المشهد السياسي الجديد في ألمانيا يبدو واعدا بالنسبة لروسيا

18.10.2016

روسيا يمكن أن تستفيد من تشكيلة القوى السياسية الجديدة في ألمانيا. حتى لو أعيد انتخاب أنجيلا ميركل فإنها ستضطر إلى تقديم تنازلات كبيرة، خصوصا في سياستها نحو روسيا.
وقد اتسم النظام السياسي في ألمانيا بعد الحرب العالمية الثانية بمقدار معين من الاستقرار: على المستوى الاتحادي تم تقسيم السلطة بين الحزب الديمقراطي الاشتراكي (SPD)  والحزب الديمقراطي المسيحي (CDU) والحزب الديمقراطي الحر. ومع ذلك، فقد يبدو هذا الاستقرار مهددا في الانتخابات البرلمانية  في عام 2017. والسبب في ذلك هو سياسة المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل حيال اللاجئين.
الانتخابات الأخيرة في البرلمانات الإقليمية، والتي عقدت في خمسة ولايات من أصل 16 ولاية ألمانية، ينظر إليها  بشكل باعتبارها بروفة للانتخابات الاتحادية في عام 2017. ونتيجة لذلك تبدو الاتجاهات مخيبة للآمال. فموقف حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي بزعامة ميركل (الاتحاد الديمقراطي المسيحي) يبدو ضعيفا إلى حد كبير، في حين فاز الحزب المشكل حديثا والمعادي للمهاجرين حزب البديل لألمانيا (AFD) بمقاعد في كل المجالس التشريعية الخمسة، وحصل على 20 في المئة من المقاعد في ولاية مكلنبورغ غرب بوميرانيا، في حين خسر الحزب الاشتراكي الديمقراطي أيضا بعض الأصوات بالمقارنة مع الانتخابات السابقة.
نتائج الانتخابات الإقليمية تمثل فرصة للتوصل الى نتائج معينة. فمن الواضح، أن سياسة "الباب المفتوح" نحو اللاجئين التي اعتمدتها ميركل أدت إلى تنامي المشاعر اليمينية في ألمانيا، وليس فقط في الولايات "الجديدة"، على سبيل المثال، ولايات ألمانيا الشرقية السابقة، ولكن أيضا في تلك الولايات "القديمة" في ألمانيا الغربية، التي كانت تعتبر أكثر تسامحا وديمقراطية. على الرغم من حقيقة أن تدفق اللاجئين يجعل الألمان يشعرون  بالقلق إزاء دمج القادمين الجدد في المجتمع فضلا عن القلق الأمني، خاصة بعد الهجمات الإرهابية الأخيرة في نيس وميونيخ في صيف  عام 2016.
كلا الطرفين الذين يسعيان للفوز في الانتخابات بما فيها الائتلاف الحاكم حاليا من غير المحتمل أن يحصلوا على دعم أكثر من 50 في المئة من الناخبين. وعلاوة على ذلك، فإن الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD) ليس مهتما في إعادة تأسيس ائتلافا مع حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي في المستقبل، لأن وجوده كجزء من التحالف مع حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، سيجعله يخسر الصورة السياسية  كما أن ذلك يعاكس برنامجه في حملته الخاصة الواضحة لناخبيهم.
الى جانب ذلك، ميركل كثيرا ما تستعير الشعارات ومقترحات البرامج السياسية للأحزاب الأخرى، التي تلقي بظلالها على الحزب الديمقراطي الاجتماعي SPD كذلك. ونتيجة لذلك، قد لا يرى الكثير من الألمان فرقا بين الحزب الديمقراطي الاشتراكي وحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي من حيث برنامجهم السياسية.
على الرغم من أن حزب البديل لألمانيا(AFD) من المرجح أن يحصل على نتائج جيدة في انتخابات البرلمان في عام 2017، فإنه لا يزال منبوذا لأن الأطراف الأخرى - تدرك بالتجربة التاريخية الألمانية - ولا ترغب في تشكيل حكومة ائتلاف مع اليمين الشعبوي. لذلك فإن السيناريو، الذي من الأرجح أن يجمع ائتلافا بين "الحمر  والحمر والخضر" ، أي التحالف بين الحزب الديمقراطي الاشتراكي واليسار والخضر. قد يكون مثل هذا التحالف شيئا جديدا في تاريخ العمل البرلماني الألماني على المستوى الاتحادي، ولكن هناك سابقة في أحد الأقاليم بوجود مثل هذا التحالف وهو يعمل بنجاح في تورينجيا منذ العام 2014.
من السابق لأوانه شطب حزب ميركل. فبعد الانتخابات البرلمانية التي جرت في برلين، حيث عانى حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي من خسائر فادحة، سوف يشدد حزب ميركل على سياسات اللاجئين. إذا وضعنا جانبا أزمة اللاجئين، فالألمان هم في الغالب راضون عن عمل الحكومة، ولا يزالون يعتبرون ميركل "المرأة الحديدية" (المرجع الألماني الشعبي لأنجيلا ميركل) باعتبارها المرشحة الرئيسية لمنصب المستشارية  في عام 2017.
ومن المفارقات أن أكبر تهديد للمستقبل السياسي لميركل موجود في  صفوف حلفائها. فحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي في بافاريا، والحزب الاجتماعي المسيحي (CSU)، وزعيمه هورست سيهوفر لديه موقف حرج للغاية حول موقف المستشارة نحو أزمة اللاجئين. سيهوفر وميركل تبادلا  الهجمات اللفظية على بعضهما البعض في العلن دون إخفاء خلافاتهم. السياسي البافاري يطلب التحدي الفوري لحصة للاجئين، في حين ترفض ميركل بشكل قاطع القيام بذلك.
الاتحاد المسيحي الديموقراطي، الذي يعتبر أكثر تحفظا على شريكته في الكتلة، لا يرشح عادة مرشحه لمنصب المستشار في الانتخابات الاتحادية، ويكتفي بالتصويت في بافاريا. ومع ذلك، وعلى خلفية أزمة اللاجئين يصبح أكثر تحفظا،  وكاريزمية سيهوفر تجد صعوبة في مقاومة إغراء بناء عاصمته السياسية الخاصة.
في الواقع، ظهرت شروط مسبقة لتحقيق الحلم القديم من بعض البافاريين  في الحزب المسيحي الديمقراطي – بإنشاء فرع إقليمي للحزب. خوفا من الارتفاع غير المتوقع لحزب البديل لألمانيا ونتيجة للتعب من سياسات ميركل، فإن المواطنين الألمان قد يصوتون لحزب المؤسسة المحافظة خوفا من نجاح جناح اليمين.
الآثار المترتبة على روسيا
هذه التحولات التكتونية حقا في المشهد السياسي الألماني لها عواقب معينة بالنسبة لروسيا. وغني عن القول أن الكرملين لا يرغب في أن تصبح ميركل مستشارة للمرة الرابعة على التوالي. وليس سرا أنه ينظر إليها على أنها العقبة الرئيسية أمام رفع عقوبات اللاتحاد الأوروبي عن روسيا بغض النظر عن سمعتها حول المعايير الأخلاقية العالية واحترام القانون الدولي.
ان السيناريو الاكثر ايجابية لروسيا هو أن يكون يتشكل ائتلاف "الحمر والحمر والخضر" في البرلمان الجديد. أثناء وجوده في السلطة، أظهرت الحزب الاشتراكي الديمقراطي موقفا أكثر ودا وأكثر واقعية تجاه روسيا. في الوقت نفسه، هم على استعداد لتنفيذ سياسة خارجية أكثر استقلالية.
مثال توضيحي على ذلك هو سياسة الحزب الديمقراطي الاشتراكي مع المستشار جيرهارد شرودر. خلال فترة ولايته، رفضت ألمانيا المشاركة في الغزو الذي قادته الولايات المتحدة على العراق ونمت التجارة الروسية الألمانية. وبالإضافة إلى ذلك، يعارض الحزب الاشتراكي الديمقراطي، خاصة الجناح الأيسر من الحزب، إنشاء منطقة تجارة حرة متقدمة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة  اتفاق التجارة  والاستثمار عبر الأطلسي (TTIP)  وهذا لا يخدم مصالح روسيا، التي ليست على استعداد لقبول نظام تجاري مغلق على عتباتها.
ومن الجدير بالذكر أيضا أن الحزب الاشتراكي الديمقراطي يعمل حاليا كوسيط في العلاقات مع روسيا، وهو الذي يمثل رجال الأعمال الألمان الساخطين  على العقوبات ضد روسيا. أظهرت دراسة من الاقتصاديين الألمان أن الصادرات الألمانية إلى روسيا تراجعت وفقدت الصناعة الألمانية 54 مليار $ بين عامي  2014-2015. انخفض عدد الشركات الألمانية العاملة في روسيا من 6000 إلى أكثر من 5500.
وأخيرا، فإن الحزب الاشتراكي الديمقراطي يمكن أن يستفيد من هذا الموضوع حول روسيا في حملته الانتخابية. في الواقع، بسبب العقوبات ضد روسيا، خسر الاقتصاد الألماني 60000 فرصة عمل، وأكثر من 70 في المئة من الألمان في صالح رفع كامل أو جزئي على الأقل للعقوبات. إن وجود ائتلاف محتمل من اليسار يعزز اللهجة الموالية لروسيا لكي تكون الحكومة الألمانية  متوازنة، رغم ذلك فموقف حزب الخضر في روسيا لا يكاد يختلف عن حزب ميركل.
ان زعيم الحزب الاشتراكي الديمقراطي، سيغمار غابرييل، ربما يصبح مستشارا في حال أصبح هذا التحالف الجديد واقعا. في المؤتمر الأخير لحزبه، وقال انه جند الدعم له "الرفاق". وقد سافر أيضا إلى موسكو لإجراء محادثات مع الرئيس الروسي مرتين خلال العامين الماضيين. ومن المفهوم، أن المحادثات خصصت لصالح رجال الأعمال الألمان في روسيا.
لعل غابرييل ليس مثالا للسياسي الجذاب والساحر، أظهرت استطلاعات الرأي أنه  وراء المستشارة ميركل ، والحزب الاشتراكي الديمقراطي قررت تسمية فرانك فالتر شتاينماير، السياسي الأكثر شعبية في ألمانيا في الوقت الراهن. وفي حال أصبح الوزير الحالي للشؤون الخارجية المستشار، فإنه أيضا سيتابع العمل مع المصالح الروسية. شتاينماير مرارا وعلنا أعلن أنه ضد فرض عقوبات ضد روسيا ، ووصفها بأنها غير فعالة. كدبلوماسي ماهرة ومهني، وقال انه يحاول أيضا أن يأخذ موقفا متوازنا حول الأزمة الأوكرانية.
لا يمكن للمرء إلا أن يستبعد إمكانية احتفاظ أنجيلا ميركل بمنصب المستشارية. والأغلب أنه سيتم إعلان ميركل مرشحة عن كتلة حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي-CSU في مؤتمر الحزب في ديسمبر كانون الاول عام 2016. وحتى الآن يعتبر هذا من المؤكد  لأنها تحظى بدعم غير مشروط من حزبها.
ومع ذلك، فمن الواضح أن حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي لن يكون قادرا على تكرار نجاحه في الانتخابات الاتحادية. وفي ضوء رفض الحزب الاشتراكي الديمقراطي تشكيل حكومة جديدة مع الحزب الديمقراطي المسيحي، فمن المرجح أن يتم التحالف مع حزبين في آن واحد للحصول على الأغلبية في البرلمان الألماني وهما الحزب الديمقراطي الحر وحزب الخضر. 
لتحقيق هذا، على حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي تعزيز مكانته من خلال التغلب على خلافاته مع الاتحاد الاجتماعي المسيحي. وقد يتحقق هذا، على سبيل المثال، من خلال تقديم منصب لهورست سيهوفر كمنصب نائب المستشار أو أي دور وزاري رئيسي – وهو الخيار الذي يجري بالفعل العمل عليه في برلين. ونتيجة لذلك، فإن الناخبين المحتملين من المناهضين للمهاجرين سيدلون بأصواتهم للحزب الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي وبالتالي سيتعزز الموقف في الكتلة بشكل كبير. ومن المعروف أن الاتحاد المسيحي الديموقراطي، مثل الحزب الاشتراكي الديمقراطي، له موقف أكثر ليونة تجاه موسكو.
سيهوفر، مثل جبرائيل، زار الكرملين لإجراء محادثات مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في فبراير من هذا العام. القضايا الاقتصادية تهيمن على المحادثات: شركات صناعة السيارات الألمانية، وكثير منها توجد مقارها في بافاريا، هي من بين الخاسرين من فرض عقوبات ضد روسيا. ان وجود الاتحاد المسيحي الديموقراطي في كتلة سيؤدي إلى إجبار ميركل على الاستسلام لمطالب زيهوفر، بما في ذلك مسألة فرض عقوبات ضد روسيا، إذا أرادت مواصلة انتهاج سياسة اللاجئين. 
لعله من الصعب جدا التخمين من الذي سوف ينجح في تشكيل الائتلاف الحاكم المقبل ومن سيكون المستشار المقبل. الشيء الواضح الوحيد أنه في حالة إعادة انتخابها، فستضطر انجيلا ميركل لتقديم تنازلات كبيرة. والعقوبات ضد روسيا في الاتحاد الأوروبي على وشك أن ترفع أو تخفيفها بشكل كبير في المجال الاقتصادي.
على أي حال، الأولوية لروسيا في علاقاتها مع ألمانيا ليست هي رفع العقوبات بحد ذاتها، ولكن إنشاء تحالف تكنولوجي مع جارتها الأوروبية لتحديث الاقتصاد الروسي. محور روسيا إلى الشرق لا يمكن أن يوفر هذه الفرصة. إذا تحقق تحالف "الحمر والخضر والحمر" في البرلمان، فإن مرحلة جديدة في العلاقات الثنائية ستكون أكثر إمكانية