Zwischen Amboss und Hammer: Die Hazara in Afghanistan

Am 6. Januar 2024 verübte der Islamische Staat der Provinz Khorasan (ISKP) einen Anschlag auf einen mit Zivilisten besetzten Kleinbus in dem überwiegend von Hazara bewohnten Gebiet Dasht-e-Barchi im Westen Kabuls, bei dem fünf Menschen getötet und 15 verletzt wurden. Es folgten zwei weitere Anschläge, zu denen sich die ISKP bekannte, und drei weitere, zu denen sie sich nicht bekannte, aber mit ähnlicher Taktik verübte, die sich gegen die schiitische Minderheit richteten. Diese Anschläge sind eine Fortsetzung der anhaltenden Angriffe der ISKP auf die Hazaras seit dem Fall von Kabul. Für die Hazaras ist dies nur eine der Formen von Gewalt, mit denen sie konfrontiert sind, neben der systematischen Diskriminierung und Verfolgung, der sie durch das Islamische Emirat der Taliban ausgesetzt sind. Während die Taliban ihre Position in Afghanistan festigen und die internationale Gemeinschaft eine Zusammenarbeit mit der Gruppe entwickelt, müssen wir uns unbedingt der doppelten Bedrohung bewusst werden, die die Taliban und die ISKP durch die systematische Verfolgung und die gewalttätigen Angriffe auf die Gruppe für die Hazaras darstellen.

Für die Hazaras ist dies nur eine der Formen von Gewalt, denen sie ausgesetzt sind, neben der Diskriminierung und der systematischen Verfolgung, die ihnen durch das Islamische Emirat der Taliban zugefügt wird.

Systemische Entfremdung: die Hazaras im Emirat

Die schiitische Bevölkerung Afghanistans, zumeist Hazaras, macht etwa 10% der Gesamtbevölkerung des Landes aus. Sowohl die Taliban als auch die ISKP betrachten sie als 'Ungläubige'. Aufgrund ihrer ethnischen und religiösen Identität waren die Hazaras schon immer das Ziel von Gewalt durch staatliche und nichtstaatliche Akteure. Nach ihrer Rückkehr im Jahr 2021 bekräftigten die Taliban zwar ihre Zusage, die Minderheiten des Landes, insbesondere die religiösen, zu schützen, doch die Angst vor Massenhinrichtungen und die Erinnerung an die vorherige Taliban-Regierung (1996-2001) trieb viele Hazaras dazu, in anderen Ländern Zuflucht zu suchen, beispielsweise in den Imambargahs in Quetta, Belutschistan. Einige Sektoren haben auch ihre Unterstützung auf das Emirat ausgedehnt. Im November 2021 versammelten sich fast tausend Hazara-Älteste in Kabul, um ihre Interessen zu schützen, und schworen den Taliban ihre Unterstützung, wobei sie das Ende der "dunklen Zeit" unter der von den USA unterstützten Republik begrüßten und ihre Loyalität zum Emirat bekräftigten.

Kurz nach ihrer Machtübernahme sprengten die Taliban die Statue des Hazara-Führers Abdul Ali Mazari in Bamiyan in die Luft, ein Schlag gegen jede Hoffnung auf Mäßigung gegenüber Minderheiten. Es sind auch Berichte über Zwangsumsiedlungen und Vertreibungen von Hazara von ihrem angestammten Land aufgetaucht, das an Taliban-Anhänger vergeben wurde. Sie wurden aus den Provinzen Daykundi, Uruzgan, Kandahar, Helmand und Balkh kurzfristig und ohne jegliche Rechtsmittel vertrieben. Fast 2.800 Hazara-Bewohner wurden im September 2021 aus 15 Dörfern in Daykundi und Uruzgan vertrieben. Diese Strategie, den Hazara gewaltsam ihr Land wegzunehmen, wurde in der Vergangenheit zur Unterwerfung der Gruppe eingesetzt. Unter dem Deckmantel der Reform zum Aufbau eines islamischen Systems, das von und für die Taliban geschaffen wurde, wurden die ethnischen Hazaras auch von der Bürokratie und der Justiz der Regierung ausgeschlossen. Sie erhielten nur eine symbolische Vertretung im politischen System: Mawlawi Mehdi Mujahid war der einzige Hazara, der zum Geheimdienstchef einer zentralen Provinz ernannt wurde, als die Gruppe die Macht übernahm. Mujahid wurde später im August 2022 getötet, weil er angeblich gegen das Emirat rebelliert hatte. Die Gruppe hat auch Mitglieder der Gemeinschaft ins Visier genommen, die sie als Bedrohung empfindet, und seit ihrer Machtübernahme wurden außergerichtliche Tötungen gemeldet.

Die diskriminierenden Praktiken der Taliban, einschließlich der Einschränkung der Rechte und der Bildung von Frauen, haben die Frauen der Hazara-Gemeinschaft unverhältnismäßig stark getroffen.

Einem Bericht des UN-Generalsekretärs António Guterres über die Lage in Afghanistan zufolge haben die Taliban durch Treffen mit Vertretern der schiitischen Gemeinschaft verstärkt auf verschiedene Wählergruppen zugehen können. Aber sie haben ihre Kontrolle über die Bürokratie des Landes und alle anderen Bereiche der Regierung genutzt, um die Hazaras zu enteignen und zu entfremden. Seit dem 1. Januar hat das berüchtigte Ministerium für Tugend und Laster der Gruppe Frauen unter dem Vorwurf verhaftet, einen 'schlechten Hidschab' zu tragen. Diese Verhaftungen begannen in von Hazara dominierten Gebieten und wurden von vielen Hazara-Führern als gezielte Angriffe auf die Gruppe angesehen. Die diskriminierenden Praktiken der Taliban, einschließlich der Einschränkung der Rechte und der Bildung von Frauen, haben die Frauen der Hazara-Gemeinschaft unverhältnismäßig stark getroffen. Die Gruppe hat Hilfsgüter, die für die Hazaras bestimmt waren, an Gruppen umgeleitet, die sie unterstützen. Darüber hinaus erließ das Taliban-Ministerium für höhere Bildung im vergangenen Jahr einen Erlass, der die Entfernung aller Bücher anordnete, die der schiitischen Sekte angehören oder von Schiiten, Salafisten und politischen Gegnern der Taliban verfasst wurden und die von der hanafitischen Rechtsprechung abweichen. Die Gruppe verbot auch die Heirat zwischen Schiiten und Sunniten. Selbst bei der Bildung von Ulema-Räten in mehreren Provinzen waren weder Schiiten noch weibliche Mitglieder vertreten.

Die Verschlechterung der Beziehungen zwischen Pakistan und Afghanistan aufgrund der Bedrohung durch die Tehreek-i-Taliban (TTP) hat sich auch indirekt negativ auf die afghanischen Hazaras ausgewirkt. Historisch gesehen haben die Hazaras Zuflucht in Pakistan gesucht, um der brutalen Unterdrückung in ihrer Heimat zu entkommen. Die Entscheidung der pakistanischen Regierung, afghanische Flüchtlinge im November 2023 des Landes zu verweisen, brachte Hazaras, die in ihrer Heimat Verfolgung befürchteten, in Gefahr. Selbst nach der Ankündigung des Ausweisungsplans wurden viele von ihnen verhaftet und ihrer Arbeit beraubt.

Unter dem Radar der ISKP

Schon vor der Rückkehr der Taliban standen Bildungseinrichtungen und Entbindungsstationen in den Gebieten der Hazara-Mehrheit im Fadenkreuz der ISKP. Im Laufe der Jahre wurden Hazaras bei öffentlichen Versammlungen, in Schulen, Moscheen und Krankenstationen angegriffen. Im Jahr 2018 meldete die UNAMA 19 Vorfälle und im Jahr 2019 10 Vorfälle, bei denen die ISKP Schiiten ins Visier nahm. Die Intensität der von der ISKP verübten Angriffe nahm nach dem Fall von Kabul zu. Im Oktober 2021 griff die Gruppe die größte schiitische Moschee in Kandahar an und tötete etwa 40 Menschen. Die ISKP verfolgte eine Strategie, bei der sie gleichzeitig Minderheitengruppen und hochrangige Ziele angriff. Nach Angaben der UNAMA wurden seit der Machtübernahme der Taliban in den ersten 21 Monaten etwa 345 Hazaras getötet oder verwundet. Zwischen dem 1. August und dem 7. November 2023 verzeichnete die UN acht Angriffe der ISKP auf Zivilisten, insbesondere Schiiten.

Die ISKP verfolgte eine Strategie, bei der sie gleichzeitig Minderheitengruppen und hochrangige Ziele angriff.

Die Kontrolle der Taliban über die Regierung und alle bestehenden Strukturen in Afghanistan sowie ihre historische Feindschaft mit der Gruppe könnten für Gruppen wie die ISKP ein Anreiz gewesen sein, ihre Angriffe und gezielten Tötungen von Hazaras fortzusetzen. Viele Widerstandsgruppen sehen hier einen Anknüpfungspunkt zwischen den Taliban und der ISKP und schließen nicht aus, dass sich die beiden in dieser Frage abstimmen.

Um auf die Verfolgung der Hazaras aufmerksam zu machen und die internationale Gemeinschaft aufzufordern, ihren "Völkermord" anzuerkennen, versammelten sich im vergangenen Monat viele Organisationen und Aktivisten in mehr als 30 Städten auf der ganzen Welt und forderten Maßnahmen und Rechenschaft für die Täter der Angriffe gegen die Hazaras. In den letzten zweieinhalb Jahren hat das Engagement zwischen der internationalen Gemeinschaft und den Taliban zugenommen. Die Länder haben die Gruppe zwar dazu gedrängt, die Vertretung von Frauen und ethnischen Minderheiten zu erhöhen und Forderungen in Bezug auf Staatsführung, Sicherheit und andere Themen zu erfüllen, doch ihr Einfluss, das Emirat im Gegenzug für eine Zusammenarbeit dazu zu bewegen, ihren Wünschen nachzukommen, hat sich nicht bewährt.

Kürzlich hielt das Emirat ein Treffen der Regionalen Kooperationsinitiative in Kabul ab, an dem 11 Nachbarländer, darunter Indien, China und Russland, teilnahmen. Die Taliban nutzten die Plattform, um ihre eigenen Vorstellungen darüber zu formulieren, wie die internationale Gemeinschaft mit ihnen zusammenarbeiten soll. Dabei konzentrierten sie sich auf Handels- und Wirtschaftsbeziehungen und regionale Sicherheit, während Fragen zur Einbeziehung von Frauen und anderen Randgruppen abgelehnt wurden. Dadurch werden diese Minderheitengruppen weiter an den Rand gedrängt, was sie anfälliger für Gewalt macht und es dem Islamischen Emirat ermöglicht, mit seiner diskriminierenden Politik und Bürokratie fortzufahren.

Quelle

Übersetzung von Robert Steuckers