Трёхсторонний саммит США – Япония – Филиппины

США намерены увеличить свое присутствие в Юго-восточной Азии, что непременно доказывается проведением трехстороннего саммита США – Япония – Филиппины, а также личной встречи Байдена и Кисиды и план о расширении партнерства AUKUS. Все данные действия направлены на более радикальное сдерживание Китая, в том числе решения вопросов в Южно-китайском море и вопроса Тайваня.

Саммит США – Япония – Филиппины

Едва закончился состоявшийся в Вашингтоне трехсторонний саммит лидеров США, Японии и Филиппин, как все они дружно приступили к трехстороннему давлению на Китай. Встреча президента Филиппин Фердинанда Маркоса-младшего, премьер-министра Японии Фумио Кисиды с Байденом прошла в Белом доме. Это первый в истории саммит лидеров указанных стран в трехстороннем формате.

В центре внимания - наращивание трехстороннего военного сотрудничества, включая запуск совместного патрулирования в ЮКМ, а также ситуация в Тайваньском проливе, ядерная и ракетная программы КНДР, защита от кибератак. Джо Байден, Фумио Кисида и Фердинанд Маркос-младший выступили с совместным заявлением по итогам встречи, в котором выразили общую обеспокоенность действиями береговой охраны КНР в Южно-Китайском море. «США, Филиппины и Япония обеспокоены опасными действиями береговой охраны и морского ополчения Китая в Южно-Китайском море», — говорится в документе.

Как утверждают заявители, действия КНР в Южно-Китайском море носят «опасный и агрессивный» характер. Они выступили против задействования Китаем «береговой охраны и морского ополчения». Свои доводы лидеры трех стран обосновали решением созданного при посредничестве Постоянной палаты третейского суда в Гааге международного трибунала от 2016 года, постановившего, что Китай не имеет «исторического права» на спорные территории в ЮКМ.

Саммит в Вашингтоне прошел на фоне обострения ситуации в ЮКМ, где Манила и Пекин оспаривают территориальную принадлежность некоторых районов. Американцы, со своей стороны, в последние годы наращивают военное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе и стремятся все активнее использовать территории Филиппин и Японии как плацдармы для соперничества с Китаем. В обмен Байден заверил Манилу и Токио в "незыблемых союзнических обязательствах", а также заманивал обещаниями экономических выгод и инвестиций в инфраструктурные проекты в регионе.

Кроме того, лидеры США, Филиппин и Японии обвинили Китай в попытках «в одностороннем порядке изменить статус-кво» в Восточно-Китайском море, упомянув, в частности, острова Сенкаку. Между Японией и Китаем существует территориальный спор относительно необитаемого архипелага Сенкаку в Восточно-Китайском море. Филиппины, в свою очередь, ведут с КНР территориальный спор вокруг архипелага Спратли в Южно-Китайском море.

Байден, Кисида и Маркос-младший также назвали «мир и стабильность» в Тайваньском проливе «незаменимым элементом мировой стабильности и процветания». При этом они подчеркнули «отсутствие изменений» в их позиции по Тайваню, отметив, что выступают за «мирное урегулирование» разногласий.

Соединенные Штаты и Япония также пообещали большую помощь филиппинской береговой охране для укрепления ее потенциала, и, как и ожидал Маркос, перед отъездом в Вашингтон три лидера объявили о начале трехстороннего морского диалога для улучшения координации между своими странами. В рамках мер по улучшению оперативной совместимости соответствующих военно-морских сил океанский патрульный корабль береговой охраны США примет на борт членов японской и филиппинской береговой охраны во время патрульной миссии в этом году. В заявлении подчеркивается, что службы береговой охраны США, Филиппин и Японии проведут в 2024 году совместное патрулирование в Индо-Тихоокеанском регионе, а также трехсторонние морские учения. Утверждается, что они будут направлены на «повышение слаженности и обеспечение безопасности на море».

Президент США Джо Байден выразил готовность укреплять связи с Филиппинами и Японией в области безопасности для защиты стран на фоне напряженности с Китаем. Обязательства Соединенных Штатов по защите Японии и Филиппин остаются «железными», отметил Байден на трехсторонней встрече лидеров государств. «Когда мы будем едины, мы сможем построить лучшее будущее для всех», — добавил американский лидер.

Новый формат начал приобретать очертания после прошлогодних переговоров советников глав трех стран по национальной безопасности в Токио, а теперь Байден и его гости ударили по рукам на высшем уровне. На практике военные уже начали расширять трехстороннее взаимодействие в ЮКМ, в том числе с привлечением и других государств. Так, в начале апреля Австралия, США, Филиппины и Япония провели в регионе совместные учения. Ранее США, Филиппины и Япония отрабатывали там взаимодействие подразделений береговой охраны. Кроме того, в 2023 году военные США получили доступ к четырем новым базам на Филиппинах, а также пообещали содействовать модернизации вооруженных сил островного государства для их оперативной совместимости с американскими.

Это очередной формат в сети альянсов, в которые США все активнее вовлекают своих союзников в АТР. По данным СМИ, американцы хотят уже в ближайшие месяцы расширить военный блок AUKUS (Австралия, Британия, США) за счет присоединения к его военно-технологическому компоненту ряда стран, среди которых в первую очередь называют Канаду, Новую Зеландию, Республику Корея и Японию. Давно работают в АТР такие структуры, как Quad, диалог по безопасности между Австралией, Индией, США и Японией и "Пять глаз", альянс разведок Австралии, Британии, Канады, Новой Зеландии и США. Азиатское измерение постепенно приобретает и НАТО.

В Пекине не питают иллюзий относительно общей антикитайской основы этих создаваемых и развиваемых с подачи США структур. Представитель министерства обороны КНР У Цянь на днях указал, что "вмешательство США является крупнейшим фактором нестабильности в Южно-Китайском море".

Помимо договоренности об укреплении сотрудничества в области морской безопасности, три лидера расширили сферу трехстороннего сотрудничества на экономические проекты, связанные с инфраструктурой, цепочками поставок и энергетикой на Филиппинах. Самый важный из этих проектов, который фигурирует в начале совместного заявления, включает поддержку США и Японии в развитии экономического коридора на самом густонаселенном острове Филиппин, Лусоне. Ожидается, что этот план улучшит сообщение между Субик-Бей, Кларком, Манилой и Батангас посредством «высокоэффективных инфраструктурных проектов», включая модернизацию портов и железных дорог. Вашингтон и Токио также будут поддерживать доступ Филиппин к передовым технологиям, например, связанным с полупроводниками и системами беспроводной связи, а также переход к низко углеродному энергетическому сектору, предлагая для этой цели учебные программы. и инженеры атомной энергетики.

Встреча Байдена и Кисиды

Президент США Джо Байден и японский премьер-министр Фумио Кисида, объявили о планах реструктуризации присутствия американских вооруженных сил в Японии. Личная встреча двух президентов произошла за день до трехстороннего саммита.

По подсчетам агентства Reuters, в ходе еще не завершившегося государственного визита японского премьера Фумио Кисиды в США, Токио и Вашингтон в общей сложности заключили около 70 соглашений о сотрудничестве в области обороны. «Это самое значительное обновление нашего альянса с момента его создания», — сообщил глава Белого дома Джо Байден журналистам после двухчасовых переговоров с господином Кисидой вечером 10 апреля.

В частности, стороны договорились, что американские военные создадут со своими японскими коллегами совместную командную структуру, чтобы гарантировать «беспрепятственную и эффективную» коллективную работу, особенно в кризисных ситуациях, под которыми Токио и Вашингтон по умолчанию давно подразумевают, прежде всего, возможное вторжение Китая на Тайвань.

"Впервые мы изменим структуру наших войск в Японии", - заявил американский чиновник, отметив, что это даст "настоящую возможность для интеграции" ВС двух стран. Другой представитель администрации сообщила на брифинге, что "проработка деталей" этой реструктуризации займет несколько месяцев. По словам чиновника, это станет "крупнейшим изменением" в союзнических отношениях между США и Японией более чем за 60 лет и будет отвечать "вызовам XXI века".

Кроме того, по словам представителя американской администрации, по итогам встречи Байдена и Кисиды объявлено о создании "военно-промышленного совета" США и Японии, что позволит военным двух стран "совместно производить вооружения". По словам чиновника, привлечение японских мощностей даст США возможность расширить военное производство для реализации своих "стратегических обязательств".

Вместе с тем Байден и Кисида объявили о "крупном соглашении в вопросе исследования Луны", в рамках которого Японское агентство аэрокосмических исследований выступит "полноценным партнером" Национального управления США по аэронавтике и исследованию космического пространства, NASA. Также по итогам встречи объявлено о ряде инициатив в сфере искусственного интеллекта.

Также Байден и Кисида в совместном заявлении подчеркнули готовность США и Японии продолжать вводить жесткие санкции против России и оказывать неизменную поддержку Украине.

Новые кандидаты в партнерство AUKUS

Соединенные Штаты, Великобритания и Австралия рассматривают Южную Корею, Канаду и Новую Зеландию в качестве потенциальных партнеров для сотрудничества по проектам передового потенциала в рамках их партнерства в области безопасности AUKUS, заявил во вторник высокопоставленный американский чиновник.

Заявление прозвучало на следующий день после того, как главы оборонных ведомств трех стран опубликовали совместное заявление, в котором отметили, что они рассматривают Японию в качестве партнера по проектам второго компонента партнерства.

Созданный в сентябре 2021 года в попытке противостоять напористости Китая, AUKUS предназначен для выполнения двух основных задач. Первая задача подразумевает поддержку Австралии в приобретении атомных подводных лодок с обычным вооружением, а вторая задача заключается в сотрудничестве в областях высоких технологий, включая квантовые вычисления, искусственный интеллект и гиперзвук.

«Партнеры AUKUS рассматривают ряд дополнительных партнеров, которые могут привнести уникальные преимущества по второй задаче, включая РК, Канаду и Новую Зеландию, помимо Японии» - заявил американский чиновник. «Однако дополнительные партнеры будут добавлены только при полном консенсусе и в ходе процесса консультаций, который займет несколько месяцев», — добавил чиновник.

В своем совместном заявлении руководители оборонных ведомств AUKUS подчеркнули свою уверенность в том, что «привлечение партнеров-единомышленников к работе по второй задаче только укрепит» их стремление к общей цели по созданию передовых возможностей для поддержки региональной стабильности.

Пекин раскритиковал AUKUS, заявив, что «блоковая конфронтация и эксклюзивные группировки» идут вразрез с «тенденциями времени» и усугубляют гонку вооружений в регионе.

Расширение AUKUS также несет в себе геополитическую составляющую. Этого не скрывает один из заместителей госсекретаря США Курт Кэмпбелл, недавно заявивший, что новые атомные подводные лодки призваны укрепить безопасность Тайваня, что послужит сдерживающим фактором для Китая. Последний фактор больше касается Южной Кореи и Новой Зеландии, которых также ждут в AUKUS.

Что касается Японии, то там также не исключают политических мотивов для вступления в альянс. Осенью прошлого года об этом говорил бывший премьер-министр Японии и нынешний вице-президент правящей либерально-демократической партии Таро Асо во время своего визита в Австралию. Партийный функционер заявил, что предложение о вступлении Японии в AUKUS продемонстрирует несогласие его нынешних участников с силовым сценарием решения тайваньского вопроса, к которому якобы стремится Китай.

Нынешний состав AUKUS заинтересован в присоединении к альянсу Японии, поскольку вместе с ним может получить новые технологические возможности. AUKUS интересуют во многом прорывные японские технологии, связанные с кибербезопасностью, робототехникой и беспилотными средствами различных типов. С другой стороны, Япония также заинтересована в более тесном сотрудничестве с членами AUKUS в области передовых военных технологий, потому что она вступила на путь милитаризации. Более тесное сотрудничество с AUKUS позволит Японии существенно повысить собственный военный потенциал и одновременно внести свой вклад в военно-технологическое развитие объединения, что отвечает обоюдным интересам. Немаловажным нюансом может быть то, что американцы не очень стремятся делиться своими наработками даже с союзниками, от чего напрямую будет зависеть качественная составляющая вероятного сотрудничества.

Тесное партнерства США со странами юго-восточной Азии может стать большой проблемой для Китая. Американский военные силы постепенно окружают весь Китай располагаясь на территориях стран-союзниц. Помимо этого партнерство с такими странами как Япония и Южная Корея дает большие надежды Америке на развитие высокотехнологичного сектора промышленности, что также может вызвать проблемы в промышленности Китая.