Azerbaijão-Irã: Um Novo Problema no Horizonte

17.02.2023

Em 27 de janeiro de 2023, por volta das 08h30, hora local, um homem armado com uma AK-47 Kalashnikov atacou a embaixada do Azerbaijão no Irã. Ao invadir o posto de guarda, o atacante matou Orkhan Rizvan oglu Askerov, chefe da segurança da embaixada, e feriu dois outros guardas que tentavam impedir o ataque. O pessoal da embaixada conseguiu desarmar o atacante.

O Presidente do Azerbaijão Ilham Aliyev condenou o ataque armado, descrevendo-o como um ataque terrorista e exigindo sua investigação imediata e punição dos agressores. Em 29 de janeiro, o pessoal da embaixada em Teerã e parentes – 53 no total – foram evacuados para Baku. O Vice Ministro das Relações Exteriores Khalaf Khalafov disse aos repórteres que a embaixada suspendeu completamente as atividades diplomáticas, enquanto o consulado geral em Tabriz continua a operar normalmente.

O Ministério das Relações Exteriores do país declarou que a polícia não reagiu mesmo quando o atacante começou a gritar ameaças aos diplomatas do Azerbaijão, dizendo que os mataria a todos.

O fato de o terrorista ter escolhido a sexta-feira, considerada um dia de descanso no Irã, com armas automáticas e carregadores cheios, coquetéis Molotov e um objeto pesado para atacar, bem como a falta de interferência da polícia iraniana, sugeriu que o ataque foi pré-planejado.

Deve-se notar que as câmeras de vigilância na embaixada capturaram em detalhes o momento do ataque. Em particular, as filmagens mostram que o atacante passou de carro pela embaixada duas vezes em intervalos de 19 minutos para escolher um momento oportuno antes de cometer o crime. Segundo o Ministério das Relações Exteriores, embora “o terrorista tenha forçado sua entrada no prédio da embaixada e o som de tiros pudesse ser ouvido incessantemente de lá, o policial iraniano que estava estacionado em frente à entrada não só não interveio, como deixou seu posto”. Além disso, o relatório afirma que o atacante disparou contra as janelas dos apartamentos do edifício da embaixada onde vivem as famílias dos diplomatas do Azerbaijão. Ao mesmo tempo, a polícia não se apressou para prender o terrorista, começou a conversar com ele e assumiu uma posição de observação.

O incidente confirma mais uma vez a importância de garantir a segurança das missões diplomáticas pelas autoridades do Estado anfitrião, de acordo com a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 18 de abril de 1961.

Algumas fontes acreditam que o regime vigente no Irã estava por trás do ataque à embaixada do Azerbaijão no Irã. Michael Doran, um especialista americano e membro sênior do Instituto Hudson, teve isto a dizer, conforme relatado pelo Report. “A regra geral é que os ataques às embaixadas no Irã não acontecem a menos que o regime os queira”, disse ele.

Este não é o primeiro ataque a uma missão azeri. Já houve um ataque contra a representação do Azerbaijão em Londres por um representante de uma organização pró-Irã. As relações eram particularmente tensas no final do ano passado. As partes conduziram manobras militares nas proximidades das fronteiras umas das outras e emitiram declarações muito duras. Por exemplo, representantes de Teerã afirmam que o Azerbaijão abriga em seu território aqueles que se opõem às autoridades iranianas. Uma declaração semelhante foi feita por um general iraniano da Guarda Revolucionária em outubro passado, durante exercícios militares na fronteira com o Azerbaijão. Nesta ocasião, o presidente do Azerbaijão Ilham Aliyev fez uma crítica muito dura ao Irã em novembro de 2022. Ele prometeu proteger o estilo de vida secular dos azeris, incluindo os que vivem no Irã. Em geral, perguntas sobre o chamado Azerbaijão meridional são frequentemente encontradas na mídia azeri. Dada a difícil situação atual dos protestos no Irã, esta é uma questão muito dolorosa e sensível para o país.

Um golpe nas fábricas do Irã

Pouco depois, na noite de 29 de janeiro, a mídia árabe noticiou um incêndio em uma fábrica de defesa em Isfahan: de acordo com suas informações, ela produz munições. Pouco tempo depois, a autoridade militar da República Islâmica do Irã declarou que o incêndio foi causado por um ataque com drone na noite de 28 de janeiro de 2023, por volta das 23h30min. O ataque, segundo os militares iranianos, não atingiu seus objetivos: um dos drones foi abatido pela defesa aérea, os outros dois caíram em armadilhas defensivas e explodiram. O ataque não causou baixas e poucos danos, o equipamento permaneceu intacto e a produção continuou. Paralelamente, a mídia noticiou uma explosão em uma base aérea na cidade de Dizful, bem como explosões e incêndios nas cidades de Hamadan e Resht.

Deve-se notar que as autoridades iranianas mal comentaram as explosões no Isfahan – grande parte da informação foi publicada na mídia, citando suas próprias fontes. O Wall Street Journal escreveu que Israel estava por trás do ataque, que, juntamente com os EUA, está desenvolvendo novas maneiras de lidar com o Irã. Os canais de TV árabes Al Arabiya e Al Hadath relataram que os militares americanos estavam envolvidos no ataque – este último alegou que os EUA estavam avisando Teerã e Moscou que o estabelecimento de fábricas de armas e a exportação de armas balísticas não eram permitidos. O diário israelense The Jerusalem Post, citando fontes da inteligência ocidental, relatou que, ao contrário das afirmações das autoridades iranianas, a operação foi um “enorme sucesso” e os danos excederam em muito os “danos menores ao telhado” reivindicados pelo escritório militar da República Islâmica do Irã.

O porta-voz do Pentágono, Patrick Ryder, disse que os militares norte-americanos não estavam envolvidos nos ataques, enquanto o Ministério das Relações Exteriores israelense se recusou a comentar o assunto.

O Ministério das Relações Exteriores do Irã declarou oficialmente que o ataque às instalações do Ministério da Defesa não afetaria os planos de desenvolvimento da indústria nuclear de Teerã. “A fim de enfraquecer a segurança do Irã, foram tomadas medidas covardes que não afetarão a vontade e as intenções de nossos especialistas em relação ao desenvolvimento do átomo pacífico”, disse o chefe do Ministério das Relações Exteriores, Hossein Amir Abdollahian.

O envolvimento dos EUA

De acordo com o grupo de pesquisa baseado em Washington Iran Watch, a Shahed Aviation Industries, que produz aviões Shahed, está sediada em Isfahan. Em 2022, a União Europeia, os EUA, o Reino Unido e alguns outros países ocidentais impuseram sanções à Shahed Aviation Industries porque a empresa estava envolvida no fornecimento de seus produtos à Rússia.

Moscou e Teerã negaram repetidamente as alegações de que a Rússia forneceu drones iranianos para uso na Ucrânia. O porta-voz presidencial russo Dmitriy Peskov chamou tais relatórios de lixo e enfatizou que o exército russo usa drones produzidos domesticamente. No início de novembro, o Ministro das Relações Exteriores iraniano Hossein Amir Abdollahian declarou que a República Islâmica havia fornecido drones à Rússia, mas em pequeno número e alguns meses antes do início da operação militar na Ucrânia.

O envolvimento de Israel

O ataque coincidiu com as declarações das autoridades israelenses sobre a urgência de intervir para impedir a República Islâmica do Irã de obter armas nucleares, e após o descontentamento ocidental sobre o fornecimento de armas iranianas aos militares russos. Na época do ataque, curiosamente, o diretor da CIA William Burns estava em Israel para discutir métodos de combate ao Irã com o diretor da Mossad, David Barnea. Além disso, de 23 a 26 de janeiro, os EUA e Israel realizaram o maior exercício militar conjunto de todos os tempos, com o nome de código Juniper Oak 23.2.

Vendo a existência de armas atômicas em regimes autoritários como uma ameaça direta a si mesmo, Israel tem atingido repetidamente as instalações nucleares em seus territórios. Os israelenses acreditam que a posse de armas de destruição em massa aumenta a probabilidade de um ataque a seu país. Contrariar tal desenvolvimento tornou-se uma parte essencial da política de defesa israelense. A história mostra que as duas vezes anteriores estavam certas: os ataques aos reatores nucleares do Iraque e da Síria não levaram a guerras, mas privaram os governantes desses países de qualquer chance de obter uma bomba nuclear.

As autoridades israelenses já haviam advertido que tomariam medidas militares se os esforços diplomáticos não conseguissem refrear o programa nuclear iraniano.

Na véspera disso, o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu emitiu uma declaração em conexão com os ataques terroristas em Jerusalém. Ele prometeu uma resposta “forte, rápida e precisa” aos ataques. “Hoje à noite decidimos atacar organizações terroristas. Nossa resposta será forte, rápida e precisa. Quem quiser nos fazer mal, nós o faremos”, disse o primeiro-ministro.

Entretanto, até agora não houve relatórios oficiais de Teerã ou das autoridades israelenses sobre o envolvimento de Israel nos ataques às instalações no Irã.

As relações entre o Azerbaijão e o Irã

Os dois eventos têm pouco a ver um com o outro. Embora as relações sejam instáveis, elas têm como objetivo a cooperação. Há uma interação entre a República Islâmica do Irã e a República do Azerbaijão, que está se desenvolvendo dia a dia.

Enfatizando que os dois países estão envolvidos em grandes projetos econômicos de importância internacional, Nasser Kanani disse que um desses projetos é o Corredor de Transporte Internacional Norte-Sul. Este corredor liga os continentes europeu e asiático através de linhas de transporte. Os países participantes do projeto irão expandir suas ligações comerciais e oportunidades de trânsito.

Segundo o Ministro, a Ferrovia Resht-Astara, que é um elemento do Corredor de Transporte Internacional Norte-Sul, é de grande importância tanto para o Azerbaijão quanto para o Irã.

O representante do Ministério das Relações Exteriores também declarou que o Irã considera o desenvolvimento das relações com os países vizinhos, particularmente a República do Azerbaijão, uma prioridade em sua política externa. Teerã está interessado em garantir paz e tranquilidade sustentáveis na região e está dando passos nessa direção.

Deve-se notar que a ferrovia Resht-Astara é uma continuação da ferrovia Qazvin-Rasht-Astara (Irã)-Astara (Azerbaijão). Esta estrada ligará os sistemas ferroviários do Irã, Azerbaijão e Rússia. Esta é a estrada que transportará mercadorias da Europa e da Rússia para a Índia e outros países do sudeste asiático. O transporte de mercadorias na direção oposta impulsionará os setores não exportadores de petróleo da Rússia, do Irã e do Azerbaijão: estes países se tornarão centros logísticos, gerando moeda estrangeira adicional para o orçamento.

Entretanto, o Irã é muito crítico em relação às políticas do Azerbaijão. Da mesma forma, o Azerbaijão é crítico em relação à política iraniana. Há muitas contradições.

Em outubro passado, o Irã realizou um enorme exercício fronteiriço. Posteriormente, o Azerbaijão conduziu exercícios em conjunto com a Turquia. A retórica dos países é muito dura. Porque o sul do Azerbaijão é uma questão muito sensível para o Irã. De acordo com várias estimativas, 15-40 milhões de azeris vivem no Irã. Pelo menos 3 províncias principais do Irã são povoadas por azeris. Nos protestos em massa que ocorrem em território iraniano, o papel dos representantes das minorias nacionais, principalmente curdos e azeris, é muito forte. Este é, portanto, um fator que afeta fortemente as relações entre os dois países.

Deve-se dizer também que o Irã tem seus próprios problemas nas relações com Israel e os Estados Unidos. O Azerbaijão, por outro lado, tem muito boas relações com Israel, do qual recebe armas.

Questões controversas do Mar Cáspio

Todos os Estados ribeirinhos do Mar Cáspio tiveram problemas relacionados com a divisão do Mar Cáspio. O Azerbaijão extrai a maior parte de seus recursos petrolíferos na plataforma do Mar Cáspio. A fim de desenvolvê-los, eles precisavam de status jurídico. Nos últimos 30 anos, tem havido debates acalorados sobre o status legal do Mar Cáspio. O Irã sempre tomou uma posição diferente dos Estados do Mar Cáspio da antiga União Soviética. Mas agora não há dificuldades nesta questão, pois foram alcançados acordos entre os países do Mar Cáspio em geral.

Além disso, há cooperação no corredor de Zangezur. A região Syunik é uma área montanhosa sólida, com várias estradas preparadas e, de fato, o que é conhecido como o corredor de Zangezur: uma rota que corre à direita ao longo do rio que margeia o cume (à direita está a rota iraniana, à esquerda a rota azeri e armênia).

Também foi relatado que Baku havia assinado um memorando de entendimento com Teerã sobre a viagem de cidadãos azeris a Nakhichevan utilizando território iraniano.

Finalmente, o conflito entre o Azerbaijão e o Irã levará a um aumento das relações de armamento e energia entre Israel e o Azerbaijão. Considerando que Israel é atualmente o segundo maior fornecedor de armas do Azerbaijão depois da Rússia e que a Rússia é também um aliado do Irã e da Armênia.

Um conflito armado entre o Irã e o Azerbaijão poderia colocar em risco projetos energéticos regionais. Portanto, qualquer conflito é desvantajoso para ambos os países.

A visita de Raisi a Pequim

A visita de três dias do presidente iraniano Ibrahim Raisi à China teve início na terça-feira, 14 de fevereiro.

Na parte pública das conversações, Xi Jinping e Ibrahim Raisi enfatizaram a proximidade dos dois países em questões políticas. A China apoia o Irã na defesa da soberania estatal, independência, integridade territorial e dignidade nacional, apóia o Irã na oposição a políticas de unilateralismo e intimidação, e se opõe a forças externas que interferem nos assuntos internos do Irã e minam sua segurança e estabilidade.

Xi Jinping prometeu que a China continuará a participar construtivamente das negociações sobre a renovação do Plano de Ação Conjunto Abrangente, defender os legítimos direitos e interesses do Irã e promover uma resolução rápida da questão nuclear. O plano acordado em 2015 permitiu ao Irã romper o isolamento internacional, mas a rejeição do acordo pelo Presidente dos EUA Donald Trump e o restabelecimento das sanções dos EUA em 2018 desencadeou uma crise econômica no Irã. Pequim por si só não pode reiniciar o processo de negociação, mas sua voz também será importante no Conselho de Governadores da AIEA e na plataforma do Conselho de Segurança da ONU, onde uma nova rodada de crise sobre o programa nuclear do Irã é possível.

Em sua reunião com Raisi, Xi disse que a estabilidade no Oriente Médio é crucial para o desenvolvimento econômico global e a estabilidade do fornecimento de energia. A China é um grande consumidor de petróleo iraniano (os EUA impuseram sanções a este setor).

A capacidade do Irã de conduzir com sucesso as relações de política externa, inclusive com a China, pode, portanto, ser vista. O que naturalmente pode desagradar aos EUA.

O sucesso do Irã na economia autônoma

Durante as últimas quatro décadas, o Irã acumulou uma grande experiência com sanções e aprendeu a resistir ao seu impacto. A economia iraniana é muito diversificada e a manufatura é um dos setores mais importantes. A indústria manufatureira é hoje responsável por cerca de um quinto do emprego total do país. Estes são carros, metais e plásticos.

As sanções dos EUA dificultam o acesso das empresas iranianas às mercadorias de que necessitam para fabricar seus produtos e elas acham difícil encontrar clientes no exterior, pois teme-se que a administração dos EUA também imponha sanções secundárias a qualquer empresa que faça negócios com o Irã. Os iranianos têm indústrias alternativas com as quais podem contar e considerável capacidade interna, bem como a capacidade de usar as relações com vários Estados vizinhos para tentar lidar com as dificuldades econômicas. Países como Iraque e Afeganistão, algumas repúblicas da Ásia Central e, é claro, a Síria. A escassez de bens importados ajudou a estimular a produção interna. Isto, por sua vez, ajudou a criar mais empregos para os iranianos.

Enquanto isso, a economia iraniana se beneficiou do aumento dos preços das commodities, especialmente do petróleo e dos produtos petrolíferos, como os petroquímicos. A República Islâmica também foi capaz de substituir alguns bens importados, expandindo a produção interna, o que, por sua vez, contribuiu para o desenvolvimento dos setores de manufatura e mineração do Irã. Finalmente, a remoção das restrições relacionadas à pandemia, juntamente com o otimismo público em relação a um acordo com os EUA para levantar as sanções, contribuiu para o crescimento do setor de serviços.

Os números divulgados por Teerã mostram que a economia cresceu mais de 4% no ano passado, graças aos altos preços do petróleo e à prevenção das sanções dos EUA. Obviamente, isto não agrada aos inimigos do Irã, que estão pensando em maneiras de encenar mais provocações para causar o máximo dano ao país e ao seu povo.

Tradução de:  Azerbaijão-Irã: Um Novo Problema no Horizonte | Nova Resistência