Irak-Türkiye Kuru Kanalı

Türkiye elverişli jeostratejik konumundan faydalanmaya çalışmaktadır. Batı Asya'dan Avrupa'ya uzanan kavşakta yer alan Türkiye, ister Rusya'dan veya diğer petrol ve gaz üreticisi ülkelerden Avrupa'ya hidrokarbon geçişi olsun, isterse de otoyollar ve demiryolu hatlarıyla yeni ulaşım koridorları olsun, her fırsatta bu rolünü vurgulamaktadır. Son yıllarda Orta Koridor (Trans-Hazar Uluslararası Taşımacılık Güzergahı) gelişmektedir. Ancak Irak'taki güvenlik durumunun iyileşmesiyle birlikte Kuru Kanal projesi yeniden gündeme gelmiştir. Kuru Kanal, İstanbul'dan ülkenin güneyindeki Mersin üzerinden Irak'a uzanan ve Musul, Bağdat, Necef, Basra'dan geçerek Basra Körfezi kıyısına ulaşan bir lojistik hattıdır.

Proje, Irak Başbakanı Muhammed Şii el-Sudani'nin 21-22 Mart tarihlerinde Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ile görüşmek üzere Ankara'ya yaptığı ziyaret sırasında ele alındı.  Iraklı konuğu ile ortak bir basın açıklaması yapan Erdoğan, iki tarafın Kuru Kanal projesinin hayata geçirilmesi için birlikte çalışma konusunda mutabık kaldıklarını açıkladı. Erdoğan, Kalkınma Yolu projesi olarak adlandırılan transit projesinin bölgede yeni bir İpek Yolu olacağına inanıldığını söyledi.

Uygulama fonları, Irak'ın yeniden inşası için ayrılan bütçe de dahil olmak üzere dış kaynaklardan temin edilebilir.

Şubat 2018'de Kuveyt'te düzenlenen özel bir konferansta Türkiye, Irak'a 5 milyar dolar değerinde kredi hattı sağlayacağını açıkladı. Suudi Arabistan Dışişleri Bakanlığı, Suudi Kalkınma Fonu aracılığıyla 1 milyar dolarlık bir krediyi ve 500 milyon dolarlık bir başka krediyi garanti etti. Katar 1 milyar dolar kredi ve yatırım yapacağını açıklarken, Birleşik Arap Emirlikleri yeniden yapılanma için 500 milyon dolar taahhüt etti (5.5 milyar dolarlık özel yatırıma ek olarak). Almanya 350 milyon dolar yardımda bulunacağını açıklarken, İngiltere 10 yıl boyunca her yıl 1 milyar dolara kadar ihracat kredisi sağlama sözü verdi.

BAE Dışişlerinden Sorumlu Devlet Bakanı Anwar Gargash daha sonra attığı bir tweet'te ülkesinin taahhüdüne "ek olarak" BAE'nin de Irak'a 5,5 milyar dolarlık özel yatırım taahhüdünde bulunduğunu söyledi ancak bunun yeni bir duyuru olup olmadığı net değildi.

Bu projedeki kilit nokta, Orta Doğu'nun en büyük limanlarından biri olması ve Dubai'nin Jebel Ali Limanı'nı geçmesi beklenen yeni Al-Faw (Büyük) Limanı olacaktır.

Liman için inşa edilen 10 millik dalgakıran dünya rekorlarını kırarak "şimdiye kadar inşa edilen en uzun dalgakıran" unvanını kazandı. Güney Koreli Daewoo şirketi tarafından yürütülen projenin 30 kilometrekareye yayılması ve sanayi bölgeleri, konut projeleri ve turistik yerleri içermesi planlanıyor. Son verilere göre proje yaklaşık 5 milyar dolar değerinde. Limanın Asya ve Avrupa arasında bir ulaşım merkezi olması hedefleniyor.

Ancak projenin hayata geçirilmesini engelleyen bir dizi faktör var. Örneğin Kuzey-Güney koridorunun geçtiği komşu İran, Tahran'ın etkisi altındaki Irak'ı alternatif bir güzergah oluşturmaktan caydırmaya çalışabilir. Liman inşa edilse bile, kara kısmının Türkiye'ye değil İran'a uzatılması ve transit akışın bir kısmının değiştirilmesi oldukça mümkün olacaktır.

Buna karşılık, BAE ek güzergâhı başlatmakla ilgileniyor. Şubat 2022'de Türkiye ile BAE arasında yeni bir ulaştırma anlaşması imzalandı. Türkiye Dışişleri Bakanı Mevlüt Çavuşoğlu, bu demiryolu hatlarının ve otoyolların Irak üzerinden geçeceğini belirtti.

İtalyan PEG Infrastructure şirketi fizibilite çalışmalarını yürütüyor ve kara koridorunun tasarımını yapıyor. Irak hükümeti Basra'dan Türkiye sınırına uzanacak çift hatlı demiryolu hattının inşasının 13 milyar dolara mal olacağını tahmin ediyor.

Irak'taki siyasi istikrarsızlık ve güvensizlik de projeyi tehlikeye atabilir. IŞİD hücrelerine ek olarak, Kürdistan Bölgesi (hem Türkiye'de hem de Irak'ta) ve özellikle Kürdistan İşçi Partisi'nin (PKK) faaliyetleri de hassas bir konudur.

İlginçtir ki, Irak Başbakanı Mart ayı sonunda PKK'ya yönelik yasağı resmen açıklamış ve bu karar Türkiye tarafından da onaylanmıştır. Ancak resmi bir kararname yayınlanmadı. Dolayısıyla PKK (merkezi İran sınırına yakın Irak Kürdistanı'nda) açık bir şekilde faaliyet göstermeye devam ediyor. Irak Kürdistanı'nda bir tür Derin Devlet olduğu için Türkiye'nin PKK'yı güç kullanarak tasfiye edemeyeceği açıktır. Daha önce düzenli olarak petrol boru hattını sabote ettikleri gibi, PKK büyük olasılıkla Kuru Kanal projesine de eleştirel yaklaşacaktır.

Kürtlere ek olarak, bundan faydalanma fırsatını kaçırmayacak olan farklı yerel Sünni ve Şii gruplar da sorun yaratabilir. Örneğin Basra'daki (Güney Irak) Beit Shaya aşireti, liman inşaatı sırasında kendi halkına iş verilmesi talebiyle 2021 yılında protesto gösterileri düzenledi.

Açıkçası, bölgesel istikrarsızlık da Kuru Kanal projesinin geliştirilmesi için teşvik edici bir faktördür. Kızıldeniz'in Yemen'deki Husiler tarafından abluka altına alınması nedeniyle Süveyş Kanalı'nın trafiği keskin bir şekilde düşmüş ve Türkiye'ye giden yükün bir kısmı İran üzerinden karayoluyla Bandar limanından taşınmıştır.

Bu arada, Türkiye bu yeni koridoru açarken ek faydalar da elde etmektedir. İlk olarak, Irak'tan Türkiye'ye uzanan mevcut boru hattı artık bir iç çekişme nedeni haline geldiğinden, enerji kaynaklarının transit geçişi için ek bir fırsat sağlamaktadır.

Kürdistan Bölgesi'ndeki petrol üreticileri geçtiğimiz günlerde, tahkim mahkemesi kararıyla kapatılmasının birinci yıldönümünde Irak-Türkiye petrol boru hattının yeniden açılmasına yönelik ilerlemenin yavaş olduğunu ve bunun Erbil ekonomisini ciddi şekilde tehlikeye attığını söyledi.

Paris merkezli bir tahkim mahkemesinin, Erbil'in 2014 yılında bağımsız petrol ihracatına başlamasına izin vererek 1973 tarihli anlaşmayı ihlal ettiği gerekçesiyle Ankara'ya karşı Bağdat lehine karar vermesinin ardından Kürdistan Bölgesi'nden Irak-Türkiye boru hattı üzerinden petrol ihracatı 23 Mart 2023 tarihinden bu yana durdurulmuş durumda.

Boru hattından geçen günlük hacim 450.000 varil ham petroldür, dolayısıyla atıl kalması halinde aylık kayıp yaklaşık 1 milyar dolardır.

Irak Petrol Bakanlığı, Kürdistan Bölgesi'nde faaliyet gösteren uluslararası petrol şirketlerini boru hattını yeniden çalıştırmamakla suçlarken, sürecin durdurulmasının Bağdat'ın kararı olmadığını ve ihracatın durmasından "en çok etkilenenin" federal hükümet olduğunu vurguladı.

Açıklamada, Irak federal bütçesinin Kürdistan Bölgesi'nin petrol üretimini ihraç edilmek üzere Bağdat'a teslim etmesini zorunlu kıldığı belirtilerek, OPEC ve "güvenilir uluslararası ikincil kaynaklardan" gelen raporların Kürdistan Bölgesi'nde bakanlığın "bilgisi ya da onayı olmadan" günlük olarak yaklaşık 200.000 ila 225.000 varil petrol üretildiğini doğruladığına dikkat çekildi. Irak federal bütçesinin 13. Maddesi, Kürdistan Bölgesi'nin her gün en az 400,000 varil ham petrolü Türkiye'nin Ceyhan Limanı üzerinden ihraç edilmek ya da ihraç edilmediği takdirde yurt içinde kullanılmak üzere Irak Devlet Petrol Pazarlama Örgütü'ne (SOMO) teslim etmesini zorunlu kılıyor.

Şimdi boru hattı yeniden çalışmaya hazır ve test ediliyor. Ancak Bağdat, Erbil ve uluslararası şirketler arasında tercihler konusunda bir anlaşmazlık ortaya çıkabilir.
İkincisi, Irak'taki dış yatırımlarla birlikte hükümet yükümlülüklerini yerine getirmek ve öyle ya da böyle militan gruplarla uğraşmak zorunda kalacaktır. Türkiye PKK'ya karşı savaşıyor ve muhtemelen güvenlik güçlerini Irak Kürdistanı'ndaki Kuru Kanal boyunca konuşlandırmaya bile hazır olacak (bu bölgenin bir kısmı zaten Türk birlikleri tarafından işgal edilmiş durumda). Bu durumda Ankara Irak'ta yeni bir nüfuz aracına sahip olacaktır.

Son olarak, Türkiye ek güzergahı kullanarak bazı ekonomik ve siyasi faydalar elde edecektir. Aynı zamanda, Türk iç politikası yeni altyapıyı Türkiyeli Kürtleri dahil etmek için kullanabilir ve böylece hükümet karşıtı ayaklanma riskini azaltabilir, zira yerel PKK hücreleri çatışmayı tırmandırmak için her zaman bir bahane kullanmaktadır. Ancak şu anda ülkenin ekonomisi arzulanan çok şey bırakıyor.