Алжир в огне: чем опасны протесты

14.03.2019

15 марта оппозиция Алжира грозит выйти на улицы и устроить новые массовые акции протеста. Правительство Алжира ушло в отставку, а президент Алжира Абдельазиз Бутефлика заявил об отсрочке выборов и об отказе баллотироваться на новый, пятый срок. Однако обстановка остается неспокойной – теперь люди выходят протестовать не против участия Бутефлики в выборах, но против продления его четвертого срока на неопределенное время.

Митинги в Алжире

Митинги в Алжире продолжаются с конца февраля – недовольство было вызвано намерением 82-летнего президента Бутефлика баллотироваться на очередной срок.

Бутефлика на фоне больших протестов пообещал оставить власть, инициировал отставку правительства и провел изменения во власти. Новым премьер-министром назначен 59-летнего Нуреддина Бедуи, который и будет формировать новое правительство. Пост вице-премьера и министра иностранных дел достался 67-летнему Рамтану Ламамра. Кроме того, из-за переноса выборов президент также снял с должности главу Высшей независимой инстанции по наблюдению над выборами Абдельваххаба Дербаля.

Но даже эти меры не понравились народу. Свежие протесты прошли в Алжире 13 марта, на улицы столицы вышли студенты и преподаватели. Основная критика (на фоне лозунгов «Алжир, свобода, демократия!») касалась личности Бутефлика – «нет продлению четвертого срока!» и правящей партии «Фронт национального освобождения». Активисты считают, что Бутефлика, отложив выборы, продлил собственную власть, а его окружение обеспечило себе сохранение полномочий на неопределенный срок.

Протестующие ссылаются на 102-ю статью конституции. Согласно закону, предусмотрены случаи, в которых президент тяжело болеет – тогда председатель парламента становится его врио, и выборы проводятся досрочно.

В любом случае, оппозиция требует фактического ухода Бутефлика и проведения настоящих выборов. Они опасаются отсрочки выборов на год или более.

В чем проблема Бутефлика

Недовольство состоянием экономики и нехватки рабочих мест подогревается персональной ситуацией Бутефлика, который пережил в 2013 году тяжелый инсульт и по состоянию здоровья вообще перестал появляться на публике и активно участвовать в политической жизни страны. Речь за него зачитывают дикторы. Главе государства трудно передвигаться и выступать с речью, основное время он проводит в зарубежных больницах, пытаясь поправить здоровье.

Особенно болезненно попытку избраться на пятый срок восприняли после конституционной реформы 2016 года, когда президентское правление было официально ограничено только двумя сроками по 5 лет.

Но проблема не столько в Бутефлика, сколько в его окружении – протестующие акцентируют, что де-факто правит не президент (как компромиссная фигура), а небольшая группа лиц, включая приближенных к власти бизнесменов (в частности, брат президента - Саид, ряд высокопоставленных военных и крупные бизнесмены как Али Хаддад).

Многие эксперты отмечают, что власть уже физически «состарилась» (возраст активных политиков – старше 60 лет), и речи о возможных преемниках не ведется. В то время как основной актив протестующих – политизированная молодежь.

Когда «Фронт национального освобождения» пришел к власти, основные векторы были социалистическими в экономике и «проарабскими» в политике (это касалось, в том числе, арабизации неарабского населения, например берберов). Проблема в том, что несмотря на попытки диверсификации экономики, Алжир стал заложником нефтегазовой политики (то есть, прямо зависел от экспорта энергоресурсов), что привело к кризису 1980-х гг. и остается проблемой по сей день.

Как отмечают эксперты, к 2014 год экспорт нефтегазовой продукции составил 97%, две трети государственных доходов и треть ВВП. За пять лет ситуация практически не изменилась. Плюс, уровень безработицы - 12%, 24% молодежи до 30 лет не могут трудоустроиться.

Риски для Алжира: история повторяется?

Многие вспоминают опыт первой «арабской весны» - заслуга Бутефлика в том, что он сумел своевременно «погасить» огонь, который охватил Тунис, Египет, Ливию. Бутефлика пошел на переговоры с протестующими и отменил 19-летний режим ЧП, разрешил проведение массовых мероприятий, и дал поручение правительству повысить зарплаты сотрудникам бюджетных учреждений и увеличить социальные выплаты.

Также свежа память о гражданской войне 1992-2002 гг., что остужает пыл алжирцев (по крайней мере, старшего возраста).

Впрочем, критики власти сегодня говорят, что сегодня ситуация патовая, поэтому намерены идти до конца (то есть, до смены власти). А критики, в основном, молодые люди, которые даже не видели президента. Напряжение нарастает, и грозит перерасти в серьезные столкновения и революцию – во всяком случае, с полумерами молодежь мириться не намерена.

Опасность горячей фазы в том, что исламисты «Аль-Каиды» могут воспользоваться ситуации и возобновить атаки в Северной Африке. «Аль-Каида» уже опубликовала декларацию «Алжир и выход из тёмного тоннеля» («Algeria and the exit from the dark tunnel») и открыто заявляет, что воспользуется беспорядками в своих интересах. Если вспомнить историю, то во время гражданской войны против власти выступила радикальная «Вооружённая исламская группа» – не исключено, что сценарий может повториться. В таком случае, это приведет к вмешательству третьих стран (как минимум, Франция не останется в стороне).

Что касается фактора военных, то однозначного прогноза нет, поскольку разные военные имеют свой взгляд на происходящее в Алжире: замминистра обороны генерал Ахмед Каид Салех поддерживает президента, в то время как другая влиятельная фигура - Али Гедири – выдвинулся в президенты и призывает к протестам.

И, напоследок, свой вклад в возможную дестабилизацию могут внести кабилы (местные берберы), которые добиваются автономии – они не хотят потерять относительную свободу, помня долголетний и болезненный опыт арабизации и гражданской войны, поэтому мудрый правитель Алжира должен считаться с этим фактором.

Последствия

Алжир – бывшая колония Франции, и сейчас Пятая Республика расплачивается за захватническую политику огромным притоком алжирских беженцев. Париж пока наблюдает за событиями, но одно ясно точно: если Алжир станет горячей точкой, Франция и соседние западноевропейские государства вновь будут расплачиваться потоком мигрантов.

Кроме того, Европа может столкнуться с энергетическими проблемами, поскольку именно Алжир является одним из главных поставщиков газа (например, больше всего от Алжира зависит Испания).

В окружении других нестабильных стран (раздробленная Ливия, опасающиеся террористов Тунис и Египет, джихадисты в Мали) Алжир действительно рискует. В случае, если пожар разгорится, вся территория Северной и Северо-западной Африки окажется под ударом исламистов.

Материалы по этой теме

Алжир: от французской колонии к независимости

Действительно ли Алжир является антиимпериалистическим государством?

Алжир