Ливийские переговоры: Почему Хафтар уехал без подписания соглашения

14.01.2020

13 января в Москве прошли исторически важные многочасовые переговоры о судьбе Ливии, в которых приняли участие Фаиз Сарадж, Халифа Хафтар, а посредниками в переговорах стали российская и турецкая сторона во главе с Сергеем Лавровым и Мевлютом Чавушоглу.

Формальные результаты переговоров

Поскольку переговоры велись в закрытом формате, мы не знаем всего, о чем договорились лидеры. Но по известным данным, Сарадж и Хафтар принципиально не садились за один стол – поэтому медиаторами стали российские и турецкие дипломаты. Вечером 13-го, по словам Лаврова, документ подписал Сарадж и глава Высшего госсовета ПНС Халед аль-Мишри, а Хафтар взял отсрочку до утра, чтобы подумать – после чего уехал без подписания.

Окончательных результатов не достигнуто, однако Москва и Анкара продолжат свои усилия, заявил глава МИД РФ Лавров.
Турецкая сторона, между тем, высказалась жестче. Чавушоглу отметил, что «отказ Хафтара подписать соглашение о перемирии в Ливии демонстрирует, кто хочет мира, а кто – войны».

Президент РФ Реджеп Тайип Эрдоган назвал Хафтара «путчистом» и добавил, что если бы Турция не вмешалась, он оккупировал бы Ливию. По его словам, участие Турции в Ливии, Сирии и Средиземноморье – не имперские амбиции, а стремление защитить будущее Турции.

Однако шанс на подписание остается. Как заявили в Минобороны России, Хафтар положительно воспринял итоговое заявление, но "перед подписанием взял двое суток для обсуждения документа с лидерами поддерживающих ЛНА племён".

Почему так

Хафтар, возможно, действительно задумывался о подписании – однако, судя по итогам, ПНС не пошли на достаточные уступки. Учитывая, что у Хафтара преимущество именно «на земле», он посчитал условия и гарантии ПНС недостаточными. С другой стороны, ему хотелось бы поехать на грядущие берлинские переговоры (если он поедет) с «сильными» позициями. Важно также, что именно ПНС вчера в ходе переговоров заявляли, что ни за что не сядут за один стол переговоров (прямых) с Хафтаром.
Не исключено, что на Хафтара могли повлиять третьи силы, не заинтересованные в поиске компромисса между ливийскими сторонами. Учитывая целый комплекс геополитических и экономических интересов других стран (США, Саудовской Аравии, ОАЭ, Франции, Италии и др.), на Хафтара могли оказать давление. Если бы Хафтара сразу не устраивал весь ход событий, он уехал бы еще вечера, без откладывания решения.

Берлинские переговоры и роль посредников

Некорректно говорить, что переговоры «провалились» - от режима прекращения огня не отказывались, примирить годами враждующие стороны невозможно за одну встречу. Вероятно, последуют новые попытки с вовлечением большего числа региональных игроков (Египет, Алжир, Тунис). Кроме того, несмотря на явные проблемы Турции с Хафтаром, ранее Анкара заключила историческое соглашение с Ливией о морских границах, следуя стратегии "Голубая Родина" (Mavi Vatan). Поскольку Турция мыслит стратегически, она, несмотря на резкие заявления о Хафтаре, настроена максимально терпеливо на грядущие переговоры, чтобы сохранить партнерство со страной в условиях растущего внешнего давления и претензий других игроков на Средиземноморье.

Самая главная договоренность достигнута - режим прекращения огня в Ливии вступил в силу с полуночи 12 января. Сколько он продержится – другой вопрос, учитывая что армия под командованием Хафтара и силы правительства, признанного международным сообществом, обвиняют друг друга в нарушении перемирия. Прекращение огня стало возможно лишь после настоятельных призывов Турции, России и ряда стран Европейского Союза, в том числе Германии.

Между тем, правительство Германии рассчитывает провести международную конференцию по урегулированию ситуации в Ливии под эгидой ООН 19 января в Берлине, с участием Эрдогана, президента РФ Владимира Путина, а также премьер-министра Италии Джузеппе Конте. С одной стороны, любая инициатива с попыткой примирить стороны важна для судьбы Ливии. С другой – без фиксации подписей всех сторон процесс усложняется. Чавушоглу прямо заявил, что без подписанного Хафтаром соглашения Берлинский процесс не будет иметь смысла.

Но главное - западная сторона пытается перехватить иницитиативу у Москвы и Анкары в переговорах, в своих геополитических и экономических интересах. Перехват инициативы западными и саудовскими игроками опасен и для Ливии, и для региона.
Альянс России и Турции уже доказывает свою эффективность в Турции – и у Ливии намного больше шансов найти компромисс и сохранить целостность страны в сотрудничестве с Москвой и Анкарой. Но в отличие от сирийской ситуации, расклад в Ливии усложняется тем, что страна богата нефтью – и в этой стране сходятся интересы и влиятельных княжеств Персидского залива, и США, и Европы, и Евразии. Поэтому и идет жесткая битва за роль главного посредника в мирном урегулировании.

Материалы по этой теме

Перинчек: "Для отправки войск в Ливию мы должны оценить наш союзнический потенциал"

Ливия