Судьба Республики Сербской и Федерализма

Федерализм представляет собой такую форму государственного устройства, в которой федеральные единицы хотят достичь баланса между определенной степенью единства и определенной степенью различия; эти части достаточно близки, и поэтому хотят жить в совместном государстве, но они одновременно совершенно разные, чтобы полностью отказаться от своих национальных традиций и других государственных характеристик. Таким образом, федерализм является очень чувствительной формой государственной организации.

Основа федерализма – объединение, а его главными принципами являются свобода воли и равноправие. Чтобы нормально функционировать, федерация должна быть сформирована на основе согласия всех сторон, которые регулируют свои взаимоотношения благодаря общей конституции. Федеральные единицы характеризуются тем, что больше хотят жить в совместном государстве, чем отдельно.

Если эти элементарные теоретические предположения применить к Боснии, мы увидим, что там нет никаких реальных принципов федерализма. Другими словами, это искусственный проект, который был создан внешней силой. До тех пор, пока эта сила будет действовать - будет и проект. Как только внешняя сила исчезнет - исчезнет и ее искусственное творение.

Более двадцати лет после установления Дейтонского порядка и благодаря усилиям международного сообщества Босния и Герцеговина является «незаконченным государством», которое получило международное признание, однако страдает от серьезного недостатка внутреннего политического консенсуса.

Это практически значит, что от так называемого международного сообщества можно ожидать решений, которые не имеют ничего общего с наукой и даже принципами которые оно само же и установило. Если ЕС уважает основу своей организации, то Босния и Герцеговина далека от того, чтобы стать его членом. Тем не менее, на примере Болгарии и Румынии мы видели, что это не всегда необходимо.

Идея становления Боснии и Герцеговины членом ЕС нацелена на то, чтобы вместо федеративного, на этом пространстве образовалось унитарное (квази)государство. Главная цель состоит в том, чтобы уменьшить свободу действий для Республики Сербской, т.е. устранение или существенное сокращение ее автономии (т.н. «особой позиции» боснийских сербов). Сделано это будет путем передачи всех значимых полномочий Республики Сербской и Федерации в ведение Боснии и Герцеговины. Американский план по созданию страны из не собираемых частей все больше становится бессмысленным.

Упорное навязывание своих собственных идеалов свободы, равенства и справедливости, даже если допустить, что они исходят из лучших побуждений, как правило, является контрпродуктивными. В конечном итоге это неминуемо приведет к конфликтам, так как к подобным целям должны применяться адекватные средства.

Террор не может быть методом установления свободы; ложь не поможет в поисках правды; диктатура никогда не станет инструментом демократии.