Les États-Unis sont-ils en mesure de créer une nouvelle alliance contre la Russie et la Chine ?

Chan Mo Ku, ancien officier militaire à la direction de la planification stratégique du commandement des forces combinées de la République de Corée et des États-Unis, et Jinwan Park, futur Schwarzman Scholar à l’université de Tsinghua, en Chine, et chercheur de Washington spécialisé dans l’Asie de l’Est, ont publié fin mai 2024 un article commun dans la publication militaire américaine Breaking Defense sur la nécessité de créer un nouvel accord quadrilatéral. Cette fois, selon eux, la nouvelle alliance devrait inclure les États-Unis, le Canada, le Japon et la Corée du Sud, s’étendre aux régions de l’Arctique et du Pacifique et avoir pour objectif stratégique de contenir la Russie et la Chine réunies.

Une telle déclaration peut sembler trop ambitieuse, mais l’émergence d’une nouvelle structure est tout à fait réaliste, tout comme l’a été l’établissement d’un dialogue quadrilatéral sur la sécurité avec l’Inde, le Japon, l’Australie et les États-Unis, ainsi que l’accord trilatéral AUKUS. Ces deux formats ont été lancés explicitement contre la Chine. Il y a aussi le Quad-Plus, qui comprend en plus le Brésil, Israël, la Nouvelle-Zélande, la Corée du Sud et même le Viêt Nam (sa participation est devenue possible en raison du différend territorial maritime avec la Chine).

Dans ce cas, l’incitation est basée sur la peur de la coopération plutôt réussie et croissante entre la Russie et la Chine et sur la propagande occidentale selon laquelle la Russie militarise l’Arctique. Les membres euro-atlantiques du Conseil de l’Arctique, bien qu’ils aient suspendu leur participation à cet organe, disposent encore de certaines capacités militaires. Mais cela pose problème aux États-Unis et au Canada, qui doivent donc d’une manière ou d’une autre couvrir leur flanc dans le Pacifique Nord. En ce qui concerne l’interaction entre Moscou et Pékin, il est dit que, de janvier 2022 à juin 202, 234 entités chinoises ont été enregistrées pour travailler dans la zone arctique russe. Il s’agit essentiellement de technologies dans le domaine de la production et du transport de gaz et de pétrole, dont la Chine a besoin. L’augmentation de l’activité militaire conjointe des deux pays est également notée. Les exercices navals dans la région du détroit de Béring, près de la côte de l’Alaska, en août 2023, sont notamment mentionnés.

Les auteurs s’inquiètent également de la coopération globale de la Russie avec la Corée du Nord, qui s’est aussi considérablement intensifiée récemment.

Les auteurs affirment que : «Pour contrer ces dangers croissants, les États-Unis et le Canada doivent se tourner vers le Japon et la Corée du Sud, deux alliés clés du traité qui ont des intérêts stratégiques et des capacités uniques susceptibles de renforcer la sécurité dans l’Arctique».

Dans le même temps, ils reconnaissent que «l’interaction des deux pays peut renforcer de manière significative la capacité de défense de l’Alliance». Tokyo joue un rôle de premier plan dans la promotion des normes de sécurité maritime et de la protection de l’environnement. En mettant à la disposition du Canada ses radars océaniques et ses technologies de télédétection de classe mondiale, qui ont été améliorés pendant des décennies en raison de la forte dépendance à l’égard de la pêche et des collisions régulières ainsi que des catastrophes naturelles, le Japon peut accroître de manière significative les capacités de surveillance du Canada. Récemment, les Canadiens ont annoncé leur intention d’investir 1,4 milliard de dollars sur 20 ans dans l’amélioration des capteurs marins de l’Arctique.

La Corée du Sud, géant de la construction navale en concurrence avec la Chine, pourrait être la clé de l’accélération de la modernisation des flottes arctiques vieillissantes des alliés. En outre, comme le Canada a promis de dépenser 18,4 milliards de dollars sur 20 ans pour acquérir davantage d’hélicoptères tactiques modernisés destinés à être utilisés dans l’Arctique, la Corée du Sud, avec sa production d’armes de pointe, peut également apporter son aide dans ce domaine.

Cette coopération plus étroite dans la sphère militaro-industrielle renforcerait l’architecture de sécurité dans l’Arctique, tout en approfondissant la compatibilité militaire. En outre, la combinaison des efforts dans le cadre d’organes directeurs multilatéraux permettrait à la coalition démocratique dirigée par les États-Unis de façonner collectivement le Pacifique Nord. La coordination des positions dans des forums tels que le Conseil de l’Arctique et le sommet trilatéral entre le Japon, la Corée du Sud et la Chine protégerait leurs intérêts communs dans la détermination des futurs contours de l’Arctique.

En d’autres termes, l’accent est clairement mis sur le rôle de l’OTAN, où les partenaires américains dans la région pourraient devenir des atouts supplémentaires et offrir des opportunités à leur complexe militaro-industriel. Dans le même temps, il est également dit que l’implication de la Chine dans l’Arctique russe sape la sécurité régionale du Japon, et avec le changement climatique qui rend les ressources de l’Arctique plus accessibles, dans le statu quo actuel, le Grand Nord sera sous le contrôle d’opposants aux États-Unis, que les auteurs appellent des «autocraties révisionnistes». Par conséquent, à long terme, l’Occident et ses satellites en Asie espèrent obtenir d’une manière ou d’une autre des ressources situées directement dans la zone économique souveraine de la Russie ou dans d’autres lieux contestés qu’ils ne peuvent actuellement pas revendiquer.

D’autres auteurs ont récemment évoqué la nécessité d’une intégration militaire et militaro-industrielle plus étroite entre les États-Unis et leurs partenaires asiatiques, en avançant leurs propres arguments.

En ce qui concerne la vision doctrinale de la géographie politique, il convient de rappeler que les États-Unis avaient auparavant, dans le cadre de leurs plans, réuni les océans Pacifique et Indien en un seul espace géostratégique. Le Pentagone, puis la Maison-Blanche ont adopté le nouveau terme Indo-Pacifique, adaptant leurs initiatives à cet espace. Bien entendu, l’opposition à la Chine était implicite, et l’Inde a donc volontiers soutenu la nouvelle doctrine.

En 2022, le concept de l’EuroArctique est apparu, avec pour mission similaire de consolider les partenaires américains déjà présents dans la région européenne. Ici, l’adversaire désigné était la Russie, contre laquelle l’alliance de l’OTAN pouvait agir sous la direction de Washington.

Dans ce cas, il s’agit de l’unification de deux adversaires géopolitiques des États-Unis, qu’ils considèrent comme leurs principaux concurrents stratégiques, conformément à leurs développements doctrinaux. Et comme la Chine n’a pas d’accès physique à la région arctique, il devient nécessaire d’ajuster la stratégie spéculative et d’y ajouter l’océan Pacifique.

Il est donc fort possible que nous assistions bientôt à l’apparition d’un nouveau terme – Arcto-Pacifique – qui sera d’abord utilisé dans un certain nombre de publications de centres d’analyse, avant que les décideurs des principaux départements de Washington ne l’introduisent dans la circulation permanente.

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Traduction par Robert Steuckers