ألمانيا: من التكامل الاقتصادي إلى الوحدة السياسية 2-2

30.03.2016

المقاومة الفكرية
كان الانتقال إلى بداية التطور الصناعي في ألمانيا والعمل على الوحدة الألمانية وإعادة تشكيل القوة الوطنية هو العمل الدؤوب لمجموعة من المثقفين الذين عملوا على تحرير ألمانيا من هيمنة الثقافة الإيديولوجية لإنكلترا. 
وكانت المقاومة الفكرية الشرط اللازم لتحقيق التكامل بين الدويلات التي كانت موجودة من قبل  والذي نتج عنه فيما بعد ظهور الكيان السياسي الدائم والمستقل عن انكلترا. لقد برز من بين تلك المجموعة من المثقفين  كثيرون من الذين نفوا إلى الولايات المتحدة وتأثروا بالأفكار الجديدة هناك، وبدأوا يستفيدون من التجربة الأمريكية في التصنيع وكان منهم الاقتصادي "فريدريك ليست" الذي هاجم أفكار آدم سميث واعتبر أن نظرته ليست علمية. لقد كان المنظر للصناعة الألمانية وتأمين بيئة الحماية لهذه الصناعة. هذا هو السبب في رفض سياسة عدم التدخل في الاقتصاد والتجارة الحرة ونظرية التقسيم الدولي للعمل كمجموعة من الأفكار التي كانت غير ملائمة لبلاده ولأي بلد آخر يرغب في إقامة تصنيع حقيقي. لقد اعتبر أن "الليبرالية الاقتصادية كانت شيئا يحاول البريطانيون تصديره إلى جانب القطن من أجل الإضرار بالدول الأقل نموا". كما اعتبر أيضا أن الصناعة البريطانية نجحت في ظل ظروف الحماية التي كانت تقدمها لها الحكومة البريطانية وأن على الدول الأخرى اتخاذ مثل هذه الإجراءات لحماية صناعتها.
وبناء على هذه الاجراءات فقد عرقلت الدولة دخول الصناعات المنافسة لهذه الصناعة الألمانية الفتية.  وعاش  "ليست" في الولايات المتحدة ورجع في النهاية عام 1832 إلى ألمانيا. وبقيت نصائحه فعالة ومؤثرة حتى تم إنشاء مؤسسة الاتحاد الجمركي الألماني أو الجمارك في ألمانيا. لقد كانت أفكار "ليست" بلا شك واحدة من الخدع التي سببت المقاومة الفكرية وفتحت الطريق للوحدة والتصنيع في ألمانيا.
من التفتيت إلى الوحدة من خلال التكامل الاقتصادي
في الأول من يناير/ كانون الثاني دخلت معاهدة الاتحاد الجمركي بين بروسيا، بافاريا، فورتمبيرغ وهيس اثنين حيز التنفيذ، وبعد سنوات قليلة تم إضافة ساكسونيا، ولايات تورنغن، ناسو وفرانكفورت إلى الاتفاق. وأضاف "دروز"  قائلا: "إن العمل الموحد لم يكتمل بعد"  فما زالت شتويربيرين خارج الاتحاد، وعلى كل حال فإن الاتحاد الجمركي الألماني الذي يضم ستة وعشرين مليونا من السكان قد أسس قاعدة كبيرة لانطلاق الصناعة والتجارة الألمانيتين. إن وجود الاتحاد الجمركي الألماني أعطى نتائج إضافية على مختلف الأصعدة الأخرى كتنسيق الأوزان والأوراق النقدية وتحقيق مستويات سعرية وغير ذلك من الأمور التي سببت امتعاضا لدى كل من فرنسا وإنكلترا التي خشيت هذه الإجراءات وخافت من إعلان الوحدة الألمانية.
اعتبرت لندن عملية التكامل الاقتصادي التي بدأها الاتحاد الجمركي الألماني مزعجة وضارة جدا للمصالح البريطانية، وقد تم إرسال الباحث بورينغ ليستكشف قوة هذه الكيان الجديد. أرسلت بريطانيا العظمى الطبيب المرموق بورينغ رسميا إلى ألمانيا بهدف إقناع الألمان بفتح أسواقهم أمام السلع الانجليزية المصنعة في مقابل استيراد الحبوب والخشب، بطريقة مشابهة لما حدث مع استيراد النبيذ الفرنسي والمواد الكحولية الأخرى في عام 1834.  وأعد السيد جون بورينغ تقريره الذي يظهر أن الصناعة الألمانية كانت محمية وعلى حساب الزراعة وإن إجراءات الحماية كانت إجراءات مضللة للكثير من العواصم وأن الصناعة الألمانية يمكن أن تزدهر في جو من المنافسة الخارجية وأن الرأي العام الألماني مع التجارة الحرة.
كان الهدف المخفي وغير الرسمي من زيارة بورينغ هو إغراء النخبة في بروسيا بزيادة زراعة الحبوب والاستثمار الأكبر للغابات، وهذا ما يفرض على الاتحاد تخفيض التعرفة الجمركية وتخفيف إجراءات الحماية للصناعة. وعلى الرغم من أن البيروقراطية البروسية  كانت في أغلبيتها مع تحرير التجارة، وهي طبقة مالكة لأراضي كبيرة في الأرياف فقد بقيت متشبثة بهذه الامتيازات وبالتالي لم يستطع بورينغ تحقيق أهدافه لأنه لم يستطع أن يضمن أن بريطانيا العظمى سوف تزيل قانون الحبوب الذي يمنع دخولها إلى السوق البريطانية.
على الرغم من إنشاء الاتحاد الجمركي وفشل معاهدة التجارة الحرة المقترحة من بريطانيا العظمى التي من شأنها أن تجعل من الصعب جدا على الألمان إعادة بناء صناعتهم الوطنية، ومع الكفاح الطويل ضد البيروقراطية البروسية وتلك الطبقة التي مازالت تحمل الأفكار والثقافة الإنجليزية، فلم يتحقق الكثير حتى عام 1890. وعلى كل حال فقد شكل الاتحاد الجمركي الألماني العملية الاقتصادية لما يسمى بالعصيان الفكري ووضع حجر الأساس لبنية التفكير القومي الألماني الذي أنشأ الدولة الألمانية فيما بعد.
من دولة زراعية إلى دولة صناعية
بصرف النظر عن الاتحاد الجمركي الألماني، تاريخ ما يعرف اليوم ألمانيا هو تاريخ مجموعة من المقاطعات، التي كانت تعتمد في المقام الأول على الزراعة، ومن خلال التكامل الاقتصادي والتحفيز الوطني، أصبحت قوة صناعية. أطلق الاتحاد الجمركي الألماني ما سمي ب "تضافر الجهود" الذي سمح لألمانيا بالذهاب من التشرذم إلى الوحدة، من المستوى الزراعي إلى المستوى الصناعي، من دولة نامية إلى متطورة.
ومع ذلك، فمن الضروري توضيح أن هذه العملية من التحول الثوري لم تكن مباشرة. وكانت عملية التكامل والتصنيع في الولايات الألمانية مليئة بالتناقضات، الحركة ومواجهة الحركة، لأن نسبة كبيرة من الطبقة الأرستقراطية في بروسيا سعت للحفاظ على الطابع الزراعي، وبسبب أن الهيمنة الثقافية الطاغية لفترة طويلة من قبل بريطانيا العظمى، كانت قادرة على جعل على جزء من المجتمع الألماني، وعلى رأسها البيروقراطية البروسية، والبرجوازية التجارية وقطاعات مهمة من المجتمع تفكر في الانضمام إلى التجارة الحرة. والدليل على ذلك، على سبيل المثال، مؤتمرات الاقتصاديين الألمان في غوتا في عام 1858 وفي فرانكفورت في عام 1859، التي دعت لصالح تفكيك الآليات التي تحمي الصناعة والتي من شأنها أن تلتزم، دون عائق، مع نظرية تحرير التجارة  لحسن الحظ بالنسبة لألمانيا، فإن الانعزال الاقتصادي الذي بدأه الاتحاد الجمركي الألماني، كان في مقدمة أولويات بنك زيهاندلونغ، وهو نوع من البنوك التي تعمل على الترويج الصناعي تحت سيطرة الدولة والذي "لعب دورا رأسماليا في تمويل وتجهيز الصناعة"(درو، 1973: 138). ومن خلال  زيهاندلونغ، كان لقطاع الصناعات الألمانية الفرصة للوصول إلى تمويل طويل الأجل مع فائدة منخفضة، والذي في أي طريقة أخرى لم تكن هذه الصناعات في ظل "ظروف السوق" قادرة على الحصول عليها. وما هو أكثر من ذلك، تابع زيهاندلونغ العمل في بناء شبكة السكك الحديدية التي هدفت لها الدولة الألمانية. الحكومات المختلفة "شاركت فيها بشكل مباشر، وعن طريق القروض المقررة من قبلهم" (درو، 1973: 130). كما أشار درو جيدا وقال : "إن قرار الحكومة البروسية في 22 نوفمبر/ تشرين الثاني من عام 1842، الذي ضمن معدل فائدة  3.6% كحد أدنى للشركات المرخصة، أعطى دفعة حاسمة لبناء خط سكة الحديد". كان الدافع والحافز الحكومي لبناء السكك الحديد فعالا وناجحا، بالرغم من فساد كبار المسؤولين وأعضاء الأسرة الملكية الحاكمة في بروسيا، ما جعل هذه الشبكة الأكبر على مستوى أوربا.
في عام 1848، بلغ طول شبكة السكك الحديد إلى 5500 كيلومتر. منذ بداية العقد 1850 شهدت ألمانيا نموا اقتصاديا سريعا، بسبب الزيادة في إنتاج النسيج والحديد والفحم، فضلا عن بناء السكك الحديد الظاهرة الأبرز.
تضاعف طول خط شبكة السكك الحديد الألمانية ثلاث مرات بين 1850 و 1870. وزادت نسبة السكان العاملين في المصانع من 4 في المئة في العام 1850 إلى 10 في المئة في عام 1873، والناتج الوطني الإجمالي للفرد الواحد ارتفع بمقدار الثلث ما بين 1855 و 1870. (Fullbrook، 1955 ..170).
تفاعلت البرجوازية الصناعية الألمانية ايجابيا مع محفزات الدولة واستخدمت في شكل صحيح "القروض الميسرة" التي تم الحصول عليها من الدولة ومن الخدمات المصرفية الخاصة. سمح الفضاء الاقتصادي العام والقروض طويلة الأجل بتطوير صناعة الصلب إلى حدّ كبير. وعلاوة على ذلك، في بروسيا اتخذت تدابير لتقديم وابتكار وتصنيع الآلات الحديثة. أنشأت الدولة البروسية في معهد غيويرب، ومعهد البوليتكنيك في برلين، حيث، تعلم على حساب الدولة الفنيون والتقنيون اللذين ساهموا في أن تزدهر الصناعة الألمانية. في معهد الفنون التطبيقية، اكتشفت الحكومة البروسية الآلية الأكثر تقدما التي صنعت في بريطانيا العظمى والولايات المتحدة حتى يتمكنوا حرفيا من صناعتها من قبل الفنيين الألمان، دون دفع لبراءات الاختراع،  وأدخلت في وقت لاحق، على حساب الدولة عملية الإنتاج الصناعي الألماني. في عام 1863 أنشأت شركة كروب أول مصنع للحديد في ألمانيا قادر على استخدام طرق حديثة في معالجة الصلب.  بعد أربع سنوات، أدهش كروب العالم واظهر شريحة الخمسة أطنان في المعرض العالمي في باريس عام 1867. وفي عام 1865 احتلت ألمانيا المركز الثاني في الإنتاج العالمي من الحديد بعد بريطانيا العظمى التي احتلت المركز الأول. في عام 1867 صنعت شركة بورسيك قاطرات الألفين في برلين، في حين أن إنتاج الآلات الزراعية، وخاصة في ولاية سكسونيا، شهد زيادة كبيرة. في عام 1870، استعادت ألمانيا المركز الثالث في الإنتاج العالمي لصب الحديد.
فمن الضروري أن نشير، (من أجل تقييم ملائم لحجم الدافع الذي تلقته عملية التصنيع من قبل الدولة)، أنه بعد هدنة فرانكفورت، بدأت الدولة الألمانية الموحدة بتنظيم البحث العلمي وتطبيق الأساليب العلمية في التنمية الصناعية في مجال الطاقة، وهذا ما لم يسبقها إليه أي دولة أخرى في أوروبا، حيث أخذت الحكومة الألمانية على عاتقها، أكثر من أي دولة أخرى حين ذاك، أن تزرع دون توقف وتحصد "ثمرة المعرفة" عن طريق إنشاء نظام لدعم وتحفيز رجال العلم، لم تشكل ألمانيا  فقط "جيشا من الباحثين العلميين"، ولكنها كذلك نفذت "سياسة استيراد المادة الرمادية" التي تعني  "سياسة استيراد العقول"، حيث هاجر العديد من العلماء الإنجليز إلى ألمانيا. وهكذا حددت قوة صناعة الكيماويات الألمانية أساسها على أعمال الانكليزي السير وليام بيركنز، الذي لم يتمكن من العثور على أي جهة أو مؤسسة تدعمه في إنجلترا.
بعد التوحد الوطني، واذا كان في المستوى الأعلى من النظام التعليمي الألماني، من خلال الجامعات الحكومية، تم اعداد معظم الباحثين والعلماء الأكثر تأهيلا في أوروبا، وفي المستويات الأدنى فقد أنتجت واحدة من أحدث القوى العاملة ذات مستويات التعليم الأفضل في القارة الأوروبية. وأخيرا، من الضروري أن نشير إلى أنه في عام 1890 كانت التعريفة الألمانية، التي لم تكن معتبرة من وجهة نظر المعايير الحديثة، قد ارتفعت بشكل كبير: "كان يمكن لألمانيا  أن تنمو خلال العقود الأخيرة من القرن ال19 في ظل  نظام اقتصادي قائم على "عقائد القائمة"  "(كول، 1985: 88).
وفي المقارنة بين تطور النموذجين الاقتصاديين البريطاني و الألماني، عقائديا وفكريا، في التحول من الاقتصاد الزراعي إلى الاقتصاد الصناعي المتطور، يمكن ذكر مايلي:
في بريطانيا العظمى، وفقا لأفكار مبدأ عدم التدخل في الاقتصاد، فإن الدولة  تتدخل بأقل قدر ممكن في الصناعة والتجارة، بينما نمت الصناعة في ألمانيا تحت الحوافز الممنوحة مباشرة من قبل الدولة، وبالنسبة للجزء الأكبر تحت وصاية الدولة. وكانت السكك الحديد الإنجليزية ملكية خاصة وتتنافس الشركات المالكة فيما بينها، في حين أن السكك الحديد الألمانية كانت مملوكة ومدارة من قبل الدولة.
من عام 1890 وما بعد، وكنتيجة للاستراتيجية الوطنية الحقيقية الناجحة للتنمية في ألمانيا التي كان الحافز الحكومي حجر الزاوية فيها، " ألمانيا سرعان ما أصبحت منافسا لبريطانيا العظمى أكثر أهمية بكثير من فرنسا، وذلك لأنه سلفا كانت السوق الألمانية مهمة جدا للصناعات البريطانية، وكذلك يرجع ذلك إلى حقيقة أن الصناعة الألمانية وضعت في فروع موازية للصناعات البريطانية. وبالتالي فإن مجال الصناعات المعدنية كان الملعب الرئيسي للتنافس الاقتصادي بين الإنجليز والألمان.
الدرس الألماني
تحليل عملية التطور التاريخية الألمانية تبين لنا بوضوح، كم من الفضل يعود لنجاح عملية العصيان  والمقاومة، حيث تحولت ألمانيا من منطقة مجزأة ومتخلفة تعتمد على إنتاج السلع والمنتجات الغذائية المصنعة يدويا وتشتري المنتجات الصناعية لتصبح قوة صناعية كبرى. وبالمثل، هذا يعلمنا كيف تحولت ألمانيا من لاعب يتأثر سلبيا في السياسة الدولية لكونها فاعلا ومؤثرا لا غنى عنه. لعدة قرون كانت البلاد ميدان معركة لكل من الاسبان والسويديين والفرنسيين اللذين تنازعوا على الهيمنة على الأراضي الألمانية. كان وصول ألمانيا الى الوحدة الوطنية والتنمية والتطور الصناعي ممكن فقط عندما تحرر ألمانيا نفسها من "الارتباطات الأيديولوجية" التي أعاقت تغيير مصيرها وتحقيق نهضتها.
ترأست "القائمة" عملية المقاومة الأيديولوجية، حيث تعلمت ألمانيا أن آدم سميث، معلم الليبرالية، كان أكثر خطورة من نابليون بونابرت. أما عملية المقاومة الأيديولوجية  فقد جعلت التكامل الاقتصادي ممكن، ليفسح المجال أمام تحقيق التكامل السياسي. العبقرية السياسية لـ  "أوتو فون بسمارك" من حيث توحيد ألمانيا وبناء القوة الصناعية انطلاقا من السياسة الاقتصادية التي، تعمل على حماية الصناعات الألمانية من المنافسة الإنجليزية من خلال الحماية الجمركية، وفي نفس الوقت، استخدام إمكانيات ومحفزات الدولة لدعم الإنتاج الصناعي والصادرات. وساهم ذلك في نجاح سياسية إحلال الواردات،  وساعد ألمانيا في التغلب على حالة التبعية وجعل عجزها قوة عظمى. فالأرض نفسها التي كانت ميدان المعركة وموضع خلاف بين فرنسا وروسيا وإنجلترا وغيرها، أصبح في وقت لاحق لاعبا رئيسيا على الساحة الدولية.
لن يكون من الصعب تخمين أنه إن لم تنجح ألمانيا في عملية التصنيع ( بفضل انتصار العصيان الأيديولوجي الذي وجهته "القائمة") فإن مصيرها لن يكون مختلفا كثيرا عن مصير بولندا، البلد الذي بقي عمليا متخلفا وتحت الاحتلال حتى نهاية الحرب الباردة ورضوخه للاتحاد السوفياتي. وأخيرا، من الضروري أن نتذكر أنه بعد هزيمة الهمجية النازية، عندما عرضت الولايات المتحدة نفسها لتفكيك ألمانيا صناعيا وتحويلها مرة أخرى إلى بلد زراعي ورعوي، إلا أن اندلاع الحرب الباردة والتهديد السوفياتي أجبر الولايات المتحدة لإعادة بناء ألمانيا باعتبارها خط الدفاع الأول عن أوروبا واستبدال خطة مورغنثاو لتدمير الصناعة بخطة مارشال، وهذا ما يعني إعادة بناء الدولة القوية والتصنيع في ألمانيا.
إعادة بناء الهيكل الصناعي في ألمانيا الذي جاء بفضل "حافز الدولة" ، جعل من الممكن في عام 1952 أن تقترح ألمانيا بنفسها على فرنسا (وذلك تماما بعد سبع سنوات من نهاية الحرب العالمية الثانية) فكرة الهدف الاستراتيجي لبناء الوحدة الأوروبية للوصول ،على المدى الطويل، إلى عتبة القوة التي حددت لاحقا من قبل الولايات المتحدة الأمريكية.
وفي معرض التعليق على الهيمنة الأيديولوجية الثقافية التي مارستها انجلترا على المجتمع الألماني، الحقيقة التي شكلت الضعف الاستراتيجي الرئيسي لألمانيا، تقول "القائمة" (1955: 83)  "  لا يوجد مكان انتشرت فيه نظرية آدم سميث وأفكار أتباعه كما هو الحال في ألمانيا؛ في الدول الأخرى كانت الأفكار الكوزموبوليتية لـ " كانينغ" و"هوسكيسون" أكثر انتشارا.
انجلترا تفاعلت بسرعة ضد الاتحاد الجمركي الألماني لأنها فهمت تماما أن التكامل الاقتصادي يمكن أن يجلب بسهولة وسائل لتحقيق التكامل السياسي، وأن هذا يمكن أن يؤدي، اذا نجحت عملية التصنيع في المانيا بشكل جدي، إلى ظهور قوة سياسية في قلب أوروبا وإلى فقدان أسواق هامة لسلعهم المصنعة. وكانت مهمة المبعوث البريطاني من قبل مجلس الوزراء الدكتور باورينغ إلى ألمانيا ، إقناع الألمان بقبول اتفاق جزئي لتحرير التجارة، من أجل ضمان فتح السوق الألمانية أمام المنتجات الصناعية البريطانية، والقضاء على وسائل قوة الاتحاد الالماني.
من الأفضل أن نتذكر أن مجموعة كروب الألمانية، التي تأسست في مدينة ايسن في عام 1812 من قبل مؤسسة فريدرك كروب، وظفت أكثر بقليل من مائة عامل في عام 1826،  وفي عام 1846 و 1847 توفي المئات من الناس في هذا البلد بسبب الجوع والتيفوئيد . لمعرفة المزيد عن التنمية الألمانية، انظر أعمال وليام داوسون (1904)، وليام هندرسون (1939)، لودفيغ  (1923).
وخلال المناقشات المقترحة في واشنطن حول تحديد السياسة الأفضل للحفاظ على السيطرة على ألمانيا واحتوائها بسلام بعد الانتهاء من الحرب، شكلت مجموعتان: واحدة من دعاة القمع والأخرى، لإعادة التأهيل. وزير الخزانة هنري مورغنثاو، صاحب الخطة التي تحمل اسمه أكد أن "الضمانة الأكيدة الوحيدة لتجنب حروب المستقبل لا تكمن فقط في القضاء على امكانيات القوة الألمانية والبلجيكية ولكن أيضا على طاقتها الصناعية، مثل هذه الطريقة لتحويل الأمة الألمانية كلها إلى دولة رعوية. الجنرال أيزنهاور دعم بحماس فكرة القضاء على صناعة الحرب الألمانية، وزير الحرب ستيمسون كان بشكل واضح ضد الخطة، وكان الرئيس روزفلت بصراحة داعية للتعامل مع ألمانيا بقسوة وقال ما يلي: "إنه من الأهمية بمكان أن كل واحد من سكان ألمانيا يفهم أن في هذا الوقت بلدهم مهزوم، ومنذ أن كان جيشنا هناك كان كل المواطنين عندنا وفي بريطانيا  يعتقدون أن الشعب الألماني ليس مسؤولا عن كل ما حدث. وسبب هذا عدد قليل من القادة النازيين، ولكن لا نستطيع أن نفعل شيئا أمام هذه الحقيقة. وصل هنري مورغنثاو ذروة نفوذه في مؤتمر كيبيك الذي وافق فيه فرانكلين روزفلت وتشرشل على تحويل ألمانيا "إلى دولة زراعية في المقام الأول، وذات طابع رعوي". إن روح خطة مورغنثاو وصلت إلى فكرة "إحياء سياسة الإقصاء" وهو ما يعني الاستمرار بسياسات الولايات المتحدة الاستعمارية في ألمانيا (انظر جون لويس جاديس (1989: 144-148).