Nueva presidenta taiwanesa: un desafío para China

El pasado viernes, Tsai Ing-wen fue investida como Presidenta de la República de China, un estado parcialmente reconocido que gobierna la isla de Taiwán. Ella será la primera mujer en este cargo y el primer líder del partido independentista en sentarse en la silla presidencial desde 2004. Pero a diferencia del equilibrio político de los anteriores presidentes del Partido Democrático Progresista, en la actualidad el partido también controla el parlamento.

El gobierno de Taiwán es oficialmente el gobierno de la República de China, que fue expulsado a la isla desde la China continental después de la derrota en la guerra civil con los comunistas en 1949. Oficialmente, la República de China reclama la soberanía sobre todo el territorio de China y algunas partes de los estados vecinos, como Rusia y la India. Después de décadas de gobierno militar y de un sistema unipartidista, con el Kuomintang como principal partido, se inició un proceso de liberalización en la década de 1980, principios de 1990. El Partido Democrático Progresista, que predica el nacionalismo taiwanés y defiende la secesión oficial de China, surgió como el principal partido de la oposición.

Partido independentista

Tsai Ing-wen, del Partido Democrático Progresista (PDP) ganó con el 56% de los votos en las elecciones presidenciales en febrero. El DPP es el principal partido independentista y controlará el parlamento por primera vez. Todos los expertos predicen un nuevo rumbo para la isla, sobre todo en lo que respecta a las relaciones con China.

Es conocido que el DPP y Tsai Ing-wen personalmente - fue educada en los EE.UU. y el Reino Unido-, son anti-chinos. Después de las elecciones, Tsai Ing-wen se comprometió a terminar con la "vieja política de intimidación y confrontación", pero no está claro lo que quiere decir con esto. Existe un ala más radical en el DDP que busca la plena soberanía y la independencia, pero su líder está buscando una posición moderada. La mayoría de los taiwaneses también apoya este modelo. Según una encuesta del gobierno de 2014, el 70% de la población de Taiwan apoya la autonomía, pero sin independencia oficial.

Un paso anti-chino

El año pasado vimos una manipulación artificial de la retórica anti-china en Taiwán. El Movimiento girasol, dirigido por estudiantes, organizó una protesta frente a la oficina presidencial. Protestaban contra un potencial tratado de comercio con China que fue negociado por el gobierno anterior. Se espera que el nuevo gobierno detenga esta política. Proponen una "ley de supervisión" que puede paralizar el comercio entre Taiwán y la República Popular de China. El proyecto de ley requiere que los funcionarios del gobierno obtengan el consentimiento legislativo antes, durante y después de las conversaciones con Pekín. No pueden firmar ningún acuerdo con China antes de que se completen las tres etapas de la aprobación legislativa. El negocio es sorprendente, pero es probable que, en contra de los intereses económicos de Taiwán, se apruebe el proyecto de ley.

Estados Unidos busca dividir a China

China mostró una profunda desconfianza hacia la nueva presidenta y sus acciones anti-chinas. El único país que se beneficiará de ellas son los EE.UU., que perciben a Taiwan como un socio militar crucial en la región, y planean proyectar su fuerza militar en ese país, especialmente en el contexto de un enfrentamiento con China en el Mar del Sur de China. Taiwán también tiene reclamaciones en la disputa sobre las Islas Spratly. Si en la era de la Guerra Fría los EE.UU. apoyaron al anticomunista y nacionalista chino Kuomintang, hoy cambiaron su posición. Los comunistas chinos y el Kuomintang están unidos por una agenda nacionalista china y, paso a paso, se están volviendo más cercanos en cuestiones geopolíticas. El anterior presidente de la República de China, Ma Ying-jeou, del Kuomintang, amplió los lazos económicos y políticos con el continente. Por otra parte, fue el primer líder de Taiwan en reunirse con su homólogo chino, Xi Jinping, por primera vez desde 1945. En 1992, ambos países llegaron a un consenso sobre su adhesión a la idea de una China, sin definir lo que eso significa.

Para evitar una mayor unificación con China y conseguir la eventual separación entre la isla y China, los EE.UU. han puesto en juego a los separatistas taiwaneses. La Sra. Tsai evita el uso de los términos "una China" y "consenso del 92". Los signos de las deterioradas relaciones entre los dos gobiernos chinos se muestran por el hecho de que China precedió la investidura de la presidenta taiwanesa con unas maniobras militares a gran escala en las proximidades de Taiwán.

El ámbito militar

El nuevo gobierno planea continuar una estrecha cooperación militar con los EE.UU. y fortalecer su fuerza militar contra la amenaza de la China continental.

La New Frontier Foundation, que fue presidida por Tsai, dio a conocer una serie de Documentos de Política Nacional de Defensa antes de las elecciones. Éstos mostraron que el Partido Democrático Progresista elevaría el presupuesto militar hasta el 3% del PIB. Tsai Ing-wen también tiene previsto prolongar el servicio militar. Anteriormente, el Ministerio de Defensa había planeado eliminar el reclutamiento para el final del año 2015.

El Partido Democrático Progresista está más inclinado a cooperar con Japón que el Kuomintang. Esto le da a la nueva presidenta la oportunidad de cooperar con Japón en cuestiones de seguridad, después de que Japón aprobara un proyecto de ley que permite el uso de la fuerza militar en el exterior. Con el fondo de las tensiones en el Mar del Sur de China y la retórica de una amenaza común en Beijing, los EE.UU. pueden construir una alianza antes inimaginable e imposible entre EE.UU.-Taiwan-Japón, dirigida contra China en el Pacífico.

Cuestión de género

El género de la ganadora de las elecciones es también un tema interesante para el debate, porque Ing-wen es la primera mujer presidente de Taiwán, una sociedad tradicionalmente patriarcal. Esto pone de relieve la erosión de la identidad que puede manifestarse en otras esferas sociales. Ahora parece que hay un cambio serio en el liderazgo de los países asiáticos: los presidentes de Corea del Sur y Myanmar son mujeres también.

Equilibrio de intereses amenazado

Con toda probabilidad, Taiwan continuará la cooperación con China en algunos ámbitos debido a las necesidades de su economía. Además, la nueva presidenta busca el desarrollo técnico en las áreas subdesarrolladas de Taiwán, y Beijing es un buen socio para esto. Pero su posición política y la influencia de los EE.UU. pueden deteriorar seriamente las relaciones bilaterales. Para sustituir a China, Taipei planea impulsar las relaciones económicas con el sudeste de Asia, Japón e India, pero esta política es improbable que tenga éxito en un futuro próximo, ya que esto marca grandes cambios estructurales en las relaciones económicas internacionales de Taiwán.

Taiwan no es miembro de la ONU, por lo que hay muchos tratos con muchos actores en fomas particulares y divergentes. Una prueba para la nueva presidenta será cómo adaptar el sistema de poder de Taiwan a la nueva compleja situación en la región y al derecho internacional.