KHU VỰC SCHENGEN QUÂN SỰ CỦA NATO

Anh đã đạt được thỏa thuận với Estonia vào tuần trước và Lữ đoàn chiến đấu số 4 của Anh sẽ sẵn sàng triển khai tới Estonia để gia nhập với quân đội Anh đã đóng quân ở đó. Ngay sau đó, có tin cho biết Vương quốc Anh cũng đang có kế hoạch ký một thỏa thuận quốc phòng tương tự với Đức vào cuối tuần này, cho phép tổ chức các cuộc tập trận chung ở Estonia và/hoặc Lithuania, cũng như mua sắm quân sự chung. Dành cho những ai chưa biết, Đức đang xây dựng một căn cứ lữ đoàn xe tăng với 5.000 lính ở Litva.

Cần có một số thông tin cơ bản để hiểu rõ hơn động lực đằng sau những sáng kiến ​​bổ sung này. Tháng 11 năm ngoái, giám đốc hậu cần của NATO, Trung tướng Alexander Solfranck đã đề xuất tạo ra một hành lang quân sự giống như Schengen để tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển quân đội và thiết bị qua EU. Giai đoạn đầu tiên của "Schengen quân sự" này đã được triển khai vào cuối tháng 1 giữa Đức, Ba Lan và Hà Lan, sau đó Pháp tuyên bố sẽ tham gia vào đầu tháng 6.

Hà Lan có các cảng nước sâu mà Trục Anh-Mỹ có thể sử dụng để dễ dàng vận chuyển một lượng lớn quân đội và thiết bị đến châu Âu, sau đó họ sẽ di chuyển bằng đường sắt và đường bộ đến Đức và Ba Lan rồi đến Ukraine và/hoặc biên giới của Nhà nước Liên minh Nga-Belarus. Đối với việc đưa Pháp vào, họ tự coi mình ngang hàng với Đức và Vương quốc Anh trong việc quản lý các vấn đề quân sự của châu Âu, cộng với việc họ có thể có kế hoạch mở rộng Schengen quân sự như một phương tiện để mở rộng ảnh hưởng của mình ở Balkan.

Hồi tháng 2, Pháp tuyên bố dự định nâng cấp quân đội ở Romania lên cấp lữ đoàn vào năm tới và triển khai thêm xe tăng và pháo binh ở đó. Sau đó, vị tướng phụ trách bộ chỉ huy lục quân mới thành lập của Pháp tại châu Âu đã nói với Politico vào đầu tháng 8 rằng cần phải làm nhiều hơn nữa để tạo điều kiện cho các hoạt động quân sự, trước bản cập nhật mới nhất của hãng tin này về vấn đề này vào đầu tháng 10, khi họ viết về các vấn đề hậu cần của mình trước các cuộc tập trận quy mô lớn vào mùa xuân tại Romania.

Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã đe dọa một cách đáng ngại vào đầu năm nay rằng sẽ tiến hành một cuộc can thiệp quân sự thông thường vào Ukraine trong một số trường hợp nhất định, sau đó ông chỉ định bao gồm việc tăng cường lực lượng Ukraine tại Odessa nếu Nga bắt đầu tiếp cận. Độc giả cũng nên biết rằng Romania đang xây dựng một thứ gọi là "Đường cao tốc Moldova" để đẩy nhanh việc triển khai quân đội và thiết bị của NATO đến biên giới Ukraine từ các cảng Địa Trung Hải của Hy Lạp.

Vào đầu tháng 6, phương tiện truyền thông Anh đã đưa tin về năm hành lang mà NATO sẽ dựa vào để điều động lực lượng đến biên giới đó trong trường hợp khẩn cấp xảy ra khủng hoảng lớn, bao gồm các hành lang Hà Lan-Đức-Ba Lan và Hy Lạp-Bulgaria-Romania đã mô tả trước đó, v.v. Khu vực Schengen quân sự vẫn chưa bao gồm các thành viên Balkan của khối và cho đến nay vẫn chưa được thử nghiệm ở quy mô lớn nên hiện tại nó không khả thi lắm, nhưng chắc chắn nó có thể gây ra mối đe dọa nghiêm trọng đối với lợi ích của Nga theo thời gian.

Chiều hướng Balkan của các kế hoạch này đang lùi lại phía sau chiều hướng Trung Âu, nơi Vương quốc Anh thực sự là nước đầu tiên tham gia hơn một năm rưỡi trước khi Sollfrank đưa ra đề xuất về Schengen quân sự. Nước này đã ký một liên minh quân sự ba bên với Ba Lan và Ukraine một tuần trước khi hoạt động đặc biệt bắt đầu. Chính sự sắp xếp này đã thuyết phục Zelensky từ bỏ dự thảo thỏa thuận hòa bình với Nga vào thời điểm đó theo sự thúc giục của Johnson vì ông ta biết mình có thể dựa vào nó để duy trì tình trạng thù địch.

Schengen tiền quân sự đó đã đặt nền tảng hiện tại cho sáng kiến ​​mới cùng tên này, đã được đề cập ở trên, cũng đang mở rộng một cách không chính thức sang Balkan. Xét về tổng thể, các nhà lãnh đạo Tây Âu truyền thống là Anh, Pháp và Đức đang tham gia vào một sự tương tác hấp dẫn khi họ đang định vị trước cho một cuộc chiến tranh nóng tiềm tàng với Nga. Hoa Kỳ đang giật dây vì họ muốn họ kiềm chế Nga theo lệnh của mình khi nước này "xoay trục (trở lại) Châu Á".

Cuộc chiến tranh ủy nhiệm giữa NATO và Nga tại Ukraine đã kéo dài hơn hai năm rưỡi, kể từ đó đã biến thành một "cuộc chạy đua hậu cần" cũng được mô tả là "cuộc chiến tiêu hao", đã làm giảm đáng kể các kế hoạch ban đầu của Hoa Kỳ nhằm ưu tiên kiềm chế Trung Quốc bằng cách đánh lạc hướng và làm suy yếu kho dự trữ lớn trước đây của nước này. Hoa Kỳ không có khả năng kiềm chế Nga và Trung Quốc cùng lúc với cường độ như nhau, do đó tại sao họ phải "Dẫn đầu từ phía sau" để truyền tải mô tả của Chính quyền Obama về vai trò của mình từ Cuộc chiến tranh Libya năm 2011.

Ý nghĩa của khái niệm này là Hoa Kỳ ngày càng buộc phải dựa vào các đối tác khu vực có cùng chí hướng để thúc đẩy các mục tiêu chung của họ vì quá trình chuyển đổi hệ thống toàn cầu sang đa cực đang dẫn đến sự kết thúc dần dần của bá quyền đơn cực trước đây của Hoa Kỳ. Do đó, cần phải chia sẻ gánh nặng nhiều hơn giữa Hoa Kỳ và các nước khác, để đạt được mục tiêu này, bộ ba Anh, Pháp và Đức (nước sau có kế hoạch xây dựng quân đội lớn nhất châu Âu) sẽ được giao nhiệm vụ kiềm chế Nga trong tương lai.

Chắc chắn, Hoa Kỳ sẽ không tự nguyện rút khỏi châu Âu hoàn toàn, họ chỉ muốn châu Âu tiến lên và gánh vác nhiều trách nhiệm hơn thay vì chủ yếu dựa vào Hoa Kỳ như họ đã làm cho đến nay với cái giá phải trả là mục tiêu lớn hơn của Washington là kiềm chế Trung Quốc mạnh mẽ hơn trong tương lai. Mặc dù chiến lược lớn này được truyền thông liên kết với Trump, nhưng nó đã được Chính quyền Biden áp dụng ở một mức độ nhất định, khi chính quyền này cảm thấy bị ép buộc bởi các hoàn cảnh hệ thống toàn cầu phải làm như vậy.

Sau khi giải thích bối cảnh mà các động thái quân sự mới nhất của các thành viên NATO là Anh, Estonia và Đức đang được thực hiện, giờ là lúc nói ngắn gọn về sự liên quan thực tế của chúng. Đức và Anh có thể sẽ tham gia xây dựng cái được mô tả là "tuyến phòng thủ của EU" dọc theo các quốc gia vùng Baltic và Ba Lan để cô lập Nhà nước Liên minh Nga-Belarus. Dự án này cũng có thể mở rộng để bao gồm cả thành viên NATO mới là Phần Lan với sự hỗ trợ của Anh-Đức.

Về mặt quân sự, các thành viên Baltic của NATO là Estonia, Latvia và Litva được coi là dễ bị Nga tấn công nhất. Do đó, Vương quốc Anh mới đây đã tập trung mở rộng quan hệ an ninh với nước thứ nhất và thứ ba trong khi nước thứ hai nằm giữa hai nước này và tất nhiên sẽ được đưa vào khuôn khổ. Căn cứ mới của Đức tại Litva đóng vai trò là mỏ neo quân sự của Berlin tại vùng Baltic, nơi mà giờ đây Berlin có thể dễ dàng tiếp cận thông qua Hiệp ước Schengen quân sự, có thể sẽ sớm được mở rộng để bao gồm cả ba quốc gia Baltic này.

Vị trí giáp Nga cùng với vị trí gần nhau của họ với St. Petersburg và Moscow, vốn sẽ là mục tiêu chính trong trường hợp xảy ra chiến tranh nóng giữa NATO và Nga, khiến họ trở thành điểm hội tụ có thể dự đoán được giữa một số lực lượng quân sự hàng đầu của khối này để kiềm chế và đe dọa Nga. Ba Lan rõ ràng bị loại khỏi các kế hoạch này, ít nhất là về mặt chính thức hiện tại, nhưng điều đó có thể là do chính phủ thân Đức mới của nước này đã đặt lợi ích của mình dưới sự giám sát của Berlin kể từ tháng 12.

Những người quan sát tinh tường như Witold Jurasz của Onet lưu ý rằng tuần trước Zelensky không nhắc đến Ba Lan như một trong năm quốc gia mà Ukraine chia sẻ các phụ lục bí mật trong "Kế hoạch Chiến thắng" của ông (Hoa Kỳ, Anh, Pháp, Ý và Đức). Phương tiện truyền thông xã hội cũng tràn ngập những bình luận sắc sảo từ những người Trung Âu về việc Ba Lan cũng bị loại khỏi cuộc họp hôm thứ Sáu tại Berlin giữa các nhà lãnh đạo Hoa Kỳ, Anh, Pháp và Đức. Như Jurasz đã lưu ý, Ba Lan dường như đã rút lui khỏi trò chơi ngoại giao.

Điều đó không có nghĩa là họ không thể tổ chức một sự trở lại, đặc biệt là nếu họ đạt được tiến triển trong các kế hoạch cạnh tranh với Đức để xây dựng quân đội lớn nhất châu Âu, mà chỉ là vai trò khu vực được hình dung của họ như một người tạo ra vua trong Xung đột Ukraine rõ ràng vẫn chưa thành hiện thực và cuối cùng có thể không bao giờ thành hiện thực. Ba Lan đang bị Đức làm lu mờ về mặt này, cùng với Vương quốc Anh dường như là đối tác được Hoa Kỳ ưa thích để kiềm chế và đe dọa Nga ở vùng Baltic như đã được giải thích trong bài viết này.

Nhìn về tương lai, những kế hoạch đầy tham vọng này sẽ gặp khó khăn trong thời gian tới vì năm lý do. Thứ nhất, hiện tại không có kết thúc ngoại giao hoặc quân sự thực tế nào cho Xung đột Ukraine nên Hoa Kỳ có thể cảm thấy áp lực phải duy trì sự hiện diện của lực lượng tại Châu Âu cho đến lúc đó. Điều này có thể khiến các đối tác lục địa của Hoa Kỳ lơ là việc thực hiện Schengen quân sự để gánh vác nhiều trách nhiệm hơn đối với Nga. Điều này có thể đẩy lùi các kế hoạch "Trở lại" Châu Á của Hoa Kỳ trong một khoảng thời gian có khả năng là vô thời hạn.

Thứ hai, Schengen quân sự của tháng 1 và lần mở rộng đầu tiên sang Pháp vẫn chưa được thử nghiệm trên quy mô lớn và có thể dự đoán sẽ có rất nhiều công việc phải làm trước tiên để tối ưu hóa hành lang chính của Trung Âu trước khi nó trở nên khả thi trong các trường hợp khẩn cấp. Việc đồng bộ hóa các bộ máy hành chính của các quốc gia theo truyền thống khác biệt như Pháp và Ba Lan chẳng hạn, mỗi quốc gia đều có văn hóa làm việc ăn sâu vào tiềm thức của riêng mình không phải là chuyện nhỏ. Do đó, không có tiến triển có ý nghĩa nào được mong đợi trong thời gian tới.

Thứ ba, Schengen quân sự sẽ phải chính thức mở rộng để bao gồm các quốc gia vùng Baltic và Scandinavia (Phần Lan được coi là một phần của Scandinavia trong bối cảnh này) để có cơ hội tiếp cận toàn bộ tiềm năng của mình về mặt này, nhưng điều đó cũng vẫn chưa xảy ra. Ngay cả khi tất cả các quốc gia này chính thức gia nhập vào thời điểm nào đó trong tương lai gần, như đã viết ở trên trong điểm trước, thì vẫn còn rất nhiều việc phải làm để tối ưu hóa các hành lang hậu cần quân sự tương ứng của họ. Một lần nữa, không có gì đáng kể được mong đợi trên mặt trận này sớm.

Thứ tư, NATO đã cạn kiệt phần lớn kho dự trữ của mình do cung cấp cho Ukraine kể từ đầu năm 2022 và họ sẽ phải sản xuất thêm các sản phẩm thay thế trước khi có đủ năng lực dư thừa để triển khai nhanh chóng trên quy mô lớn đến biên giới của Nhà nước Liên minh Nga-Belarus. Trong trường hợp xấu nhất, họ có thể gửi những gì họ đã duy trì để đáp ứng nhu cầu an ninh quốc gia tối thiểu của mình, nhưng ngay cả như vậy cũng ít hơn nhiều so với trước đây. Nói cách khác, không có tiến triển có ý nghĩa nào được mong đợi trong thời gian tới.

Cuối cùng, khái niệm Schengen quân sự giả định một cuộc xung đột nóng bỏng có thể kiểm soát được với Nga vẫn ở dưới ngưỡng hạt nhân, điều này không thể coi là điều hiển nhiên. Hơn nữa, ngay cả khi điều đó diễn ra, thì Nga vẫn có thể nhắm vào các điểm nghẽn hậu cần dọc theo các hành lang này. Khi suy ngẫm lại, các kế hoạch quân sự của NATO chống lại Nga - cả về tổng thể và liên quan đến những diễn biến mới nhất - thực sự là tham vọng, nhưng có lẽ là quá sức và do đó có thể không bao giờ hoàn toàn thành hiện thực như đã định.