaft Washingtons, Afghanistans Vermögen zurückzugeben.

Es sollte jedoch betont werden, dass die USA zwar eher wegen ihrer Rolle beim Einfrieren und (potenziellen) Aufheben des Einfrierens afghanischer Bankguthaben auf dieser Liste stehen, alle anderen Länder jedoch einen kollektiven Nicht-Westen darstellen, was im Kontext der zunehmenden Multipolarität von Bedeutung ist.

Daher werden die Vorteile der möglichen Zusammenarbeit mit Afghanistan in erster Linie den eurasischen Ländern zugute kommen. Übrigens haben auch die Taliban ihr Interesse bekundet, sich an der Arbeit des internationalen Nord-Süd-Verkehrskorridors zu beteiligen, bei dem Russland und der Iran wichtige Akteure sind. Es ist bezeichnend, dass auch Pakistan am Vortag das gleiche Interesse bekundet hat.

Und während die Taliban während der Konferenz in Doha mehr Gemeinsamkeiten mit den Ländern des Globalen Südens und Ostens fanden und entschlossen waren, in verschiedenen Bereichen zu kooperieren, wurden die Divergenzen mit den Vertretern des Westens auf der Ebene der diplomatischen Rhetorik sofort deutlich.

So sprach die Untergeneralsekretärin der Vereinten Nationen, Rosemary DiCarlo, erneut die Frage der Gleichstellung der Geschlechter an, obwohl man sich zuvor darauf geeinigt hatte, dieses Thema nicht auf die Tagesordnung der Konferenz zu setzen. Sie sagte, dass die Taliban-Behörden darauf hingewiesen worden seien, dass Frauen am öffentlichen Leben beteiligt werden sollten und dass "die Behörden sich nicht in dieser Form mit der afghanischen Zivilgesellschaft an den Verhandlungstisch setzen werden, aber sie haben ganz klar die Notwendigkeit anerkannt, Frauen und die Zivilgesellschaft in alle Aspekte des öffentlichen Lebens einzubeziehen". Gleichzeitig stellte sie fest, dass die Frage der Sanktionen zwar angesprochen, aber nicht im Detail behandelt wurde, was darauf hindeutet, dass sie noch nicht gelöst ist und möglicherweise von der Lösung der Geschlechterfrage abhängt.

Die Leiterin von Amnesty International, Agnès Callamard, sagte vor Beginn der Gespräche, dass "die Erfüllung der Bedingungen der Taliban, um ihre Teilnahme an den Gesprächen sicherzustellen, ihr institutionalisiertes System der geschlechtsspezifischen Unterdrückung legitimieren könnte".

Die kanadische Agentur für internationale Angelegenheiten gab eine Pressemitteilung heraus , in der sie ihre Enttäuschung darüber zum Ausdruck brachte, dass Frauen aus Afghanistan bei dem Treffen nicht vertreten waren.

Taliban-Sprecher Zabihullah Mujahid bemerkte bei der Eröffnung des Gipfels lapidar, dass Diplomaten trotz "natürlicher" Unterschiede in der Politik "Wege des Engagements und des gegenseitigen Verständnisses statt der Konfrontation" finden sollten. "Das Islamische Emirat Afghanistan strebt ebenfalls eine konstruktive Zusammenarbeit mit westlichen Ländern an", sagte er und fügte hinzu: "Wie jeder souveräne Staat haben wir bestimmte religiöse und kulturelle Werte und gesellschaftliche Bestrebungen, die anerkannt werden sollten".

Es sei darauf hingewiesen, dass Vertreter der Taliban-Bewegung wiederholt erklärt haben, dass die Rechte aller Bürger durch das islamische Recht garantiert sind.

Nur der Westen vertritt einen eigenen Standpunkt und hat im Zusammenhang mit der Situation in Afghanistan sogar den Begriff "Geschlechter-Apartheid" geprägt. Es genügt, sich daran zu erinnern, dass dieselben schlauen Leute im Westen früher den "islamischen Faschismus" erfunden haben, um die Islamische Republik Iran zu verteufeln und später die Militärinvasionen in Afghanistan und im Irak zu rechtfertigen.

Aber ihre Zeit ist bereits vorbei. Und nun wird der Westen selbst zu einer Ansammlung von Schurkenstaaten. Und Afghanistan mit seiner spezifischen Kultur und seinem islamischen Recht tritt der Gemeinschaft der souveränen Mächte bei.

Quelle

Übersetzung von Robert Steuckers