Die Drei-Meere-Initiative und Global Britain

Im September 2021 stellte der Vorsitzende des Ausschusses für Polen im britischen Parlament den Bericht "The Three Seas Initiative and Opportunities for Global Britain" vor. Wie die drei genannten Co-Autoren ist er ein Brite polnischer Herkunft, der sich für die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern einsetzt. Der Fraktionsvorsitzende und Parlamentarier Daniel Kawczynski ist eine ziemlich schillernde und etwas widerwärtige Figur. Er vertritt die britische Konservative Partei, hat sich aktiv für den Austritt aus der Europäischen Union eingesetzt und sagte 2017, dass London nach dem Austritt aus der EU "anderen Ländern helfen sollte, ihre Souveränität gegen Brüssel zu verteidigen". Und im September 2019 schrieb Kawczynski einen Brief an Donald Trump, in dem er um Hilfe bei der Wiedergutmachung von Schäden aus dem Zweiten Weltkrieg durch Deutschland bat.

Religiös ist Kawczynski zwar katholisch, aber seine sexuelle Orientierung ist nicht traditionell - er ließ sich von seiner Frau, mit der er ein Kind hat, scheiden und ging im November 2019 eine formelle "Ehe" mit einem alten Freund aus Brasilien ein.

Kawczynski beschäftigt sich schon relativ lange mit dem Thema Trojray, aber er verweist auch auf die Rolle der USA in dieser Angelegenheit. Im Januar 2021 schrieb er beispielsweise in einer amerikanischen Publikation, dass "die Energielieferungen der USA die russische Dominanz in der Region eindämmen und gleichzeitig Mittel- und Osteuropa eine strategische Abschreckung und Energiesicherheit bieten. Zweitens nutzt Washington die Partnerschaft im Rahmen der Drei-Meere-Initiative (3SI) als Instrument gegen Chinas wachsende Macht auf dem Balkan. Am deutlichsten wird dies im Bereich der Telekommunikation mit dem "5G Clean Network Security Plan" - Estland ist dem Programm kürzlich beigetreten und hat sein Projekt "Smart Connection" gestartet, das die Digitalisierung von 3SI an der Grenze unterstützen soll. Die meisten mittel- und osteuropäischen Hauptstädte, wie z.B. London, sind zunehmend misstrauisch gegenüber Peking und seinem wachsenden Einfluss..." Dann forderte er auch Großbritannien auf, sich den Sanktionen gegen Nord Stream 2 anzuschließen.

Alles in allem ein Handeln im Geiste der transatlantischen Beziehungen und eine Hommage an Washington.

Der vorliegende Bericht konzentriert sich mehr auf die britischen Interessen im Rahmen des 3SI-Projekts. Obwohl die USA (als offizieller Beobachter) die Hauptrolle bei dem Projekt spielen, hat London seine eigenen Gründe für die Beteiligung, die in diesem Bericht deutlich gemacht werden. Im Juli 2021 sprach der britische Außenminister auf dem 3SI-Gipfel in Sofia und würdigte die wirtschaftliche und geostrategische Bedeutung der Initiative und der Region insgesamt.

Seitdem hat die SSI fünf große Gipfeltreffen abgehalten und einen rasch wachsenden Drei-Meere-Investitionsfonds für Infrastruktur-, Energie- und Konnektivitätsprojekte eingerichtet. Bislang wurden mehr als 300 Millionen Dollar in Energie investiert, aber es ist geplant, dass die Gesamtsumme bald eine Milliarde erreicht. 3SI deckt 30 % der EU ab, mit 12 Ländern und 112 Millionen Einwohnern. Ungarn, Litauen, Polen, Rumänien und Estland stehen an der Spitze der Vereinigung.

Kawczynski schreibt, dass "die neue britische Führung, wenn sie ihre globalen Ambitionen nach dem Brexit wirklich umsetzen will, ihr Engagement für Europa bekräftigen muss. Die wirtschaftlichen und politischen Aspekte des Blocks eröffnen dem öffentlichen und privaten Sektor des Vereinigten Königreichs den Zugang zu mehr als 157 Energie-, Infrastruktur- und Digitalprojekten und bieten eine Alternative zum EU-Rahmen für die Zusammenarbeit mit den engsten Verbündeten des Vereinigten Königreichs in Mittel- und Osteuropa. Für das Vereinigte Königreich ist die Drei-Meere-Initiative daher nicht nur ein Projekt, das sich in eine neue globale Strategie nach dem Brexit einfügen kann, sondern auch ein strategischer Knotenpunkt für zwölf Hauptstädte, die Londons Vision eines stärkeren transatlantischen Bündnisses, wirtschaftlicher Zusammenarbeit und Entwicklung sowie der multilateralen Gestaltung der internationalen Ordnung der Zukunft teilen.

Dem Bericht zufolge berieten sich Kawczynski und seine Kollegen mit den Botschaftern der Troika im Vereinigten Königreich, und wie es heißt, "betonten alle 12 Botschafter, dass die Drei-Meere-Initiative keine Alternative zur EU darstellt und kein Versuch ist, das derzeitige System der europäischen politischen Ordnung neu zu kalibrieren oder zu duplizieren. Das 3SI dient in erster Linie wirtschaftlichen Zwecken, um die regionale Zusammenarbeit und Konnektivität zu verbessern. Eine Reihe von Botschaftern wies jedoch auch auf die geopolitischen Auswirkungen der Initiative hin, insbesondere im Zusammenhang mit Russland und China. Aus der ersten Perspektive stellt die verstärkte Lieferung von verflüssigtem Erdgas aus den USA im Rahmen von 3SI ein strategisches Gegengewicht zur wachsenden Energiedominanz Russlands in Europa durch Infrastrukturprojekte wie die Nord Stream 2-Pipeline dar. Eine Partnerschaft mit 3SI könnte sowohl für Washington als auch für Tokio ein Instrument sein, um Pekings schnell wachsende Konsolidierung in Mittel- und Osteuropa durch konkurrierende Investitionsplattformen, nämlich die 17+1-Initiative, herauszufordern. Die 3SI hat daher natürlich einen geostrategischen Flügel entwickelt, und aus Sicht Ihrer Exzellenz Intelman und vieler anderer ist die Initiative ein wirksamer "Ausgleichsmechanismus" gegen geopolitische Herausforderungen auf dem europäischen Kontinent und in der transatlantischen Gemeinschaft.

So betreffen derzeit 32 % der 77 vom SSI vorgelegten vorrangigen Projekte den Energiebereich. Eines davon ist das Flüssigerdgas-Terminal auf der kroatischen Insel Krk, das bis Ende 2020 fertiggestellt sein wird. Weitere Projekte sind die Gaspipeline Polen-Litauen (GIPL), die Litauen, Lettland und Estland verbinden und den Zugang der baltischen Staaten zum größeren europäischen Energienetz über Polen erweitern wird, oder die Pipeline Bulgarien-Rumänien-Ungarn (BRUA), die rumänisches Gas vom Schwarzen Meer in die Region bringen wird.

In Bezug auf den chinesischen Einfluss betonen hohe westliche Beamte seit Jahren die strategische Bedrohung, die vom 17+1-Forum ausgeht, das chinesische Investitionen in Mittel- und Osteuropa fördern und intensivieren will. Im März 2021 erklärte Litauen seinen Austritt aus der 17+1-Gruppe und forderte andere EU-Mitglieder auf, seinem Beispiel zu folgen. Und natürlich geben die 3SI-Länder Investitionen aus dem "westlichen Block", einschließlich Deutschland, Japan, Südkorea und den Vereinigten Staaten, den Vorrang. Natürlich geschieht dies nicht ohne die aktive Anstiftung der USA, einschließlich der Versuche, Chinas Zusammenarbeit mit den Balkanländern zu blockieren.

Es gibt auch historische Verbindungen. Während Großbritannien während des Ersten Weltkriegs selbst aktiv an der Errichtung eines Cordon sanitaire in Osteuropa beteiligt war, muss es jetzt nur noch etwas Unterstützung leisten und seinen Anteil an den verschiedenen Projekten übernehmen, ohne andere Akteure einzubeziehen. Einer der Mitverfasser des Berichts, George Byczynski, der ein hochrangiger Berater im britischen Parlament ist, stellt fest: "Als Teil seiner globalen Strategie nach dem Brexit muss Großbritannien Wege finden, seine starke Position in Europa zu stärken, anstatt potenziellen Gegnern zu erlauben, die europäische Landkarte zu verzerren. Die 12 CSI-Botschafter teilen bereits Londons Vision einer stärkeren transatlantischen Wirtschaftsunion. Sie haben die Unterstützung des Vereinigten Königreichs begrüßt ... Darüber hinaus können Investitionen in viele 3SI-Projekte für London Einnahmen generieren, die künftigen Generationen zugute kommen. Die Teilnahme an internationalen Initiativen wie der SSI wird zeigen, dass das Vereinigte Königreich zwar die EU verlassen hat, aber nicht aus Europa ausgetreten ist, und dass eine verstärkte Zusammenarbeit dazu beitragen kann, ein günstigeres Handelsumfeld für das Vereinigte Königreich zu schaffen. Darüber hinaus wird die Stärkung von 3SI die Kommunikation mit den engsten Verbündeten des Vereinigten Königreichs verbessern und das Vereinigte Königreich in die Lage versetzen, schnell, zuverlässig und wirksam auf neue Herausforderungen und Krisen zu reagieren.

Neben der Zusammenarbeit mit der NATO und den bilateralen Beziehungen wird die 3SI somit zu einer weiteren Plattform für die Ausweitung des transatlantischen Einflusses, wobei die wichtigsten geopolitischen Zentren Westeuropas - Frankreich und Deutschland - an der Peripherie verbleiben und Großbritannien plant, seine eigenen Vorteile in dem neuen Umfeld zu nutzen. Und vor allem werden die 3SI und ihre Partner versuchen, die Konkurrenz aus Russland und China auszuschalten, was eine künstlich geschürte Russophobie (und Sinophobie) in den Ländern dieses Abkommens bedeutet.