De Argentijnse school voor geopolitiek

De oorsprong van het Argentijnse geopolitieke denken ligt in de 19de eeuw, tegen de achtergrond van de institutionele en ruimtelijke vorming van de Argentijnse staat zelf. Op 25 mei 1810 werd het land onafhankelijk als de Verenigde Provincies van de Río de la Plata (Provincias Unidas del Río de la Plata) door de zogenaamde meirevolutie (Revolución de Mayo) van het Spaanse onderkoninkrijk van de Río de la Plata dat sinds 1776 had bestaan. - Bolivia, waardoor het zich losmaakte van het gezag van Buenos Aires. In die tijd werd ook de naam "Verenigde Provincies van Zuid-Amerika" (Provincias Unidas de Sud América) door elkaar gebruikt, wat weer een weerspiegeling was van het streven van Buenos Aires naar politieke controle over de onafhankelijke periferie van het voormalige Viceroyalty van Río de la Plata en naar politieke integratie op een hoger niveau in Zuid-Amerika.

Een andere vorm van Argentijnse soevereiniteit was de Argentijnse Confederatie (Confederación Argentina), die tussen 1831 en 1861 bestond. De term "Argentijnse Federatie" (Federación Argentina) werd in die tijd door elkaar gebruikt, wat weer een weerspiegeling was van het conflict tussen voorstanders van centralisatie van de staat en voorstanders van een lossere vorm van vereniging van de provincies.

De vertegenwoordiger van de Argentijnse Confederatie in buitenlandse betrekkingen was de gouverneur van Buenos Aires van 1835 tot 1852, Juan Manuel de Rosas (1793-1877) (Beeld). Na de nederlaag van de troepen van Buenos Aires in de Slag bij Caseros in februari 1852, nam Justo José de Urquiza y García, voorheen gouverneur van de provincie Entre Ríos, de macht over. Hij leidde tot de goedkeuring van de Grondwet van 1853, die op zijn beurt resulteerde in de afscheiding van Buenos Aires, dat als onafhankelijke staat (Estado de Buenos Ayres) bleef bestaan tot de voor zichzelf zegevierende Slag bij Pavón in september 1861, toen het zich als dominante entiteit bij de militair verslagen Argentijnse Confederatie voegde. Dit werd gevolgd door de laatste naamsverandering van het land, tot op heden, in de Argentijnse Republiek (República Argentina) in december 1861.

Een enorme rol in de vorming van het Argentijnse grondgebied werd gespeeld door Julio Argentino Roca (1843-1914) (Beeld), auteur van de oorlogen tegen de Mapuche (de zogenaamde 'verovering van de woestijn', Spaans: Conquista del desierto), uitgevochten tussen 1879 en 1884, en de dominante figuur in de Argentijnse politiek tussen 1880 en 1904. Van het ontstaan van de Argentijnse staat zoals we die vandaag de dag kennen, kan alleen gesproken worden vanaf de succesvolle afronding van de 'verovering van de woestijn', dus vanaf het midden van de jaren 1880. In 1867 vaardigde president Bartolomé Mitre Martínez een decreet uit dat boeren en veeboeren het recht gaf om land in de Pampa's en Patagonië te bezetten. In 1879 lanceerde een Argentijnse troepenmacht van 8.000 soldaten een aanval op de Mapuche-nederzettingen ten zuiden van de Río Negro. Na het winnen van de campagne ten koste van 1,5 miljoen pesos, werd 20 miljoen hectare verdeeld onder de 500 naaste medewerkers van J. A. Roca, en de erkenning van eerdere titels breidde de effectieve controle van Buenos Aires over deze gebieden uit.

Natuurlijke omstandigheden in Argentinië

De opkomst van het geopolitieke denken in Argentinië was begrijpelijk, gezien de uitstekende geopolitieke omstandigheden van het land. Argentinië is een van de meest geopolitiek geïsoleerde landen ter wereld. Na de uitschakeling van de Braziliaanse dreiging in de Guerra da Cisplatina (1825-1828) en de Paraguayaanse dreiging in de Paraguayaanse Oorlog (1864-1870), bleef de enige bron van directe territoriale dreiging voor Argentinië op 12.000 km afstand. Groot-Brittannië, dat sinds 1833 koloniale soevereiniteit over de Malvinas had behouden, waarvan de poging tot gewapende bevrijding door Argentinië in 1982 eindigde in de nederlaag van Buenos Aires, maar geen bedreiging vormde voor de continentale geopolitieke kern van de Argentijnse staat.

Argentinië wordt ook begunstigd door zijn natuurlijke omstandigheden. In tegenstelling tot de rest van het Zuid-Amerikaanse continent heeft Argentinië geen tropisch klimaat en de overheersende vegetatie is niet tropisch. De Argentijnse zomers zijn droog genoeg om de korrels van traditionele gewassen te laten groeien. De winters zijn koel genoeg om insecten te elimineren die ziektekiemen bij zich dragen die gevaarlijk zijn voor mens en vee. Het grondgebied van de staat is een uitgestrekte, vlakke, matig geïrrigeerde vlakte. De vlakheid van het oppervlak, in combinatie met de prairievegetatie en het gematigde klimaat, maakt het Argentijnse gebied tot een van de vruchtbaarste landbouwgebieden ter wereld. Het La Plata rivierenstelsel, gevormd door de Paraná, Paraguay, Uruguay en Río de la Plata estuariumrivieren, is over bijna de gehele lengte bevaarbaar en vormt samen met de kanalen en sluizen die de rivieren met elkaar verbinden, een van de meest uitgebreide riviertransportsystemen ter wereld - waarvan de monding naar de oceaan geopolitiek wordt gecontroleerd door Argentinië.

Door de intrinsieke connectiviteit van de La Plata-regio kunnen schaalvoordelen worden geactiveerd, waardoor meer kapitaal wordt geproduceerd en grotere bevolkingen worden gevoed dan in de tropische of Andeslanden van Zuid-Amerika. Argentinië is bevoorrecht wat betreft de voorwaarden voor het transport van goederen die in de La Plata-regio worden geproduceerd. Vervoer over water is 10 tot 30 keer goedkoper dan vervoer over land. Het transportnetwerk van het La Plata riviersysteem maakt het dus mogelijk om grote hoeveelheden kapitaal te genereren tegen veel lagere kosten dan transport over land. Er is onder andere geen wegeninfrastructuur nodig. Het vlakke oppervlak en de goede verbinding met zeehavens verlagen echter ook de kosten voor de aanleg van infrastructuur over land. Vervoer over de rivier verhoogt ook de winstgevendheid van de export van Argentijnse landbouwproducten zoals soja, maïs en tarwe, waarvan de verhouding tussen volume en waarde het oneconomisch maakt om ze over lange afstanden over land te vervoeren.

De integratie van het rivierenstelsel en de vlakheid van het oppervlak zijn ook bevorderlijk voor het ontstaan van een verenigd politiek gezag, waarin de Argentijnse omstandigheden bijvoorbeeld contrasteren met die van Eurazië, waar het meridionale rivierennetwerk heeft geleid tot de vorming van afzonderlijke, vijandige politieke organismen langs afzonderlijke rivieren. Het enige politieke organisme waarvan het hele grondgebied in de Zuidelijke Kegel (Cono Sur) van Zuid-Amerika ligt, is Chili, dat van Argentinië wordt gescheiden door een bijna 7000 meter hoog Andesgebergte; een vlucht van Santiago de Chile naar Buenos Aires duurt langer dan een vlucht van Londen naar New York, dus Chili is geen rivaal voor Argentinië die de geopolitieke kern bedreigt.

De voorlopers van de Argentijnse geopolitiek

Tijdens de vormende periode van de Argentijnse staat in de negentiende eeuw waren er werken zoals "Argiropolis: O la Capital de los Estados Confederadus del Rio del Plata" (1850) van Domingo Faustino Sarmiento (1811-1888) (foto), de latere president van Argentinië tussen 1868 en 1874, toen de laatste regionale caudillos verslagen waren. Daarin pleitte de auteur voor de vestiging van een nieuwe nationale hoofdstad op het eiland Martín García aan de Río de la Plata, om een impuls te geven aan de verdere integratie van de gebieden van het voormalige vicekoninkrijk Río de la Plata. Hij pleitte ervoor om gebruik te maken van de verenigende tradities van het Europese liberalisme om de erfenis van het Spaanse rijk en het daarvan afgeleide caudillismo te overwinnen. Het emblematische voorbeeld van de provinciale caudillo was voor D. F. Sarmietnto de langjarige gouverneur van Buenos Aires, J. M. de Rosas - onder zijn bewind was de macht geconcentreerd in de handen van een bevoorrechte oligarchie, die volgens de auteur van "Argiropolis" de vorming van een nationaal gevoel en het bewustzijn van een geïntegreerd staatsgebied onder de Argentijnen in de weg stond.

De nationalistische schrijver Juan Bautista Alberdi (1810-1884) (foto) riep de regering van J. A. Roca op in de pagina's van zijn werk "Reconstruction Geografico de America del Sur" (1879) om de institutionele kracht van de Argentijnse staat uit te breiden om de gebieden die historisch gezien deel uitmaakten van het Viceraat Río de la Plata effectiever aan Buenos Aires te binden. Net als D. F. Sarmiento, vestigde ook J. B. Alberdi de aandacht op het gevaar van een verminderd gevoel van burgerzin en staatsidentiteit onder Argentijnen door de afwezigheid van een participatief politiek en sociaal systeem. In de tweede helft van de negentiende eeuw probeerden opeenvolgende Argentijnse regeringen dit te verhelpen door de patriottische en nationale indoctrinatie in het staatsonderwijs uit te breiden. Hierdoor werd de indruk gewekt dat Argentinië en zijn grondgebied constant bedreigd werden door sterke en expansieve machtscentra: Braziliaans, Chileens en Brits. Aan het begin van de twintigste eeuw legde het patriottische Argentijnse verhaal de nadruk op de grote economische successen van het land in de negentiende eeuw, waartegen het VK en de VS zich in de jaren 1920 en 1930 verzetten. In 1833 hadden de Britten de Malvinas-archipel van Argentinië afgepakt, en ondertussen zou de bron van elke economische opleving kunnen komen van de exploitatie door Buenos Aires van voorheen onontwikkelde of onderontwikkelde gebieden zoals Patagonië, de oceanen of Antarctica. Door zich op deze gebieden te richten, zou het nationale aregntiniaanse idee verder ontwikkeld kunnen worden en zou Argentinië zijn rechtmatige plaats in de wereldpolitiek kunnen veroveren.

Algemene kenmerken van de Argentijnse school van geopolitiek

Van de Latijns-Amerikaanse landen met een erfgoed in geopolitiek denken, heeft alleen Argentinië, samen met Brazilië, zijn eigen school voortgebracht. Het Argentijnse denken presenteert een intern coherente doctrine; het heeft een traditie die diep teruggaat in het verleden; het bestaat uit talrijke vertegenwoordigers; en het oefent een aanzienlijke invloed uit op de binnenlandse en buitenlandse politiek van het land. Het tijdschrift Estrategia, dat tussen 1969 en 1983 in Argentinië werd uitgegeven, vertegenwoordigde op zijn gebied het hoogste niveau van inhoud in Latijns-Amerika, en waarschijnlijk in de wereld.

De belangrijkste interessegebieden van de Argentijnse geopolitieke school zijn: De Braziliaanse expansie en het streven naar hegemonie; bezorgdheid over de alliantie van Brazilië met de VS; de rol van Argentinië als de natuurlijke leider van de landen in de zuidelijke kegelregio; maritieme oriëntatie met bijzondere aandacht voor de Zuid-Atlantische Oceaan, de bevrijding van de Malvinas van het Britse kolonialisme en het veiligstellen van de rechten van Argentinië op Antarctica; kernenergie en de verwerving van eigen kernwapens - vooral als Brazilië er een ontwikkelt; en de invloed van externe centra op de interne situatie van Argentinië en de mogelijkheid van nationale ontwikkeling. Een kenmerk van de Argentijnse school van geopolitiek is ook de positieve houding tegenover de Duitse school van geopolitiek, zelfs na de nederlaag van Duitsland in twee opeenvolgende wereldoorlogen.

Bijzondere aandacht in de Argentijnse school voor geopolitiek gaat uit naar maritieme en oceanische kwesties; de rol van Argentinië als maritieme staat, in overeenstemming met zijn speciale positie in het "oceanische halfrond" (d.w.z. het zuiden); de speciale verantwoordelijkheid van Argentinië als maritieme staat, in overeenstemming met zijn speciale positie in het "oceanische halfrond" (d.w.z. het zuiden); de speciale verantwoordelijkheid van Argentinië als maritieme staat, in overeenstemming met de speciale positie van Argentinië als maritieme staat. Zuiden); de speciale verantwoordelijkheid van Argentinië als machtscentrum dat de strategische "ingangen" en "uitgangen" van de Zuid-Atlantische Oceaan controleert; de dominantie van Argentinië in de Straat van Magellan en Kaap de Goede Hoop, die vooral belangrijk zou worden als het Panamakanaal gesloten zou worden; het strategische belang van de Malvinas-archipel en de noodzaak om deze te bevrijden van het Britse kolonialisme; het huidige en potentiële strategische belang van Antarctica en de noodzaak om de rechten van Argentinië hierop veilig te stellen in het licht van de penetratie van de regio door andere machtscentra.

De oorsprong van de Argentijnse school van geopolitiek

De eerste Argentijnse auteur die duidelijk geïnspireerd werd door het Anglo-Amerikaanse geopolitieke denken - meer bepaald door het werk van een Engelsman, Halford John Mackinder (1861-1947), en een Yankee, Alfred Thayer Mahan (1840-1914) - was Admiraal Segundo Storni (1876-1954). Zijn werk "Intereses Argentinos en la Mar" (1916) wordt beschouwd als een voorloper van de Argentijnse school van geopolitiek. Hierin identificeert de auteur verschillende handelsroutes en geografische regio's in de Wereldoceaan. Hij beschouwt de Atlantische en Stille Oceaan als onontgonnen gebieden, de natuurlijke expansierichting voor de economisch sterke Argentijnse staat, die in de 19e eeuw voorop liep met de export van maïs, lijnzaad, rundvlees en tarwe. Het is onjuist dat Argentinië, dat afhankelijk is van een netwerk van zeetransport en zeehandel, tot nu toe geen interesse heeft getoond in maritieme gebieden. Niet alleen kunnen de zeeën en oceanen die Argentinië omringen extra economische troeven voor het land worden, maar uitbreiding op hun gebied kan ook een as worden voor de vorming van het Argentijnse nationale idee. Om effectief te zijn op zee, moet Argentinië een sterke industrie en een technologisch moderne krijgsmacht creëren. De ontwikkeling van de Argentijnse handel en zeetransport moet gepaard gaan met de ontwikkeling van de Argentijnse visserij en visverwerkende industrie.

De verschuiving in de Argentijnse interesse naar de Duitse school van geopolitiek vond plaats in de jaren 1920 en 1930, toen de politieke situatie in het land begon te ontaarden tijdens het onbekwame bewind van de kleinburgerlijke Radicalen (1916-1930) en de proliferatie van arbeidersopstanden tegen hen, die geweld en chaos in de straten genereerden en de economie ontwrichtten. De verwarring werd nog groter na de economische crisis van 1929, die het begin inluidde van het zogenaamde "schandelijke decennium" (Década Infame) van 1930-1943, toen een groot deel van de Argentijnse midden- en arbeidersklasse in een economische ruïne werd gestort en tot armoede werd gedreven. Tegen deze achtergrond groeide de twijfel over de liberale democratie en het kapitalisme, die beschouwd werden als instabiele, ineffectieve regimes die politieke en sociale chaos veroorzaakten. De omverwerping van de kleinburgerlijk-radicale president Hipólito Yrigoyen (1852-1933) door het leger in september 1930 werd een symbool voor het ineenstorten van het vertrouwen in de democratie.

Inspiratie voor een alternatieve visie op de staat als organisme werd geleverd door het Duitse denken. In 1900 richtte president J. A. Roca het Oorlogscollege (Escuela Superior de Guerra) op in Buenos Aires. Een jaar later werd de Duitse kolonel (later generaal) Alfred Arent, de latere auteur van het aan Argentinië gewijde werk "Land der Zukunf" (1905), er decaan van. Gedurende het eerste decennium van de twintigste eeuw bestond het personeel van het War College, dat Argentijnse officieren in tweejarige cursussen opleidde, voor de helft uit Duitse militairen. Duitse officieren zoals Johannes Kretzchmar bleven tot in de jaren 1940 in Argentinië werken en creëerden een gedisciplineerde hiërarchische structuur in de Argentijnse strijdkrachten. In die tijd liet het Argentijnse leger alleen katholieken toe tot de officiersrangen en één van de alumni van het oorlogscollege was de latere Argentijnse leider Juan Domingo Perón (1895-1974) die in 1938 Italië en Duitsland bezocht, waar hij advies gaf over strategie voor oorlogvoering in de bergen en geopolitieke kwesties. Na zijn terugkeer in Argentinië werd J.D. Perón aangesteld als commandant van de Mendoza Bergeenheid en schreef hij een aantal populaire artikelen en boeken over de Eerste Wereldoorlog, de geschiedenis van de 19de eeuw en kwesties van militaire strategie.

Het wereldbeeld van de Argentijnse strijdkrachten in deze periode kan beschreven worden als verzadigd met de theorieën van het Sociaal Darwinisme, de organische staat van Friedrich Ratzel (1844-1904), katholicisme, anticommunisme, nationalisme dat zich uitbundig ontwikkelde in het licht van ongunstige handelsbetrekkingen met het Verenigd Koninkrijk, en een afkeer van het demoliberalisme, dat verantwoordelijk werd gehouden voor de zwakte van de staat en de activiteiten van corrupte politieke partijen. De kwestie van nationale veiligheid werd gezien tegen de achtergrond van een organische visie op de Argentijnse Republiek, waarin de rechten van het individu moesten wijken voor het welzijn van het collectief. Argentijnse officieren zoals Generaal Juan Bautista Molina zagen zichzelf als redders van de natie tegenover de dreiging van het communisme en de demoliberale decadentie en het verval.

Lezers in Argentinië maakten kennis met het Duitse geopolitieke denken via het werk Einführung in die Geopolitik (1934) van Richard Hennig en Leo Körholz, dat in 1941 in Spaanse vertaling werd gepubliceerd als Introduccion a la geopolitica. De centrale stelling van het boek over de organische staat en de noodzaak van een sterk leger als garantie voor veiligheid in tijden van onzekerheid vond aanhangers in het Argentijnse officierskorps. Het werk van de Braziliaanse geopoliticus Mário Travassos (1891-1973), Projeção Continental do Brasil (1938), waarin hij de theorie van de "beweegbare grens" als een uitdrukking van staatsmacht uiteenzette, was net zo succesvol en werd door de Argentijnen aangepast voor hun eigen Patagonische en Antarctische periferie. In de jaren '30 en '40 volgden Argentijnse auteurs nauwgezet het methodologische en doctrinaire kader dat Karl Haushofer (1869-1946) en zijn discipelen voor de geopolitiek hadden geschetst.

De interesse in Antarctica nam sterk toe in Buenos Aires na de staatsgreep van de Groep van Verenigde Ambtenaren (Grupo de Oficiales Unidos) in juni 1943, en vooral nadat het lid Juan Domingo Perón in 1946 persoonlijk aan de macht kwam en de Argentijnse staat leidde tot 1955.

Het geopolitieke denken van J.D. Perón wordt gekenmerkt door de overtuiging dat Argentinië het slachtoffer was van de Britse koloniale agressie op de Malvinas en Antarctica, dat het neutraal moest blijven tegenover de conflicten van de staten op het noordelijk halfrond, en dat het geo-economisch zelfvoorzienend moest worden.

In 1948 gaf J. D. Perón het Instituut voor Militaire Geografie de opdracht om kaarten van de Argentijnse Republiek te maken die de Malvinas en Antártida Argentinië omvatten. Alle kaarten van Argentinië die onder J.D. Perón werden gepubliceerd, moesten de Argentijnse sector van Antarctica en de Malvinas bevatten. Britse en Chileense aanspraken op Antarctica werden als illegaal beschouwd of zelfs als onbestaand behandeld. Het concept van een "tri-continentaal Argentinië" werd gecreëerd, bestaande uit een eigen deel in de vorm van de Argentijnse Republiek, Malvinas en het Argentijnse deel van Antarctica. In 1946 werd dit concept in het schoolonderwijs geïntroduceerd. In 1947 werd een apart ministerie voor de Malvinas en Argentijns Antarctica opgericht. Het idee van een "tricontinentaal Argentinië" werd vervolgens weergegeven op Argentijnse postzegels, atlassen en muurschilderingen.

In het Peronistische verhaal was Argentinië het slachtoffer van koloniale annexatie en usurpatie van zijn land door het Verenigd Koninkrijk. Het eigenlijke grondgebied, inclusief eilanden en Antarctische gebieden, groeide zo virtueel van 2,8 miljoen km² naar 4 miljoen km². De rijke, overbevolkte en geïndustrialiseerde staten in het noorden vormden een bedreiging voor de economische soevereiniteit van Argentinië over zijn natuurlijke rijkdommen en opkomende industrie. Publicaties die in deze periode werden gepubliceerd, zoals het Diccionario Histórico Argentina, reproduceerden de Argentijnse geopolitieke code die door J. D. Perón was opgesteld. Ook populair in Argentijnse militaire kringen in deze periode waren de werken van J. E. Jasón en L. Perlinger's "Geopolitica" (1948) en Maj. Emilio Isola en Kol. Angel Barra's "Introducción a la Geopolítica Argentina" (1950), waarin de belangrijkste theorieën van de Europese geopolitiek vanuit Argentijns perspectief werden verteld. Het werk van de Spaanse auteur Vicens Vives "Tratado general de geopolítica" (Argentijnse editie 1950), en Alberto Escalona Ramos "Geopolitica mundial y geoeconomica" (1959) werden ook beschikbaar gemaakt voor Argentijnse lezers.

Nationale veiligheidsdoctrines

Na de Tweede Wereldoorlog werden nationale veiligheidsdoctrines intensief ontwikkeld in Argentijnse militaire kringen als reactie op de erkenning van een vermeende communistische dreiging in gebeurtenissen zoals Bogotazo (1948) in Colombia, de Cubaanse Revolutie (1959) en de Amerikaanse nederlaag bij de Varkensbaai (1961), of de activiteiten van Ernesto 'Che' Guevara (1928-1967). De inspiratie voor de studies die onder andere in de De inspiratie voor de studies die onder andere in de "Revista de la Escuela Superior de Guerra" werden gepubliceerd, kwam van contacten met deelnemers aan Franse militaire missies in de jaren 1950; overleg over geopolitiek, nationale veiligheid, economische en sociale ontwikkeling en strategie met de militairen van landen als Brazilië, Chili, Peru en Venezuela; de opleiding van Argentijnse officieren en militaire specialisten aan Yankee-instellingen zoals de School of the Americas in Georgië en het Inter-Amerikaanse Defensiecollege; studies van de Braziliaanse school voor geopolitiek, in het bijzonder die van Gen. Golbery do Couto e Silva (1911-1987).

In het geval van Argentinië benadrukten nationale veiligheidsdoctrines de dreiging voor de maatschappij en de economie van subversieve stromingen die de staat en zijn ruimte wilden destabiliseren en de christelijke en westerse waarden wilden ondermijnen. Het leger probeerde samenwerking tot stand te brengen met industriële en commerciële kringen en subversieve tendensen te identificeren en te vernietigen. Het leger mengde zich in het politieke proces in 1963, 1966 en 1976 en verklaarde dit door de noodzaak om de communistische agressie en de economische crisis tegen te gaan. De politieke instabiliteit, arbeidersstakingen en onrust van de jaren '60 en '70 waren voor de Argentijnse militairen het bewijs van centrifugale tendensen die het hele maatschappelijke corpus bedreigden - van de familie tot de verschillende takken van de economie en de katholieke kerk. Militaire leiders zoals Juan Carlos Onganía (1966-1970), Jorge Rafael Videla (1976-1981), en Roberto Eduardo Viola (maart-december 1981) behandelden het optreden van deze centrifugale processen als "uitdagingen" voor de Argentijnen, waarop ze moesten reageren met een nieuwe as van nationale integratie.

Klassiekers van de Argentijnse school van geopolitiek

Dankzij het Argentijnse leger werden er in Buenos Aires nieuwe instellingen opgericht om analyses en deskundig commentaar te geven op de situatie van Argentinië en de uitdagingen waar het land voor stond: het Instituto Argentina de Estudios Estrategicos y de las Relaciones Internacionales (INSAC), het Instituto de Estudios Geopoliticos (IDEG), evenals het Nationaal Ontwikkelingsagentschap en de voorbereiding van de Argentijnse Buitenlandse Dienst. Tussen 1969 en 1983 publiceerde INSAC het invloedrijke tijdschrift Estratégia (in die tijd misschien wel het belangrijkste geopolitieke tijdschrift ter wereld), dat zich bezighield met geopolitieke kwesties zoals de ontwikkeling van Patagonië, het veiligstellen van de positie van Argentinië in het stroomgebied van de Río de la Plata, de Malvinas-archipel, het Beaglekanaal en Antarctica, en het tegenhouden van de uitbreiding van concurrerende machtscentra zoals het Verenigd Koninkrijk, Chili en Brazilië. Anderzijds werd onder de vlag van IDEG het tijdschrift "Geopolítica" gepubliceerd, waarin meer nadruk werd gelegd op kwesties van interne integratie van de verschillende gebieden van Argentinië. Onderwerpen als regionale integratie, nationale ontwikkeling en internationale samenwerking werden in deze titel behandeld.

Kwesties zoals de bedreiging van het Argentijnse grondgebied door het Verenigd Koninkrijk, Chili en Brazilië; het groeiende ongenoegen over het onbekwame burgerbestuur; en tot slot de vermeende communistische en Sovjetdreiging, creëerden een klimaat van onzekerheid in de jaren 1960 en 1970, op basis waarvan een gunstige omgeving voor de ontwikkeling van geopolitieke doctrines werd gecreëerd. Van de geopolitieke werken die in deze periode werden geschreven, is "Qué es la geopolítica?" (1965) van Col. (1965) van Col. Jorge E. Atencio, waarin hij betoogt dat geopolitiek een leidraad moet zijn voor staatslieden en de territoriale en grondstoffenbehoeften van de staat moet identificeren. Deze auteur verdedigde ook de Duitse geopolitiek tegen de beschuldigingen van Yankee-auteurs zoals Isaiah Bowman (1878-1950) en Robert Strausz-Hupé (1903-2002), door erop te wijzen dat het gebruik van de geopolitiek door de fascisten niet de legitimiteit ontkrachtte van het louter beschouwen van de ruimtelijke factor in het beleidsdenken. Het onderscheid tussen het Duitse militaire denken en de categorieën fascisme en nazisme was bovendien ook aanwezig in bredere Argentijnse militaire kringen; het Duitse militaire denken stond in hoog aanzien, terwijl het fascisme verweten werd dat het onvoorspelbare en irrationele leiders aan de macht bracht. De benadering van J. E. Atencio, die Argentinië in zijn boek presenteert als een potentiële grote zeemacht in het Zuid-Atlantische en Antarctische gebied, maakt deel uit van deze trend.

Een andere opmerkelijke studie uit deze periode is Estrategia y Poder Militar (1965) van Adm. Fernando A. Mill, waarin de traditie van de Duitse geopolitiek ook wordt aangehaald, maar de auteur presenteert geen expansionistische projecten, maar pleit voor de noodzaak om de periferie van het land te ontwikkelen - met inbegrip van de Malvinas-archipel en de Argentijnse Zuidpool, waarvan het belang des te groter zou worden als het Panamakanaal gesloten zou worden. Argentinië wordt hier gezien als een maritieme en schiereilandstaat, en het verhaal wordt geleid vanuit een thalassocratische positie. Ook het vermelden waard is het werk "Geopolítica y geostrategia americana" (1966) van Justo P. Briano. Daarin pleitte de auteur voor het verdedigen van de interesse in Duitse geopolitieke doctrines en voor het aanpassen van Yankee en Braziliaanse theorieën om Argentinië voor te bereiden op de rol van een leidende macht in internationale betrekkingen.

De belangrijkste figuur van de Argentijnse school van geopolitiek was Generaal Juan E. Gugliamelli (foto, hierboven), commandant van het Vijfde Legerkorps, rector van het Oorlogscollege, lid van de militaire regering van J. C. Onganía, en hoofdredacteur van het tijdschrift "Estratégia". Als officier was hij verantwoordelijk voor de perifere regio's van het land, zoals Patagonië en de Atlantische Oceaan. Hij zag Argentinië als een schiereilandstaat, met afgelegen perifere gebieden in het noorden en zuiden. Om te voorkomen dat de Argentijnse soevereiniteit zou worden ondermijnd door concurrerende machtscentra, moest Buenos Aires deze perifere regio's veiligstellen, erin investeren en ze ontwikkelen. In de concepten van J. E. Gugliamelli komen het Duitse concept van de organische staat en de Zuid-Amerikaanse (Peronistische) theorie van afhankelijkheid (dependista) en het idee van de strijd om geo-economische subjectiviteit samen.

Het belangrijkste werk van J. E. Gugliamelli is "Geopolítica del Cono Sur" (1983), waarin hij betoogt dat de structuur van de Argentijnse export, waarin landbouwgewassen de belangrijkste plaats innemen, het land blootstelt aan het risico van afhankelijkheid van externe centra, het veld voor vrij te nemen politieke beslissingen beperkt en het niet mogelijk maakt om aan de behoeften van welzijn en welvaart te voldoen. En op het gebied van de nationale veiligheid beperkt het de vrijheid van strategisch handelen, creëert het ruimten die vatbaar zijn voor negatieve prikkels in de betrekkingen van de landen van de Zuidkegel van het Zuid-Amerikaanse continent (Argentinië, Chili, Paraguay, Uruguay, de historische kern van Brazilië in het zuidwesten van het land). In de binnenlandse politiek bedreigt dit Argentinië met permanente sociale instabiliteit en linkse agitatie.

Van bijzonder belang voor J. E. Gugliamelli is de Braziliaanse expansiedrift, die teruggaat tot de bandeirantes-expedities, waarbij het bereik van de effectieve macht van Rio de Janeiro1 veel verder naar het westen werd uitgebreid dan voorzien in het Verdrag van Tordesillas (1494), waarin de invloedssferen van Spanje en Portugal werden afgebakend. Deze trend werd voortgezet door de "vader van de Braziliaanse diplomatie", Baron Rio Branco (2) (Braziliaans minister van Buitenlandse Zaken van 1902 tot 1912), wiens doctrine op het gebied van buitenlands beleid het volgende omvatte: de uitbreiding van de "natuurlijke grenzen" van Brazilië; controle over de buffers Paraguay en Uruguay; de verzwakking van Argentinië - met name in de provincie Misiones; en de vervanging van het VK door de VS als de belangrijkste bondgenoot van Brazilië. J.E. Gugliamelli polemiseerde ook met M. Travassos en waarschuwde tegen diens geopolitieke doctrine van de oost-west expansie van Brazilië in de richting van Bolivia, die erop gericht was om de traditionele noord-zuid communicatieas van Bolivia door het La Plata rivierenstelsel te doorbreken.

In talrijke artikelen die in Estrategia werden gepubliceerd, behandelde J. E. Gugliamelli kwesties zoals: de dreiging die uitging van de Braziliaans-Duitse nucleaire overeenkomst (1975); de Itaipú hydro-elektrische centrale op de Río Paraná, die tussen 1975 en 1983 door Brazilië werd gebouwd; het uitvoeren van een kritiek op de geopolitieke theorieën van M. Travassos en G. de Couto e Silva; tegelijkertijd riep hij op tot de aanpassing van de grenstheorie van laatstgenoemde aan de Argentijnse geopolitiek; hij bekritiseerde de nauwe betrekkingen van Brazilië met de VS en stelde Brasilia een "bevrijdingsalliantie" voor, mocht het besluiten om de nauwe banden met Washington op te geven, en anders waarschuwde hij voor een "open confrontatie" (3).

In dezelfde geest schreef Julio E. Sanguinetti in Estrategia (4) over het belang van de alliantie van Brazilië met de VS. Brazilië is een satelliet van het AP van de VS, eraan verbonden door banden van ondergeschiktheid en eenzijdige en onevenwichtige afhankelijkheid. Dit heeft strategische redenen, maar ook economische: De VS hebben Brazilië nodig om hun verdedigingslinies uit te strekken van Natal tot Kaap de Goede Hoop; ze moeten er ook voor zorgen dat Brazilië geen communistische staat wordt, omdat dit een bedreiging zou kunnen vormen voor de zuidelijke flank van de VS en als katalysator zou kunnen dienen voor soortgelijke revoluties in de rest van Latijns-Amerika; tot slot ligt Brazilië binnen de economische invloedssfeer en overheersing van de VS. Brazilië is een van de "sleutellanden" voor de wereldwijde dominantie van Washington en deelt deze status met West-Duitsland, Taiwan en andere landen.

Kolonel Augusto B. Rattenbach (5) op de coöptatie van de Amerikaanse en Braziliaanse wapenindustrie en de Braziliaanse wapen- en wapenexport als uitdrukking van het imperialisme van Washington en het ondergeschikte en geïnstrumentaliseerde sub-imperialisme van Brasilia. De Braziliaanse wapenindustrie is een verlengstuk van het Yankee militair-industriële complex, en de verkoop van Braziliaanse producten aan naburige Spaanssprekende landen is de zoveelste manifestatie van het expansionisme van de Portugeestalige reus, onderdeel van de Angelsaksische overheersing van het Zuid-Amerikaanse continent.

A. Bianchi waarschuwde voor de Braziliaanse overheersing van het Zuid-Atlantische gebied. Oscar Camillion wees op de geopolitieke as Washington-Brasília en de relevantie daarvan voor de betrekkingen tussen Brasília en Buenos Aires, en benadrukte dat de zwakkere positie van Argentinië in dit machtsevenwicht gedeeltelijk te wijten is aan de zwakke interne geopolitieke samenhang van de Argentijnse staat. Nicolás Boscovich analyseerde de expansie van Brazilië in het La Plata-bekken en stelde voor om Bolivia als tegenwicht een uitgang naar de oceaan te geven via de Argentijnse rivier Bermejo, en dus onder controle van Buenos Aires. Kolonel Florentino Diaz Loza schilderde Brazilië ook af als een werktuig in de handen van Washington en zijn aspiraties als Amerikaans "sub-imperialisme". Andrés Fernandez Cendoya wees midden jaren 70 op de transformatie van Bolivia in een pion van Brasilia en waarschuwde voor een Brazilië-Chili alliantie tegen Argentinië. Eduardo Machicote bekritiseerde de theorieën en doctrine van G. de Couto e Silva als zijnde in dienst van het Amerikaanse imperialisme. Carlos P. Mastrorilli bekritiseerde ook Brazilië omdat het de VS zou dienen, en verwees polemisch naar de geschriften van de Braziliaanse geopoliticus Carlos de Meira Mattos (1913-2007).

Armado Alonso Piñeiro waarschuwde tegen de Braziliaanse expansie in bufferstaten zoals Bolivia en Paraguay, en raadde Argentinië aan om het voortouw te nemen bij de integratie van Spaanssprekende landen als tegenwicht tegen de as VS-Brazilië. Adm. Isaac F. Rojas waarschuwde voor de gevaren van de expansie van Brazilië in de La Plata regio en de hydro-elektrische projecten van Brazilië daar; voor de Braziliaanse Itaipú dam en het hydro-elektrische project is de goedkeuring van Buenos Aires nodig vanwege de impact op het Corpus dam project van Argentinië. Argentinië zou moeten beginnen met het benutten van zijn elektriciteitspotentieel, dat steeds belangrijker wordt met het oog op een crisis in de toegang tot energie. Cmdr Rolando Segundo Siloni voerde een historische analyse uit van de Lusitisch-Braziliaanse expansie in het La Plata-bekken.

J. E. Gugliamelli's theorieën hadden ook een inspirerende invloed op nog andere vertegenwoordigers van de Argentijnse school van geopolitiek, zoals Gen. Osiris Guillermo Villegas (1916-1998), Minister van Binnenlandse Zaken, toen een belangrijke onderhandelaar in de gesprekken om de crisis rond het Beaglekanaal op te lossen (1978). De medewerker van INSAC daarentegen was Gen. J. T. Goyret, auteur van het werk "Geopolítica y subversión" (1980), waarin hij de theorie van nationale veiligheid die strategische variabelen koppelt aan economische en sociale variabelen van G. de Couto e Silva aanpast aan de Argentijnse behoeften. Op de pagina's van het tijdschrift Armas y Geoestrategia, dat hij oprichtte, benadrukte hij de noodzaak om veiligheids- en ontwikkelingskwesties te koppelen in het militaire denken, en om zorg te dragen voor de ontwikkeling van gemarginaliseerde regio's om bedreigingen voor de staatsveiligheid zowel binnen als buiten de Argentijnse Republiek af te weren.

De econoom en geopoliticus Carlos Juan Moneta pleitte er in 1975 voor dat Buenos Aires materiële soevereiniteit over de Malvinas zou krijgen en dat de Zuid-Atlantische Oceaan verdedigd zou worden tegen communistische en Braziliaanse penetratie. C. J. Moneta waarschuwde dat Brazilië tegen 1990 zou proberen zijn bezetting over Antártida Argentinië uit te breiden, omdat het Braziliaanse leger het belang van het poolcontinent en de Straat Drake inzag. De belangen van Buenos Aires in het Antarctische gebied zullen naar verwachting ook bedreigd worden door Washington en Moskou. Auteurs als Vicente Palermo (geb. 1951), F. A. Millia en Pablo Sanz wezen erop dat de ontwikkeling van de oceaangebieden rondom Argentinië de impuls zou worden voor een ongekende economische ontwikkeling en Argentinië een historische missie zou geven, waardoor het een belangrijke plaats zou krijgen in de familie van christelijke naties van het Westen. Argentijnse militaire kringen probeerden in deze periode met de hulp van de VS de Zuid-Atlantische Verdragsorganisatie (SATO) op te bouwen om de communistische en vermeende Sovjetafleidingsmanoeuvres in de regio tegen te gaan.

Een heel andere, continentale en emancipatoire lijn werd vertegenwoordigd, verbonden aan het tijdschrift Geopolítica, door Gustavo F. J. Cirigliano, auteur van, onder andere, La Argentina triangular : geopolítica y proyecto nacional (1975). Hij stelde voor om twee van de geopolitieke zwakheden van Argentinië te overwinnen: de onderontwikkeling van "open ruimten" in Patagonië en Antarctica, en de buitensporige demografische en industriële concentratie in de provincie Buenos Aires. Door zijn periferie te integreren en evenwicht te bereiken als natiestaat, moest Argentinië "zijn geografie en geschiedenis op orde krijgen". Internationaal gezien, G. F. J. Cirigliano voorstander van Latijns-Amerikaanse regionale integratie en een beleid van ongebondenheid in de Koude Oorlog. Argentinië zou de leiding nemen over de landen van de Zuidelijke Kegel, die bevrijd zouden worden van de invloed van de VS. De ontwikkeling van de Zuidelijke Kegel zou worden nagestreefd in een geopolitieke driehoek van strategische assen die gedomineerd werden door Buenos Aires: de rivier-as (Río de la Plata), de Andes-as (noordwest Argentinië, Chili, Peru), en de zuid-as (Straat van Magellan, Malvinas, Antarctica). De schuld voor het falen van Argentinië tot nu toe op de weg naar grootmachtschap ligt bij de VS en Groot-Brittannië.

Het belang van nationale integratie en interne orde in het land voor de geopolitieke samenhang werd benadrukt door Basail Miguel Angel. De verdediging van de rechten van Argentinië op de Zuid-Atlantische Oceaan, de Malvinas en Argentijns Antarctica, en het belang van deze gebieden in het geval van sluiting van het Panamakanaal werd gepresenteerd door Juan B. Bessone. De continentale opvatting van de emancipatie van Zuid-Amerika van de overheersing van de Yankee en Braziliaanse thalassocratieën werd gepresenteerd in het werk "Geopolítica de la liberación" (1972) van Norberto Ceresole: de thalassocratische as Washington-Brasília behoudt een voordeel op zee, Argentinië zou daarom het voortouw moeten nemen bij de tellurische integratie van de Spaanssprekende Zuid-Amerikaanse staten. Cmdr Benjamín Cosentino benadrukte het historische, geopolitieke en strategische belang van de Malvinas en de zuidelijke Atlantische Oceaan. Héctor Gómez Rueda stelde voor om het belang en de grootsheid van Argentinië op te bouwen door de integratie met de buurlanden. Jorge Nelson Gualco deed soortgelijke aanbevelingen en stelde Zuid-Amerikaanse integratie voor onder leiding van Argentinië, maar met uitsluiting van Brazilië, waarvan hij het ontwikkelingsmodel bekritiseerde als neokapitalistisch en ondergeschikt aan de belangen van de VS. De emancipatie van Argentinië van de VS op het gebied van de wapenindustrie werd bepleit door generaal Eduardo Juan Uriburu. Hij noemde het project "Plan Europa" en het omvatte de aankoop van wapens en militaire technologie van Europese landen, met name Duitsland, Frankrijk en België. Horacio Veneroni wees er ook op dat de VS de Latijns-Amerikaanse wapenindustrieën hadden "gevangen" in een afhankelijkheidssituatie. De emancipatie van Argentinië door de ontwikkeling van zijn volledige geopolitieke potentieel werd in 1970 bepleit door Gen. Osiris Guillermo Villegas.

Augusto Pinochet (1915-2006) merkt op (6) dat de Argentijnse politieke elite en de grondleggers van de Argentijnse school van geopolitiek zich ervan bewust zijn dat de ligging van hun land het buiten het effectieve bereik van wereldmachten plaatst, wat Buenos Aires de vrijheid geeft om te strijden voor hegemonie in de Cono Sur regio. Deze neigingen nemen de vorm aan van zowel een gevoel van verantwoordelijkheid voor de vrede en veiligheid van de Zuidelijke Kegel, als een verlangen om een "Groter Argentinië" te creëren dat ook de Malvinas, de Zuidelijke Sandwich en Argentijns Antarctica omvat. Om deze geopolitieke neiging van hun land om de regio La Plata te domineren te illustreren, gebruiken Argentijnse officieren de metafoor van de "route van de sinaasappel" (El Camino de la Naranja): een sinaasappel (of iets anders) die in de stroming van een rivier van het rivierenstelsel van La Plata wordt gelaten, moet vroeg of laat Buenos Aires bereiken en komt zo onder Argentijnse controle.

Het verdwijnen van de Argentijnse school van geopolitiek

Na het einde van het militaire bewind, tijdens de periode die bekend staat als het "Proces van Nationale Reorganisatie" (Proceso de Reorganización Nacional) tussen 1976 en 1983, en na de invoering van het demoliberalisme en tijdens het bewind van de eerste demoliberale president van het land, Raúl Alfonsín (1983-1989), viel de Argentijnse school van geopolitiek uiteen en verloor haar originaliteit. De voormalige "continentale" (onafhankelijkheid) en "westerse" (pro-Yankee) oriëntaties hebben hun relevantie verloren, terwijl er een aantal Marxistische of liberale werken zijn verschenen waarin de geopolitiek ervan wordt beschuldigd een doctrinair instrument te zijn van het militarisme, de dictatuur, het expansionisme en het terrorisme van militaire regeringen. De traditie van de Argentijnse school van geopolitiek wordt hooggehouden door auteurs als N. Boscovich (bijv. het werk 'Geoestrategia Para la Integracion Regional' uit 1999), C. J. Moneta, Hugh Gaston Sarno, Andres Alfonsin Bravo en anderen. Er worden ook Spaanstalige vertalingen gepubliceerd van werken van onder andere K. Haushofer, H. J. Mackinder en Saul Cohen. Onderwerpen die besproken worden zijn: regionale economische integratie. Mercosur, democratisch bestuur en de politiek van ongebondenheid, globalisering en de betrekkingen van de VS met Latijns-Amerika, evenals de klassieke kwesties van territoriale en grensbeveiliging - in het bijzonder met betrekking tot de Malvinas, die nog steeds een Britse kolonie is.

Ronald Lasecki

Oorspronkelijk gepubliceerd in Polityka Narodowa

Ondersteun mijn analytisch werk: https://zrzutka.pl/xh3jz5

Literatuur:

    (1) Child J., Geopolitical Thinking in Latin America, 'Latin American Research Review', vol. 14, no. 2/(1979), pp. 89-111.

    (2) Dinges J., Tijd van de Condor. Hoe Pinochet en zijn bondgenoten terrorisme zaaiden op drie continenten, Uitgeverij Czarne, Wolowiec 2015.

    (3) Dodds K, Geopolitics and Geographical Imagination of Argentina, [in] K. Dodds, D. Atkinson (eds), Geopolitical Traditions.A century of geopolitical thought, Routledge, London and New York 2000, pp. 150-185.

    (4) Dobrzycki W., Latijns-Amerika in de moderne wereld, Uitgeverij Ministerie van Nationale Defensie, Warschau 1989.

    (5) Tenże, Internationale betrekkingen in Latijns-Amerika. History and contemporaneity, Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR, Warschau 2000.

    (6) The Geopolitics of Brazil: An Emergent Power's Struggle with Geography, https://wikileaks.org/gifiles/attach/44/44401_An%20Emergent%20Po.pdf (14.03.2020).

    (7) Pinochet Ugarte A., Geopolítica. Segunda Edicion, Editorial Andres Bello, Santiago 1974.

Vertaling door Robert Steuckers