Какие козыри в рукаве Ирана?
Иран (Исламская Республика Иран) – одно из древнейших государств мира. Страна имеет богатую историю и разнообразные культурные особенности. Важно отметить, что Иран до 1935 года имел название Персия. А Персия, исходя из исторических событий была одним из самых сильных государств. Однако сейчас, благодаря влиянию Соединённых Штатов Америки на мнение общественности, Иран отождествляется как страна, угрожающая терроризмом, малоразвитая страна третьего мира. Нередко Америка пользовалась возможностями стран-союзников. Однако как мы знаем, Америка славится своей «особой политикой», в которой важно, чтобы страна-союзник существовала по принципу, выработанному США.
Как только то или иное государство начинает идти в разрез с политической программой Америки, оно автоматически из дружественной страны, превращается в недружественное государство.
На сегодняшний день камнем преткновения сотрудничества Ирана с Западом и США является «ядерная программа». Иран стал развивать собственную ядерную энергетику с 1950-е годов, в период правления шаха Мохаммеда Реза Пехлеви – союзника США на Ближнем Востоке. Президент США Дуайт Эйзенхауэр в рамках программы «Атомы ради мира» поддержал идею, и подписал в 1957 году соглашение с Ираном «о мирном использовании ядерной энергии». В 1958 году Иран стал членом МАГАТЭ Международного агентства по атомной энергии. Целью развития атомной энергетики Ирана было развитие технологического превосходства над арабскими странами. Также стоит отметить, что в 1960-1970-е годы помимо США приняли участие в программе развития ядерной энергетики в Иране, такие страны как Франция, Великобритания, Италия, Бельгия, ФРГ. Проект по диверсификации ядерной энергетики в Иране планировалось завершить в 1994 году, но планом помешали волны революций, разгоревшиеся в 1979 г. В результате все проекты были свёрнуты, а все договоры с американскими и европейскими партерами были аннулированы.
Со второй половины 1980-х годов Иран стал сотрудничать с Китаем после провала попыток наладить связь с Западом. Однако под давлением США Китай также отказался от сотрудничества с Ираном. Таким образом, после этого практически все страны отказались от сотрудничества с Ираном. Только в начале 1990-х годов с Ираном стала сотрудничать Россией, в ходе чего был подписано межправительственное соглашение с РФ и Ираном. В августе 2002 года «Советом национального сопротивления Ирана» были обнародованы данные о наличии в Иране незадекларированных перед МАГАТЭ заводов по обогащению урана в Натанзе. Стоит также отметит, что сотрудничество между Россией и Ираном находится на высоком уровне. А торговый оборот между Россией и Ираном по итогам 2021 года составил исторический рекорд в 4 млрд долларов.
2003 год был ознаменован началом переговоров с Ираном по «ядерному досье». Сначала в переговорах участвовали три европейских страны: Франция, Германия, Великобритания, а с 2006 года присоединились США, Россия и Китай. Этому поспособствовало появления формата 5+1 или СВПД (Совместный всеобъемлющий план действий). Также стоит отметить, что в период с 2006–2010 годы в отношении Ирана были введены ряд пакетов санкций. Однако санкции на Иран начали вводить ещё 1950-х годов, когда Иран национализировал «Англо-иранскую нефтяную компанию», принадлежавшую Великобритании. На 30 лет США разорвали все контакты с Ираном, запретив товарообмен в любом виде.
14 июня 2015 года в Вене утвердили итоговый СВПД, который предполагал обязательство Ирана не производить оружейный плутоний, на протяжении 15 лет, и иметь в распоряжении не более 3,67% обогащенного урана, а также использовать ядерные объекты исключительно в мирных целых. С тех пор началось смягчение санкций. Но уже 2 года в феврале 2017 года администрация президента Дональда Трампа вновь объявила о санкция, в отношении Ирана. Это произошло по причине того, что республиканец Трамп обвинил Иран в невыполнении договорённостей, принятых форматом «шестёрки».
И вновь с 2017 года Иран становится страной-изгоем. Однако, Иран занимает рекордные позиции по объему запасов жидких углеводородов. Здесь стоит отметит, что изменение в геополитическом обстановке, например введение или снятие санкций на Иран влияет на стоимость нефти. В мае 2018 года, игнорируя заявление МАГАТЭ, о соблюдении Ираном всех обязательств США объявили о выходе из соглашения по иранской ядерной программе. США выдвинули новые требования, с намерениями заключить новое соглашение. И с 5 ноября 2018 года возобновили санкции на Иран. В мае 2019 года противостояние между Ираном и США обострилось, по причине обострения ситуации в Персидском заливе. Это было связано с якобы информацией, о подготовке иранских войск напасть на американские объекты, находившиеся на Ближнем Востоке. Также США обвинили Иран в атаках на нефтяные танкеры у побережья ОАЭ (Объединенные Арабские Эмираты). США вновь вводят ряд санкций, направленных против Ирана.
Ещё большее обострение конфликта произошло в январе 2020 года. Правительством США был нанесён ракетный удар, с целью разрушить Корпус стражей спецподразделения исламской революции «Аль-Кудс». В последствии Иран объявил ВС США «террористической организацией».
В марте 2021 года, под давлением санкций со стороны США, Китай и Иран заключают всестороннее сотрудничество сроком на 25 лет, что укрепляет сотрудничество между Китаем и Ираном. Здесь также следует отметить стратегическое противостояние Ирана с США, путём заключения сотрудничества со странами, обозначенными Америкой как угроза. Помимо Китая и России, Иран сотрудничает с КНДР и Венесуэлой.
Необходимо обратить внимание на то, что 2002 году президентом США Джорджем Бушем было объявлено о странах, угрожающих повышенной террористической активностью, и назвал их «ось зла». Сюда входят Иран, Ирак, КНДР, а позже в 2007 году в список добавили Россию и Китай. Поэтому сотрудничество стран между собой можно рассматривать как верное стратегическое решение. Ведь Северная Корея и Венесуэла находятся под санкциями в общей совокупности более 60 лет. Страны пытаются помогать друг другу в противостоянии США. КНДР атомными и военными секретами, Иран возможностями по переработке нефти, а Венесуэла природными запасами и стратегической особенностью, как географическая близость с США. Сотрудничество между Ираном и Северной Кореей весьма противоречиво, однако, пути развития ядреной программы стран схожи, за исключением того, что КНДР развивала свою ядерную программу без поддержки США. Ведь Америка видела выгоду в помощи Ирану, руководствуясь личным интересом связанному с запасами нефти в Иране. Но всё-таки основным источником нефтяного месторождения считается Венесуэла примерно 17, 2 % от общих мировых запасов. Против Венесуэлы также США вводили санкции с 2005 года, это было связано якобы с наркоторговлей и терроризмом. Поэтому ключевой сферой сотрудничества Венесуэлы и Ирана можно считать энергетику. Страны взаимодействуют в рамках ОПЕК, а также содействуют между собой для сохранения высоких цен на углеводородное сырьё.
29 ноября 2021 года были проведены переговоры между Тегераном и Вашингтоном по «иранской сделке» в Вене. Западные страны готовы были обсудить санкции лишь в рамках «ядерной сделки». Идеальным исходом для Запада было бы ограничить не только ядерные, но и ракетные программы Ирана. Однако Иран выдвинул ответные требования, в первую очередь полноценное снятие всех санкций. Но к новому соглашению Запад и Иран по ядерной программе так и не пришли.
Также на сегодняшний день ситуация не изменилась, после 11 месяцев переговоров подписание новой ядерной сделки будет сорвано. Причиной стала спецоперация России на Украине. Как отмечает издание Politico, что в сложившихся условиях вести переговоры по ядерной сделке весьма затруднительно. Так как на сегодняшний день Россия находится под санкциями США и ЕС. Сейчас ЕС рассматривает способ возобновления ядерной сделки без участия России, но на практике пока находятся в затруднительном положении.
Также стоит отметить, что 13 апреля 2022 года Иран сообщил о том, что был введен в эксплуатацию завод, изготавливающий детали для центрифуги по обобщению урана в городе Натанз.
20 апреля 2022 года в США подняли вопрос о выгоде России, при условии, заключения соглашения Ирана по ядерной программе. Ранее глава МИД России Сергей Лавров заявил о том, что возобновление переговоров по иранской программе подходят к концу. Поэтому обеспокоенность США сразу становится понятна. Ведь сотрудничество Ирана и России может нести серьезную угрозу политике, которые осуществляют Штаты.
Иран играет ключевую роль в западно-азиатском регионе и занимает важнейшее военно-стратегическое положение за счёт своего удачного географического места.
Ещё Иран называют сердцем, heartland’ом Большого Ближнего Востока. Также, как ранее было отмечено, Иран владеет запасами нефти, что позволяет влиять стране на мировую геополитическую обстановку. Взаимоподдержка Ирана такими странами как Китай, Россия играют важную роль на пути формирования многополярного мира. Здесь стоит обратить внимание теория многополярности мира – это политическая модель, предполагающая существование не единого центра, а множества центров силы, которые будут соразмерны своими политическими, военными, культурными и экономическим возможностями. Также важным фактором, в данной модели является «не перетягивать одеяло на себя», другими словами, не распространять влияние одной страны на другу, путём применения политики двойных стандартов, которую так часто использует Америка. Переориентирование мира из однополярного в многополярный во многом зависит от стран, входящих в БРИКС (Россия, Китай, Бразилия, Индия). Поэтому за счёт своего выгодного географического положения и запасов нефти Иран уже способен влиять на изменение в миропорядке. А помощью ранее упомянутых союзников, как Венесуэла и КНДР, а также стран БРИКС, в числе союзников Китай и Россия можно добиться результатов, если объединить усилия. Однако важно сказать, что именно равноценное сотрудничество стран позволит создать многополярный мир. Но здесь уже появляется вопрос, будут ли такие государства как Китай и Россия взаимодействовать, не применяя своё влияние на другие «менее значимые государства»: важно сохранять баланс и грамотно распределить роли. Иран скорее всего на пути формирования многополярного мира будет выполнять роль – страна как связующее звено между другими ценными государствами.