Мифы “Восточного партнерства”. Что не так?

Программе “Восточное партнерство” созданной Европейским Союзом для сближения с постсоветскими странами, в прошлом году, исполнилось 10 лет. Главной идеей данной программы является евроинтеграция - термин созданный в институтах и школах политики западных стран. С евроинтеграцией ассоциируются сначала безвизовый режим со странами Евросюза, затем вступление в ЕС и в НАТО. Однако стоит понять чем "Восточное Партнерство" по сути своей не является.

 

Итак, подписание странами ассоциативного соглашения с ЕС является вспомогательным действием на пути их вступление в Евросоюз. Это есть самый большой миф относительно данной программы. Инициатива “Восточное партнерство” обеспечивает всеобъемлющую основу для сотрудничества с государствами-членами Европейского Союза. При этом каждая страна может свободно выбирать уровень амбиций и целей, к которым она стремится в своих отношениях с Европейским союзом, но соглашение не является инструментом для будущего вступления и документ ни в коем случае этого не обещает. К примеру, Турция ведет переговоры о вступлении в Европейский Союз с момента как подала заявку на вступление в Европейское экономическое сообщество (предшественник ЕС) в 1987 году и в 1999 году на Хельсинкском саммите Совета Европы была официально признана кандидатом на полноправное членство. Как показало время, на этом этапе все и осталось.

 

Во-вторых, предположение о том, что вступив в ЕС или в НАТО территориальные споры страны решатся - ошибочно. Наличие территориальных проблем и в общем конфликтов между странами полностью блокирует их вступление в ЕС, а это практически все государства которым предлагается “Восточное Партнерство”. Если вспомнить Грецию и Северную Македонию, то конфликт между этими странами заморозил процесс вступления в Евросоюз и НАТО на целое поколение. Поэтому можно смело утверждать, что на данном этапе Грузия, Армения, Украина, Молдова с неразрешенными территориальными конфликтами могут не рассчитывать на членство в ЕС и НАТО. Европейские политики и дипломаты предпочитают обходить тему национальных конфликтов.  

 

Тем не менее, отношения ЕС с Азербайджаном складываются несколько иначе. Не имея ассоциативного соглашения, Баку сотрудничает с Брюсселем в нефтегазовых и энергетических проектах. Брюссель оценивает Азербайджан как лидера южно-кавказского региона и это позволяет Баку не принимать евроинтеграцию, а напротив быть самостоятельным актором и строить равноправное стратегическое партнерство с ЕС. Касательно же нагорно-карабахского армяно-азербайджанского конфликта, позиция ЕС заключена в документе под названием “Приоритеты партнерства” подписанного в 2018 году, которая выражает поддержку территориальной целостности Азербайджана. В то же время, успешно развивается торгово-экономическое и военное сотрудничество между Азербайджаном и Россией. Азербайджан является основным торговым партнером России среди стран СНГ – не членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а в данный момент единственным союзником РФ на Кавказе.    

 

В-третьих, проблема безработицы в стране не решается подписанием соглашения об ассоциации с ЕС. Европейский Союз имеет действующие соглашения с Грузией, Республикой Молдова и Украиной, которые позволяют гражданам этих стран путешествовать в зону Шенгена с целью туризма, в гости к родственникам или друзьям или в бизнес целях, но не для работы. Следовательно, это не понижает уровень безработицы, а только увеличивает число нелегально работающих на территории ЕС, иными словами - преступивших закон. Для чего правительствам делать “нелегалов” из своих же граждан?

 

 

Вполне реальной становиться вероятность того, что если премьеру Борису Джонсону удастся вывести Великобританию из ЕС 31 января, то через какой то период за ней последуют и другие страны. Мысль о том, что какое либо государство покидает пространство союза подрывает основы и доверие к организации как со стороны других государств-членов ЕС, так и потенциальных “восточных партнеров”. Тем самым ЕС подталкивает своих же страны на поиски самостоятельной политики.

 

В целом, политическая добродетель состоит из готовности людей обрести хорошую жизнь в обществе, ориентированном на общее благо. Иными словами, развитие, процветание и высокий уровень жизни зависят от желания, воли и действий самих же народов.