الأمن الأوراسي.. من باكو إلى موسكو وما بعدها
عقدالرئيس الروسي فلاديمير بوتين يوم 8 اغسطس، اجتماعا ثلاثيا مع الرئيسين الأذربيجاني إلهام علييف والايراني حسن روحاني تم فيه التوقيع على إعلان بشأن زيادة التعاون بين البلدين. في اليوم التالي اجتمع بوتين مع نظيره التركي رجب طيب أردوغان في سان بطرسبرغ، ويوم 10 اغسطس، عقد اجتماعا مع الرئيس الأرمني سيرج سركسيان. المناقشات التي جرت خلال هذه الاجتماعات يمكن أن يكون لها انعكاسات بعيدة المدى على أمن المنطقة بأسرها في جنوب القوقاز، وما بعدها.
كل بلد من هذه البلدان - أرمينيا وأذربيجان وإيران وروسيا وتركيا - لديه مصالحه الجيوسياسية والاقتصادية الخاصة به.
جدول أعمال روسيا
روسيا، من جانبها، تحاول تعزيز مكانتها في عدة اتجاهات. أولا، هي تريد تعزيز الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، إما عن طريق توسيع الأعضاء أو عن طريق إقامة تعاون أعمق مع إيران وتركيا وأذربيجان. في أكتوبر 2011، قدم رئيس الوزراء الروسي آنذاك فلاديمير بوتين مشروعا للتكامل الأوراسي الجديد كإحدى الأولويات الرئيسة له.
كانت فكرة إنشاء منظمة فوق وطنية قوية، من الأفكار المهمة التي يمكن أن تكون أحد أعمدة النظام العالمي الجديد الناشئ وأيضا أن تكون جسرا بين أوروبا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ. إنشاء هذا الاتحاد، تحت القيادة الروسية، من شأنه أيضا أن يعزز دور روسيا كلاعب عالمي. هذه المنظمة، التي بدأت بالاتحاد الأوراسي، والآن هي الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، تشمل أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا.
موسكو لديها العديد من الأهداف السياسية والاقتصادية الأخرى في المنطقة، وتحتاج موسكو إلى دعم أنقرة الاقتصادي لتحقيق هدفين، فروسيا في حاجة إلى تقليل احتمال مد أية خطوط أنابيب غاز بديلة إلى أوروبا، وتحديدا من إيران إلى تركيا عبر أذربيجان. وفي مجال الجغرافيا السياسية، يريد بوتين من تركيا التراجع عن دعمها لتتار القرم وكذلك للجماعات المناهضة للحكومة في سوريا.
أهداف إيران
أدى الرفع الجزئي للعقوبات الدولية ضد إيران إلى زيادة كبيرة في مشاركة إيران في الشؤون الإقليمية والعالمية. من خلال المشاركة في الاجتماع الثلاثي في باكو، أشارت طهران إلى أنها ترغب في متابعة توثيق العلاقات مع جيرانها في الشمال.
أولا وقبل كل شيء، هناك فوائد اقتصادية واضحة في ذلك. ثانيا، سوف يؤدي تطوير العلاقات مع أذربيجان لتوقف باكو عن متابعة المطالب الإقليمية في الجزء الشمالي من إيران، ويمكن أن يؤثر على دعمها لإسرائيل. طهران، مثل موسكو، تريد أيضا من أذربيجان سحب دعمها للجماعات المناهضة للحكومة في سوريا، والعمل مع بلدان المنطقة لإيجاد حل للأزمة هناك.
ومن الواضح أن المشاركة في عمليات التكامل الأوراسي هو أحد الاتجاهات في السياسة الخارجية المتنوعة لطهران. إيران مهتمة في تحييد تركيا التي تهتم بأن تكون لاعبا كبيرا في منطقة الشرق الأوسط، وهي تملك علاقة جيدة مع المملكة العربية السعودية وسوف تستمر في المشاركة في المناقشات مع الدول الأوروبية والآسيوية على حد سواء أيضا.
مصالح أذربيجان وتركيا
لا أذربيجان ولا تركيا على علاقة جيدة مع الغرب اليوم. كلا الحكومتين تظهران نزعات استبدادية على نحو متزايد، وفشلتا في تلبية توقعات الشركاء الغربيين. وأحد الأمثلة الواضحة على ذلك هو فشل مشروع خط أنابيب نابوكو، الذي كان واحدا من الأركان الأساسية لأمن الطاقة في الاتحاد الأوروبي [وكان ينظر إلى مشروع خط أنابيب نابوكو باعتباره وسيلة لنقل الغاز الطبيعي من تركيا إلى النمسا]. لذلك ينبغي ألا يكون مفاجئا أن القيادة في كل من باكو وأنقرة ترى فوائد في العمل بشكل وثيق مع روسيا وإيران.
اردوغان من جهته، يواجه مشاكل خطيرة في السياسة الداخلية والخارجية على حد سواء. لقد نتج عن مبادرة السياسة الخارجية التي صاغها وأطلقها وزير الخارجية السابق محمد داود أوغلو، "صفر مشاكل مع الجيران" إلى صفر جيران مع المشاكل. لقد أدت العقوبات الاقتصادية التي فرضتها روسيا على تركيا إلى خسائر بمليارات الدولارات بالنسبة إلى الاقتصاد التركي في حين وقع الحلم الذي طال انتظاره حول التكامل الأوروبي كضحية للأزمة السورية.
أما بالنسبة لأذربيجان، فإن الرئيس إلهام علييف يحاول حل مشكلتين مهمتين في السياسة الخارجية في آن واحد: الوضع المتنازع عليه في بحر قزوين وإضعاف أرمينيا نتيجة الصراع معها منذ فترة طويلة.
منذ تفكك الاتحاد السوفيتي، تسعى أذربيجان كي تقرر فيما إذا كان قزوين هو بحر أم بحيرة. إذا أعلن أنه بحر، فيمكن للدول المتشاطئة بناء خطوط أنابيب الغاز والنفط تحت مياهه. إعلان أن قزوين بحر يمكن أن يعطي الحياة لمشروع نابوكو.
أولوية هامة أخرى لأذربيجان هي إضعاف أرمينيا من خلال استبعادها من ممرات النقل والطاقة بين الشمال والجنوب.
دور أرمينيا
أرمينيا، من جانبها، تواجه مشكلتين حاسمتين: كيفية تجنب العزلة الإقليمية والحفاظ على الأمن في ناغورنو كاراباخ. يريفان تريد تطوير العلاقات الاقتصادية مع إيران وتوسيع وارداتها من الغاز وأن تكون بلدا لعبور الغاز الإيراني إلى جورجيا.
الجزء الأرمني من الطريق السريع بين الشمال والجنوب، والذي هو جزء من ممر النقل بين الشمال والجنوب، سيتم الانتهاء منه في عام 2019، وسوف يصبح أقصر اتصال أرضي بين الخليج العربي والبحر الأسود. والطريق جعل أرمينيا بلد عبور مهم للتجارة في المنطقة.
كعضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي (منظمة معاهدة الأمن الجماعي) مع علاقات قوية على نحو متزايد مع روسيا، أرمينيا هي بالفعل دولة مهمة في المنطقة وتأثيرها على الأرجح يتجه فقط نحو النمو. وهناك إمكانية كبيرة لأرمينيا للمطالبة بمكان استراتيجي في بنية الأمن الإقليمي.
وفيما يتعلق بناغورنو كاراباخ، روسيا تحتاط في إظهار رهاناتها. إذ قال بوتين في مقابلة مع وسائل الإعلام الأذربيجانية إن موسكو لن تتدخل في حل الصراع.
"كل من أرمينيا وأذربيجان تريد حقا أن نجد حلا للنزاع في منطقة قره باغ الجبلية، والعيش في سلام وتعاون وتطوير اقتصادي"، كما ذكر بوتين في مؤتمر صحفي مشترك عقده بعد محادثات مع سركيسيان "، كما أن أرمينيا مهتمة في التخلص من القيود الاقتصادية، وتوفير حياة أفضل للناس وتطوير الدولة الأرمنية. هذا هو هدفنا والتطلع إلى حل النزاع بهدف تحقيق هذه النتائج ".
ومع ذلك، فإن المشكلة هي أن أذربيجان ومن خلال سلسلة من العنف المتزايد في أبريل غيرت نموذجها في المنطقة. في هذه الظروف فإن انتهاك سلامة أراضي ناغورنو كاراباخ سوف يضعف الدولة الأرمنية. علاوة على ذلك، ونظرا لطبيعة الرئيس علييف فمن الصعب التنبؤ بخطواته المقبلة.
جميع البلدان المشاركة في المناقشات التي جرت مؤخرا لديها الكثير لتكسبه من خلال زيادة التعاون، ولكن العلاقات في المنطقة معقدة، وفي هذه اللحظة من السابق لأوانه القول من المستفيد أكثر من غيره. شيء واحد واضح: وهو أن تعزيز العلاقات الأرمنية الروسية-الإيرانية وتعزيز دور أرمينيا يسهم في تحقيق سلام دائم وزيادة الحوار في جنوب القوقاز والمنطقة ككل.