El vector oriental de la geopolítica rumana

Rumania y Moldavia están separadas de la llanura de Rusia por la región de los Balcanes. Por lo tanto, el papel especial de los estados, que a la vez es la clave en la región de los Balcanes-Mar Negro para Rusia y el trampolín conveniente para los ataques contra Eurasia por las fuerzas atlantistas. Este papel clave de Rumania es reconocido por los geopolíticos occidentales, que buscan vincular su deseo de mejorar su situación en el ámbito internacional con la colaboración de Estados Unidos como la condición más importante para lograrlo [i]. Los Estados Unidos están haciendo esfuerzos para imponerse en la región, tanto en términos de poder militar duro (bases y el despliegue de misiles) y de poder blando, utilizando la red de influencia controlada por las figuras políticas de Estados Unidos, las ONG, patrocinadas por fundaciones occidentales (en particular, la Fundación Soros), controladas por las instituciones financieras internacionales de los Estados Unidos (FMI, Banco Mundial), realizando la occidentalización de la sociedad rumana y en el sistema político, de la aprobación de la ideología liberal, y un enfoque en los Estados Unidos como la única posible y correcta elección de valores.

La cuestión más urgente de la política exterior rumana son las relaciones rumano-moldavas. Para la geopolítica rumana tradicionalmente, el territorio de Besarabia, una parte del principado de Moldavia, que se adjuntó en 1812 a Rusia, siempre ha sido de gran interés. Los dramáticos acontecimientos del siglo XX, como la creación de la Gran Rumanía en 1918, que incluía Besarabia, después, en 1940, la asignación de la zona a la URSS y la formación de la República Socialista Soviética de Moldavia fue reflejado en la identidad nacional rumano. La cuestión de Besarabia es urgente para la gestión nacional del país. Los intentos de resolver lo mediante el establecimiento de una relación especial con la República Moldava, incluso por la posibilidad de unir los dos estados en uno solo es típico del vector oriental de la política exterior rumana. Estas afectan siempre a las relaciones entre los dos países y las perspectivas de una solución del conflicto de esta región, donde uno de los factores desencadenantes fue el aumento del sentimiento unionista (predispuesto a favor de la unificación con Rumania) en la República Moldava, incluso en un nivel subjetivo de tendencias expansionistas de política exterior de Rumanía. La Estrategia de Seguridad Nacional de Rumanía y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rumania identifica tres áreas principales de su política exterior: la región del Mar Negro, los Balcanes Occidentales, y la República Moldava [ii]. En general, Bucarest tiene como objetivo para lograr, si no tiene el papel principal, al menos que consiga la función de organizador en los procesos que son visibles en estas tres regiones.

En el Mar Negro, Rumania, junto con Bulgaria, promueve activamente la idea de cooperación en el Mar Negro en el marco de la Cooperación Económica del Mar Negro y Foro de Cooperación y Diálogo del Mar Negro (en realidad es un proyecto rumano, iniciado en 2006). Presentado por Polonia y Suecia, la Asociación Oriental provocó un serio descontento con Bucarest y Sofía, ya que impedía Rumanía y Bulgaria hacerse cargo del diálogo con la mayoría de los países que se incluyen más adelante en la Asociación Oriental. Sin embargo, Rumania sigue defendiendo el vector del Mar Negro de su política [iii], destacando ahora principalmente en esta área, Rusia y Turquía. Es interesante que la anterior Estrategia de Seguridad Nacional del país, que en 2015 cambió parcialmente la estrategia de defensa del país, en contradicción con los planes de la OTAN para reforzar su presencia en el Mar Negro, ya que dijo que sobre todo los actores regionales deben resolver los problemas regionales [iv]. La atención que la política exterior rumana señala hacia la región del Mar Negro no es casual, sino que es el resultado de una seria tradición política exterior y científica, iniciada por Gheorghe Brătianu [v] y el clásico geopolítico rumano, Simeón Mehedinţi.

Fue él quien justificó las fronteras geográficas naturales de Rumanía en el plano teórico de la geopolítica rumana en el siglo XX. De acuerdo con Mehedinţi, en el este, debe cruzarse el Dniéster, es decir, incluir Besarabia [vi]. En cuanto a la geopolítica, el control sobre Besarabia es de importancia estratégica para el control sobre el sistema del río Danubio y su acceso al Mar Negro. Investigadores rumanos modernos siguen insistiendo en el papel especial de su país en la región que está escrito en los documentos oficiales. Sin embargo, las iniciativas rumanas del Mar Negro encuentran serios obstáculos, entre los que no sólo se limitan a lo financiero, lo militar y los recursos políticos del país (con una voluntad política claramente articulada), sino también el hecho de que impone una diferencia de intereses entre Rumania y algunos países de la OTAN en la región del Danubio, así como las relaciones normales con Ucrania [vii], como Costin Ionescu menciona.

La segunda área importante son los Balcanes occidentales, especialmente Serbia. Rumania como estado miembro de la OTAN y la Unión Europea presionará por sus intereses en los países de los Balcanes occidentales en estas organizaciones, ayudando a que se unan a la OTAN y la UE. En primer lugar, se dirige a Rumania a Serbia, que tradicionalmente tienen buenas relaciones, y se corresponden con el curso de la actual dirección serbia. Vale la pena señalar que Rumania es un país miembro de la OTAN y de la UE que se negó a reconocer la independencia de Kosovo, lo que mejora las relaciones entre los dos países.

La tercera zona más importante de la política exterior de Rumanía es la relación con la República Moldava, que se basa en el principio de 1 nación - 2 estados, de acuerdo con el SNB-2007. Sin embargo, esto no significa que Bucarest rechaza la idea de la unificación de los dos estados.

La política sobre Moldavia está relacionada con la prioridad de la política exterior de Rumanía: El apoyo a los rumanos en el extranjero. Estos incluyen no sólo a la numerosa diáspora rumana en los países del sur de Europa: Italia, España, Portugal, que apareció después de la reciente emigración, o a la diáspora en Francia y Estados Unidos, que apareció en el período de la guerra y la posguerra, sino también a los rumanos que viven en sus tierras históricas fuera de Rumania, así como sus orientales grupos étnicos romanos relacionados: Aromunes, pueblos Menglenorrumanos, Valacos en Serbia y Bulgaria (valle de Timok), rumanos y moldavos en el norte de Bucovina y Besarabia meridional (Ucrania), así como el resto de la población moldava del río Prut al Sur del Bug (las premisas en zona de ocupación rumana durante la Gran guerra patriótica). Estas regiones son consideradas como una especie de zona de influencia, junto con el Estado rumano, la Iglesia ortodoxa rumana, en particular, la Iglesia Metropolitana de Besarabia, que está tratando activamente de influirlos. El fundamento científico para esta política puede ser el concepto del bloque geopolítico etno-lingüístico romano-oriental, que choca con la unidad étnico-lingüística eslava en Europa sudoriental, y que se está desarrollando, en particular, por el prominente geopolítico rumano contemporáneo y sociólogo, Ilie Bădescu [viii].

Los rumanos están cerca de los rusos, búlgaros, serbios, macedonios, montenegrinos y, como todos ellos, son ortodoxos. Sin embargo, desde un punto de vista doctrinal, la geopolítica rumana tiene una clara tendencia a pasar por alto este factor de integración e incluso la justificación religiosa para ésta oposición a Rusia. Debemos considerar la denominada Geopolítica de la Ortodoxia, desarrollada por S. Mehedinţi. En términos de geopolítica rumana, Rusia distorsionó el verdadero significado de la fe ortodoxa, convirtiéndola en una herramienta de su geopolítica. "El imperialismo del Este se levantó contra el imperialismo occidental," dijo. "Los partidarios de los eslavos no dudaron en hacer de la Ortodoxia una herramienta política, la introducción de los rusos como escogidos destinados a desempeñar el papel de Israel a través de la Ortodoxia [ix]". La negación de la idea Tercera Roma lleva a la negación de la necesidad de centrarse en los estados ortodoxos rusos. La necesidad de la unidad con la Iglesia ortodoxa rusa en tales circunstancias también es dudosa, ya que se entiende como el resultado de los dos requisitos previos tanto pasados como futuros de la expansión geopolítica rusa.

Bucarest tiene un interés particular en la República Moldava, ya que Rumania tuvo el Sur de Besarabia y Bucovina del Norte en el período de entreguerras, que ahora pertenecen a Ucrania. La disputa territorial sobre la isla serpiente y de su plataforma de petróleo, que se resolvió a favor de Rumania, aumenta el grado de tensión entre los dos países.

Al mismo tiempo, Rumania actúa muy activamente en las áreas de Moldavia y Transnistria en el marco de las "fronteras geopolíticas naturales", elaboradas por S. Mehedinţi. Rumania apoya la adhesión Moldava a la UE, que, en general, se percibe positivamente en la República Moldava, y tiene como objetivo tomar parte directa en la resolución del conflicto de esta región, al participar en el proceso de negociación [x].

Además del territorio de la República Moldava, controlada por el Gobierno de Chisinau, rumanos prestar atención al territorio de Transnistria. Como se ha mencionado, S. Mehedinţi hizo una frontera natural de Rumania (en su opinión, una frontera natural entre Europa y Rusia) en el río Dniéster. El Dniéster tiene un importante estatus simbólico, separando a Europa de Rusia y Eurasia. La geopolítica rumana creyó que el control de Besarabia y el Dniéster es de importancia estratégica para el control sobre el sistema del río Danubio y en la salida del sistema en el Mar Negro. Otro geógrafo y científico rumano geopolítico, Nicu Radulescu, también argumentó que la frontera natural de Europa, parte del cual fue Rumania, está en el río Dniéster, separando a rusos y rumanos, así como en Europa, el espacio geopolítico europeo en general [xi].

La región Dniéster es crucial desde este punto de vista. G. Bratianu, historiador rumano y geopolítico de la época de entreguerras, escribió: "Es imposible concebir la existencia del pueblo rumano sin el Dniéster, ya que es imposible de concebirlo sin el Danubio y el Tisza, que nos separan del elemento eslavo" [xii]. Durante la Segunda Guerra Mundial, los científicos sociales y geopolíticos rumanos estaban trabajando activamente en "Transnistria" (ahora este término de 1942 justificó la promoción del Dniéster que antes se llamaba  “frontera natural"), que es el área del ocupación rumana del territorio soviético entre los ríos Dniéster y Bug, la necesidad de controlar la línea fronteriza que separa Europa de Rusia, habiendo sido la frontera oriental de la Europa civilizada y la gran estepa estaba en el Dniéster hace mucho tiempo [xiii]. La ofensiva de Rumania hacia el Este fue aprobada por el deseo de asegurar Europa en general. Otro científico geopolítico, Vintila Mihailescu, señaló que Rumanía, como un "estado necesario europeo" deberá ocupar también el territorio más allá del Dniéster, y garantizar la seguridad de Europa de la presión oriental [xiv].

Modernos científicos geopolíticos rumanos también introdujeron el concepto de la necesidad del control rumano sobre Transnistria, o al menos la retirada de Rusia y la eliminación de la condición de Estado existente de facto que tenía Transnistria. Por lo tanto, el más famoso científico geopolítico rumano contemporáneo, jefe del Centro de Geopolítica y Antropología Visual de la Universidad de Bucarest, Ilie Badescu, considera Transnistria como el territorio rumano histórico que está, sin embargo, bajo el control de Rusia, donde el "nacionalismo étnico ruso está dirigido contra la comunidad étnica rumana de Transnistria” [xv]. Una opinión similar es introducida por su colega y estudiante, Dungaciu Dan, quien es considerado el experto rumano principal en Moldavia y Transnistria [xvi].

En cuanto a la presencia rusa en la región, el científico geopolítico rumano formuló la siguiente máxima directamente relacionada con la cuestión de Transnistria, a saber, el despliegue de fuerzas de paz rusas: El acceso de Rumanía al Mar Negro y la comunicación relacionada, sobre todo la comunicación con el mar del sistema del Danubio, puede ser seguro sólo si los rusos se retiran de la desembocadura del Danubio [xvii]. Por lo tanto, el Mar Negro, las áreas moldavas y de Transnistria de la política exterior rumana deben considerarse incomprensiblemente.

El valor geopolítico de Transnistria para Rumania, por una parte, es un puesto avanzado de la influencia rusa, y, por otra, un factor que impide la ejecución de las tendencias unionistas (las fuerzas políticas de Moldavia que buscan la reintegración del país, entiende que el romanismo agresivo y el unionismo son absolutamente inaceptables para la mayoría de Transnistria), era consciente de la aparición de conflictos. Otro factor que llama especialmente la atención en este tema, fue la entrada de Rumania en la OTAN y la UE, y la búsqueda de estas estructuras para extender su influencia más al este. Para la alianza, la presencia rusa en Transnistria y el obstáculo objetivo tal como un conflicto no resuelto, evita el proceso de implementación de la adhesión moldava a la alianza, y se hizo agudizó después de la adhesión de Rumania, cuando las fronteras de la OTAN en la dirección suroeste se acercaron a los límites de la antigua Unión Soviética. Antes, la OTAN y la UE insistieron en la retirada de las tropas rusas de Transnistria, interpretando así las obligaciones de Rusia en Estambul cumbre de la OSCE en 1999. Continúan haciéndolo ahora. Sin embargo, después de la entrada de Rumania en la OTAN en 2004, la Alianza del Atlántico Norte tiene un miembro que puede empezar a resolver los problemas de forma activa, moviéndose hacia Moldavia y Transnistria. Rumania ha encontrado importantes recursos para el apoyo a sus ambiciones geopolíticas. Se puede concluir que los intereses de ambas partes en las direcciones de Moldavia y Transnistria son bastante similares.

Por lo general, todas las propuestas y sugerencias de la mayoría de los analistas políticos rumanos sobre el futuro de Transnistria se pueden expresar en unas pocas tesis bastante simples:

A) Rumania apoya la soberanía y la integridad territorial moldava y desea participar en una solución al conflicto de esta región.

B) Transnistria es una parte integral de Moldavia, actualmente controlada por un régimen criminal, lo que representa un peligro para toda la región.

C) Rumania apoya el movimiento de Moldavia hacia las estructuras europeas y euroatlánticas y requiere de su participación en el proceso de negociación.

D) Las tropas rusas deben retirarse del territorio de Transnistria.

E) Un elemento para resolver el conflicto debe ser la democratización de Transnistria y Moldavia, ideada por los esfuerzos conjuntos de la comunidad internacional y los pro-occidentales ONG locales [xviii].

Notas:

[i] Moroney  J. D.P., Hogler J. Romania’s Role in the Black Sea // The DISAM Journal, 2006. Pp. 27-34.

[ii] См. Strategia de Securitate Naţională a României. Bucuresti, 2007; См. также  Ministerul Afacerilor Externe al Romaniei [Электронный ресурс]URL: http://www.mae.ro/taxonomy/term/333/1 (дата обращения - 20.08.2011)

[iii] Gavrilă G. Cooperarea regională în Zona Extinsă a Mării Negre // Impact Strategic. 2009. N4. (33). Pp. 56-89.

[iv] Strategie de Securutate Naţională a Romîniei – 2007. P. 32.

[v] Бэдеску И. Русские и румыны – православные христиане, связанные судьбой общих региональных пространств. [Электронный ресурс]: Информационно-аналитический портал «Геополитика». – Режим доступа: http://geopolitica.ru/Articles/953/ (дата обращения – 15.09.2011).

[vi] Mehedinţi. S.  România în marginea continentului. O problema de geopolitică romanească şi europeană. Bucureşti, 1914.

[vii] Ionescu C. Marea Neagră – un pivot geopolitic în dispută? // Geopolitica. 2005. № 1(5).  P. 44-48.

[viii] Bădescu I. Tratat de geopolitica. București, Mica Valahie.  P. 195.

[ix] Стрэуциу Э. Симеон Мехединць и румынская геополитика. Геополитика.ру. [Электронный ресурс] URL: http://geopolitica.ru/Articles/1029/ (дата обращения – 19.07.2011).

[x] В настоящее время действует международно признанный формат «5+2», где Молдавия и Приднестровье – стороны конфликта, Россия, Украина и ОБСЕ – участники переговорного формата, США и ЕС – наблюдатели.

[xi] Ibid.

[xii] Цит. по: Dobrescu P., Bârgaloanu A. Geopolitica. Bucuresti, 2001. P. 61.

[xiii] См.: Dobrescu P., Bârgaloanu A. Op.cit.

[xiv] Цит по.: Bădescu I. Sociologia şi geopolitica frontierei.  Pp. 124-125.

[xv] Badescu I. Tratat de geopolitica. Bucuresti, 2004. P. 106.

[xvi] Dungaciu D. Cine suntem noi? Cronicii de la Est de Vest. Chisinau, 2009. P. 278-331.

[xvii] Dobrescu P., Bargaloanu A. Op.cit. P. 59.

[xviii] См.: Колеров М. Россия, Германия, Приднестровье и новый «Молотов-Риббентроп» // Регнум: информ-аналит. сайт. 2010. 21 октября. [Электронный ресурс]  URL: http://www.regnum.ru/news/polit/1338311.html (дата обращения - 19.08.2011);  Basescu la OSCE: Solutionarea conflictului din Transnistria, o prioritate pentru Romania // Ziare.com: inform. website.  2010. 1 decembrie. [Электронный ресурс] URL: http://www.ziare.com/politica/politica-externa/basescu-la-osce-solutionarea-conflictului-din-transnistria-o-prioritate-pentru-ro... (дата обращения - 19.08.2011);  Trupele ruse din Transnistria trebuie înlocuite cu cele ale UE  // Ziua Veche: ziar on-line.2010. 19 noiembrie. [Электронный ресурс] URL: http://www.ziuaveche.ro/international/basarabia/trupele-ruse-din-transnistria-trebuie-inlocuite-cu-cele-ale-ue-8653.html (дата обращения - 20.08.2011);  Un interviu acordat Europei Libere de ministrul de externe al României, Teodor Baconschi // Radio Europa Libera: inform. website. 2011. 10 iunie. [Электронный ресурс]  URL: http://www.europalibera.org/content/article/24231385.html (дата обращения - 20.08.2011);  Solutii pentru Transnistria // Revista 22: revista on-line. 2005. 29 septembrie. [Электронный ресурс] URL: http://www.revista22.ro/solutii-pentru-transnistria-2073.html (дата обращения 17.08.2011);  GRUPUL DE DEZBATERI ROMÂNIA ÎN POLITICA INTERNAŢIONALĂ. Soluţii alternative pentru Republica Moldova. Hotel Ibis Parlament Bucureşti, 9 decembrie 2005. Bucuresti, 2005. P. 2-3;   Dungaciu D. Eroi Pentru Romania – Transnistria si amenintarile Rusiei la Marea Neagra. Bucuresti: Editura Semne, 2007;

Pop A. (coord.) Romania si Republica Moldova – intre politica europeana de vecinatate si perspective extinderii Uniunii Europene /Adrian Pop (coordonator). Bucuresti, 2005. P. 89-93.