Почему Сенат Франции признал Нагорный Карабах?

25 ноября Сенат (верхняя палата Парламента) Пятой республики принял резолюцию, которая призывает правительство признать независимость Нагорного Карабаха. За принятие этой резолюции проголосовало 305 сенаторов и лишь один выступил против. В своем Facebook премьер-министр Армении Никол Пашинян написал, что признание Арцаха становится частью международной повестки. Резолюция осуждает «военную агрессию Азербайджана» а также призывает к немедленному выводу военного контингента с «захваченных территорий». Помимо этого авторы документа просят оказать гуманитарную помощь жителям Карабаха; расследовать военные преступления; выявить роль Турции в этом конфликте и подготовить адекватные ответы вместе с европейскими партнерами; признать Нагорный Карабах, тем самым превратив это признание в инструмент переговоров. 26 сентября послу Франции в Азербайджане была вручена нота протеста. А МИД Турции негативно отозвался о резолюции.

Министерство иностранных дел Франции не одобрило резолюцию. Представитель МИД Франции отметил, что признание независимости Карабаха не лежит в сфере интересов ни для Армении, ни для Франции и ни в угоде стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ и самой Нагорно-Карабахской Республики.

3 декабря Национальное собрание (нижняя палата Парламента) Франции также поддержало резолюцию, призывающую правительство признать независимость Нагорного Карабаха. За резолюцию проголосовали 188 депутатов, против высказались трое, 16 воздержались.

Выступавший на заседании нижней палаты глава французского МИД Жан-Ив Ле Дриан не поддержал решение о признания Национальным собранием Нагорного Карабаха. Он подчеркнул, что Армения не требует признания НКР а само решение контрпродуктивно для участия Франции в Минской группе ОБСЕ и равносильно отказу от роли посредника в разрешении этого конфликта.  Сама Армения также не признала независимость Нагорного Карабаха.

Почему резолюции были приняты и какое значение имеют я попытаюсь объяснить далее. Во Франции проживает одна из крупнейших армянских диаспор в мире, по разным подсчетам около 400 тысяч армян, учитывая этот факт влияние армянской диаспоры и лобби значительно. Очевидно что представители диаспоры и армянского лобби недовольны результатами последней эскалации Нагорно-Карабахского конфликта. Сенаторы и депутаты Национального собрания заинтересованы в поддержке различных категорий своего электората. Можно предположить, что эта резолюция была принята как подспорье подспорье для будущих парламентских выборов. Скорее всего по замыслу авторов резолюций признание республики должно облегчит деэскалацию.

Кроме того можно предположить, что принятие этих резолюций - это обозначение политической позиции и поддержка Франции в своеобразном конфликте с Турцией или его более персонифицированном варианте Макрон/Эрдоган.

Своеобразный конфликт между Францией и Турцией существует несколько лет. Страны не останавливает то, что они являются союзниками по НАТО. У конфликта существует несколько причин: поддержка Францией курдов во время войны в Сирии; инцидент в Восточном Средиземноморье, который чуть не закончился боевым столкновением между французским и турецкими военными кораблями и различная позиция по Ливии; поддержка Греции в вопросе принадлежности участка шельфа, на котором расположены газовые месторождения; Поддержка Армении в Нагорно-Карабахском конфликте; диаметрально противоположные позиции лидеров Франции и Турции по карикатурам на пророка Мухаммеда и убийство учителя в пригороде Парижа за демонстрацию этих карикатур ученикам. Последняя причина персонифицировала конфликт в лице Эммануэля Макрона со стороны Франции и Реджепа Эрдогана со стороны Турции. После убийства учителя в пригороде Парижа Макрон выступил с речью, в которой он осудил радикальный ислам и пообещал, что Франция не откажется от свободы слова и карикатур. В ответ на это Эрдоган публично усомнился в душевном здоровье французского коллеги. 26 октября Эрдоган призвал бойкотировать французские товары, Макрон в ответ на это заявил, что готов рассмотреть 3 варианта ответных действий. 28 октября виновник карикатурного скандала Charlie Hebdo опубликовал карикатуру на президента Турции.   

Весьма вероятно, что принятые Парламентом резолюции следует рассматривать в качестве этапа противостояния Парижа и Анкары. Документы были приняты Сенатом  и Национальным собранием, но это не означает того, что они носят обязательный характер. Обе резолюции носят рекомендательный характер, а НКР не признается на государственном уровне. Теперь правительству и президенту Франции, которая по форме правления является смешанной республикой, в которой полномочия равномерно распределены между президентом и кабинетом министров необходимо решить каким образом использовать эти решения Сената и Национального собрания. МИД Франции не одобряет и открещивается от резолюций. У этих документов важное политическое значение так, как член Совета Безопасности ООН, одна из ведущих стран Европы, член ядерного клуба и с этой точки зрения это важный прецедент.

Признание НКР дискредитирует приверженность Франции международному права. Маловероятно, что Франция признает НКР на государственном уровне, так как в соответствии с Лиссабонском договором настолько важные внешнеполитические решения нужно принимать в координации со всеми странами Европейского союза. Помимо этого это противоречит миротворческим усилиям России и заявлению о прекращении огня подписанного Россией, Азербайджаном и Арменией. Сенат и Национальное собрание обозначили кому симпатизирует Франция в Нагорно-Карабахском конфликте.