PENTAGON'UN GİRİŞİM SERMAYESİ İLE EVLİLİĞİ

2022 yılının sonunda ABD Savunma Bakanlığı, Stratejik Sermaye Ofisi adında yeni bir birim oluşturmaya karar verdi. Belirtildiği üzere, Pentagon'un yeni teknolojileri benimsemesini uzun süredir engelleyen "ölüm vadisi" olarak adlandırılan durumun üstesinden gelmek içindi.

"Ölüm Vadisi", ABD Savunma Bakanlığı tarafından finanse edilen en son teknolojileri içeren umut verici fırsatların, geliştirme ve uygulama arasındaki boşluğu etkili bir şekilde kapatamaması nedeniyle ilerlemelerini engelleyen bir bariyerle karşılaştığı bürokrasi alanında ortaya çıkar.

Bunun muhtemel nedeni, 2015 yılında eski ABD Savunma Bakanı Ash Carter tarafından ortaya atılan Üçüncü Tazminat Stratejisinin başarısız bir şekilde uygulanmasıydı. Çin'in askeri gücünün artması ve teknolojik ilerlemelerin yanı sıra Ukrayna çatışmasından çıkarılan dersler, ABD ordusunu müteahhitlerle çalışmak da dahil olmak üzere politikalarını yeniden değerlendirmeye sevk etti.

Kurum, bir yılı aşkın bir süredir mevcut boşlukla ilgili sorunlar üzerinde çalışıyor ve bir çözüm bulmuş gibi görünüyor.

9 Mart 2024 tarihinde Pentagon, doğrudan Stratejik Sermaye Ofisi'ne bağlı bir yatırım stratejisini resmen yayınladı.

Raporda Ofisin "kabiliyetler için inovasyona yönelik doğrudan hükümet harcamalarını artırmak amacıyla sözleşmeler veya hibeler gibi satın alma temelli araçları kullanmak yerine mevcut sermayeyi artırmak için yatırımların finansmanını vurguladığı" belirtilmektedir. Ofis, Savunma Bakanlığı'nın teknolojik inovasyonu artırmaya yönelik mevcut yaklaşımlarını tamamlayıcı niteliktedir. Savunma Bakanlığı bünyesindeki mevcut inovasyon kuruluşları prototipler için hibe ve sözleşme kullanmaktadır. Buna karşılık OSC, diğer federal departmanlar veya kurumlarla ortaklıklar yoluyla krediler ve kredi garantileri gibi finansal araçları kullanarak hem yatırımcılar hem de şirketler için sermaye programlarına odaklanmaktadır. Bu sermaye programları da kritik teknolojilere yapılacak yatırımlar için özel sermayeyi çekmekte ve ölçeklendirmektedir. OSC en iyi araçları kullanacaktır 100'den fazla mevcut federal kredi programının uygulamaları"

Bu da Pentagon'un, ilgi duydukları bir sektöre yatırım yapmak için tahvil ve kredi veren bir bankacılık kuruluşu haline geldiği anlamına geliyor. ABD askeri-endüstriyel kompleksi içindeki etkili oyunculara hitap eden köklü bir endüstriden bahsetmediğimiz açıktır. Lockheed Martin, Boeing, RTX (eski adıyla Raytheon), General Dynamics, Northrop Grumman ve L3Harris Technologies gibi şirketler Beyaz Saray, Dışişleri Bakanlığı ve Pentagon gibi kilit devlet kurumlarında önemli bir nüfuza sahiptir. Bu şirketler silah sistemleri ve platformlarının geliştirilmesinde çok önemli bir rol oynamaktadır. Bu şirketlerle işbirliği yerleşik modelle devam edecektir. Risk sermayesi olarak adlandırılan ve çoğunlukla Silikon Vadisi ile ilişkilendirilen bir kümeden bahsediyoruz. ABD'deki çoğu startup burada kuruluyor ve bazıları daha sonra mega şirketlere dönüşüyor. Ve şimdi, belirli finansman sorunları, kırık tedarik zincirleri ve endüstriyel tabanın ortasında, orduya yaslanmak için iyi bir fırsata sahipler. Her ne kadar yeni Stratejideki verilere göre para esas olarak vergi mükelleflerinin cebinden çıkacak olsa da.

Strateji, aşağıdaki eylem algoritmasını öngörmektedir:

1. Yatırım programı için yapılan risk hesaplamasından kaynaklanan giderler için finansman (%5 olarak ölçülür) ilgili departman veya ajans tarafından sağlanır.
2. Hazine, ilgili departman veya ajans programı için belirlenen %5'lik risk hesaplamasının kapsamadığı kalan %95'lik kısmı borçluya sağlar.
3. Özel sermaye sağlayıcıları, küçük işletme yatırım şirketleriyle ilişkili programlar için ilave yatırım fonları temin edecektir. Bu çaba, ABD hükümeti tarafından kullandırılan miktarın iki katına çıkarılması hedefi olarak yansıtılmaktadır.

Askeri ihtiyaçlar için aktif olarak sermaye çekmek üzere 14 alan belirlenmiştir. Bunlar arasında nanomalzemeler ve metamalzemeler; biyoteknoloji; biyoenerji; 5G ve açık radyo ağı teknolojileri; algılama; mikroelektronik; montaj teknolojileri; kuantum bilimi - bilgi işlem, güvenlik ve sensörler; bataryalar; ve uzay teknolojileri yer almaktadır.

Görünüşe göre, Pentagon'un yararına bu tür finansman mekanizmaları oluşturma kararı, önceki yıllarda yaşanan deneyimlerden önce alınmıştır.

Washington Post'ta yayınlanan "How Silicon Valley Learned to Love America, Drones and Glory" başlıklı makalede de belirtildiği gibi - "Savunma teknolojileri pazarının 2027 yılına kadar 184,7 milyar dolara yükseleceğini öngören veri firması PitchBook'a göre, 2021-2023 yılları arasında yatırımcılar hipersonik füzeler, performans artırıcı giyilebilir cihazlar ve uydu gözetleme sistemleri de dahil olmak üzere bir dizi son teknoloji araç geliştiren savunma teknolojileri şirketlerine 108 milyar dolar aktardı."

Makale, ABD savunma sektöründe fırsatlar arayan Andreessen Horowitz, Anduril, Shield AI ve Skydio gibi ileri görüşlü şirketlerin altını çiziyor. Ayrıca, Apollo Defense gibi firmalar aktif olarak genç profesyonelleri işe alıyor ve öğrencileri kendi savunma teknolojisi girişimlerini başlatmaya veya bu alanda kariyer yapmaya teşvik ediyor.

Bu arada, ABD'de askeri sektörden gelecek vaat eden teknolojiler alanına ya da tam tersi yönde rotasyonlar yaygındır. Akla 1996'dan 2012'de Google'a geçmeden önce Savunma İleri Araştırma Projeleri Ajansı DARPA'da çalışan Regina Duncan geliyor. Apple'ın eski CEO yardımcısı Tim Cook da Savunma İnovasyon Bölümü'nün başına getirildi ve doğrudan ABD Savunma Bakanı Lloyd Austin'e bağlı olarak çalışacak.

Son olarak, Pentagon'un Ukrayna silahlı kuvvetlerine iletişim için Starlink terminalleri sağlamak üzere Ilon Musk'ın SpaceX'i ile yaptığı ve buzdağının sadece görünen kısmı olduğu ortaya çıkan sözleşme akla geliyor. Kısa bir süre önce ortaya çıktığı üzere, Pentagon'a bağlı Ulusal Uzay İstihbarat Ajansı ile de 1.8 milyar dolarlık bir "gizli sözleşme" imzalanmıştır. Kaynaklar, uyduların "dünyanın hemen her yerinde" yerdeki hedefleri izleyebileceğini ve verileri anında istihbarat ve askeri yetkililere iletebileceğini söyledi.

Yakın gelecekte alçak dünya yörüngesine yüzlerce ilave uydu fırlatma planlarının daha önce açıklandığı göz önüne alındığında, Ilon Musk'ın şirketine yapılan son yatırımlar, Pentagon'un teknoloji endüstrisindeki etkisini artırmasının bir başka örneği olarak görünüyor. Bu eğilim, Pentagon'un Google, Amazon ve Facebook gibi şirketlerle kurduğu ve bilgi operasyonlarından özel bilgisayar programları ve uygulamalarının geliştirilmesine kadar çeşitli projelerde işbirliği yaptığı ortaklıklara benziyor.

ABD'de siyasi karar alma süreçlerinin kapsamlı geçmişi ve Kongre, bürokrasi ve çıkar grupları arasındaki bağlantıları kapsayan demir üçgen kavramı göz önünde bulundurulduğunda, bu yeni ortaklığın öncelikle risk sermayesine fayda sağladığı sonucuna varılabilir. Pentagon'un bu yenilikleri mevcut kural ve sınırlamalarını aşarak başarılı bir şekilde entegre edip edemeyeceği ya da yeni bir ilişki modeliyle kısıtlanıp kısıtlanmayacağı henüz belirsiz. Her halükarda böyle bir işbirliği, bunu kendi kârları için bir fırsat olarak görecek yüzlerce küçük firma ve şirketi militarize edecektir. Tıpkı SpaceX'te olduğu gibi, toplum üzerinde olumlu etkiler yaratma iddiasında olan her yeni şirketin etrafında şüphelerin oluşması, Savunma Bakanlığı ile potansiyel bağları ve askeri operasyonları desteklemedeki rolü hakkında spekülasyonların ortaya çıkması kaçınılmazdır.

Kaynak

Türkçeye çeviren:  Adnan DEMİR