Дальний прицел: как Япония готовится к нанесению превентивного удара по КНДР

Министерство обороны Японии собирается укрепить Силы самообороны страны наступательным вооружением. Об этом сообщила в пятницу газета Nikkei. По сведениям СМИ, речь идёт об оружии, способном поражать удалённые базы противника. Это крылатые ракеты типа «Томагавк», которые можно запускать с кораблей, а также ракеты «воздух — земля». Предлог для расширения японской оборонной программы — угроза со стороны Северной Кореи. RT выяснял, зачем вооружается Страна восходящего солнца и как России реагировать на милитаризацию Японии.

Бей первым

Как информирует газета Nikkei, вопрос об обеспечении Сил самообороны Японии новым наступательным оружием будет рассматриваться до лета будущего года. К концу 2018-го будут подготовлены планы развития вооружённых сил страны на новую пятилетку.

Накануне премьер-министр страны Синдзо Абэ провёл перестановки в японском правительстве. Новым министром обороны был назначен Ицунори Онодэра. Он сообщил, что глава правительства попросил его пересмотреть оборонную программу Японии из-за «обострившейся обстановки в области безопасности». Это означает, как отмечают эксперты, существенное увеличение оборонных расходов. Между тем и по старым планам в 2014—2019 годах на оборону отводилось немало — 24,7 трлн иен (около $240 млрд.). В предыдущие 5 лет на оборонные расходы Япония потратила 23,5 трлн иен.

В тот же день, когда новый министр обороны озвучил предложение премьер-министра пересмотреть оборонные планы, Синдзо Абэ заявил прессе, что увеличилась угроза со стороны Северной Кореи. За последний месяц она дважды испытала межконтинентальные баллистические ракеты. А падают северокорейские ракеты, как правило, в пределах японской экономической зоны.

Именно для упреждающего удара по КНДР Япония и стремится получить новое наступательное вооружение, отмечает Nikkei. СМИ подчёркивают, что возможность нанесения превентивного удара по противнику станет новым элементом японского оборонного строительства. Ранее Япония не располагала такими средствами, хотя со времён премьер-министра Итиро Хатоямы в 1950-х такая возможность обсуждалась.

«Революционным или радикальным этот сдвиг не является, — заявил в интервью RT эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Владимир Нелидов. — Вопрос постановки на вооружение наступательных средств обсуждался давно на разных уровнях. Это объясняется традиционной для Японии логикой военной политики — максимизировать свою безопасность путём наиболее эффективной реакции на стоящие перед страной угрозы. А такими угрозами являются КНДР ввиду её ракетно-ядерной программы и Китай».
Эксперт отмечает, что ранее в качестве главного средства реагирования на северокорейский вызов рассматривалось создание национальной системы противоракетной обороны Японии.

«Очевидно, с точки зрения японских военных стратегов такие пассивные меры недостаточно эффективны в ситуации реального конфликта, когда может возникнуть необходимость нанесения превентивного удара», — считает эксперт.

Вашингтон не против

Новые наступательные вооружения японская промышленность может либо произвести самостоятельно, либо закупить у своего главного военного союзника — Соединённых Штатов, отмечают эксперты. Это вписывается в политику нынешней администрации Белого дома, поощряющей закупки американского вооружения и загрузку ВПК США заказами из-за рубежа.

«Экономическая база и научно-технический уровень Японии, в том числе и в военно-техническом отношении, весьма высок, поэтому в выполнении этих целей особых затруднений у Японии не будет», — прокомментировал RT перспективы создания Токио своих наступательных вооружений профессор Восточного университета Анатолий Кошкин.
По словам эксперта, то, что японцы не смогут произвести сами, они будут закупать в Соединённых Штатах, которые весьма в этом заинтересованы.

Эксперт РСМД Нелидов, в свою очередь, подчёркивает, что США не только с экономической, но и с политической точки зрения не против усиления военной мощи Японии.

«США на протяжении почти всего послевоенного периода говорят о том, что Япония должна в большей степени вносить вклад в свою оборону, — утверждает эксперт. — Им не нужен слабый союзник. Им нужна страна, которая была бы связана с США тесными союзническими отношениями, но при этом обладала бы достаточным военным потенциалом, чтобы защитить себя и, возможно, даже участвовать в каких-то конфликтах на стороне Соединённых Штатов».
Эта тенденция усилилась с приходом Трампа, подчёркивает Нелидов. Американский президент призывает своих союзников тратить больше на оборону, чтобы уменьшить военные расходы из бюджета США, но одновременно сохранить и даже увеличить объём заказов, выполняемых военно-промышленными корпорациями Соединённых Штатов.

Искусство маскировки

СМИ называют возможное оснащение Сил самообороны наступательным вооружением дальнего действия первым прецедентом такого рода в истории послевоенной Японии. В результате поражения во Второй мировой войне страна была оккупирована США. Под контролем оккупационных сил была написана новая конституция Страны восходящего солнца, постулировавшая отказ Токио от войны как суверенного права наций. Пацифистский характер конституции не позволял иметь полноценные вооружённые силы. Вместо них были созданы Силы самообороны. Формально они считались гражданской структурой, поскольку 9 статья Конституции страны недвусмысленно запрещает создавать сухопутные, военно-морские и воздушные силы.

Де-факто Силы самообороны — это самая настоящая военная структура, где есть и сухопутные войска, и флот, и ВВС.
Поначалу возможности их развития сильно ограничивались: запрещалось, например, тратить более 1% ВВП на оборонные расходы, использовать ВС за рубежом, иметь определённые типы вооружений. С 1980-х годов существовавшие ранее ограничения на развитие вооружённых сил стали постепенно отменяться. Началось увеличение военных расходов.

В 1981 году была создана первая бронетанковая дивизия. В 1983-м Силы самообороны получили разрешение использовать космические спутники. В 1987 году были отменены ограничения на размер военного бюджета. В конце 1990-х началась разработка собственной системы противоракетной обороны, которая сейчас уже готова. В 2006 году военное ведомство получило статус министерства. В 2014 году парламент страны одобрил закон, разрешающий использование Сил самообороны за рубежом в целях защиты союзников.

Весной 2017-го на военной базе Айнуро в префектуре Нагасаки японцы начали формировать свою первую бригаду морских пехотинцев. Ранее Японии было запрещено иметь морскую пехоту, поскольку это род сил, которые используются преимущественно в наступательных операциях. Теперь, хоть и под названием амфибийной бригады быстрого развёртывания, морская пехота у Токио есть.

Стать нормальными

Сегодня Япония обладает пятым по мощи в мире военно-морским флотом и занимает восьмое место по уровню военных расходов. В рейтинге военной мощи Global Firepower у Японии седьмое место. Но для четвёртой экономики мира этого мало, считает нынешнее японское руководство. У Страны восходящего солнца нет некоторых типов вооружений, которые есть у России, Китая, США, Франции и Великобритании, — это авианосцы, стратегические бомбардировщики и межконтинентальные баллистические ракеты. Два последних типа ей не нужны, у Японии нет ядерного оружия, и она не собирается в ближайшее время им обзаводиться. Но и по обычным вооружениям она уступает вышеперечисленным странам. Стремление стать «нормальной страной» — так объясняют политику усиления Сил самообороны японские власти во главе с Синдзо Абэ.

«Хотелось бы вспомнить термин «нормальная страна», к которому апеллируют условные ястребы в японской политике, — комментирует ситуацию Нелидов. — У Японии нет наступательного военного потенциала и юридических возможностей его использования. Речь идёт о том, чтобы Япония могла приблизиться к таким странам, как Великобритания или Франция, сопоставимым по потенциалу и политической роли в мире».
По мнению Кошкина, кабинет Абэ давно взял курс на полное выхолащивание тех ограничений, которые содержатся в японской конституции по поводу вооружённых сил. Все пацифистские положения конституции уже давно не работают.

Однако некоторые эксперты придерживаются иной точки зрения.

«Пацифистская конституция Японии, по-видимому, никуда не денется, и те изменения, которые стремится внести в неё Абэ и его сторонники, не затрагивают её мирного характера. Насколько я понимаю, речь идёт лишь о том, чтобы прописать в конституции наличие у Японии Сил самообороны», — отметил Нелидов.

Усиление Сил самообороны традиционно не нравится сторонникам левых взглядов в стране. Правых политиков, как правило, представляющих Либерально-демократическую партию Японии, обвиняют в стремлении отказаться от пацифизма. Не избежал этой участи и действующий премьер-министр Синдзо Абэ. Но поскольку большая часть населения страны обеспокоена угрозой, исходящей от КНДР, то Абэ будет легче реализовывать желаемые изменения.

Фактор угрозы

Рассуждая об угрозе для России военного усиления Японии, Нелидов отметил, что нельзя на 100% исключать минимальную гипотетическую вероятность возникновения конфликта, в котором японские наступательные вооружения могли бы угрожать нашей стране.

Однако, по его словам, пока сценарий прямого военного столкновения между Японией и Россией находится в пределах статистической погрешности. В отличие от Китая или Северной Кореи, Россия не рассматривается в доктринальных военных документах Японии в качестве предполагаемого противника.

«Японцы понимают, что они — страна маленькая, страна с уязвимой инфраструктурой, которая понесёт очень большой урон в войне с таким государством, как Россия», — утверждает эксперт.
В то же время, по мнению Нелидова, приобретение Японией новых видов наступательных вооружений может отрицательно сказаться на безопасности нашей страны.

«Это может быть негативным фактором с точки зрения косвенного влияния на безопасность России, поскольку подстегнёт гонку вооружений в Восточной Азии», — утверждает он.
В частности, это может привести к тому, что Китай и Северная Корея получат дополнительный стимул к наращиванию своих вооружений.

«Гонка вооружений и дестабилизация Восточной Азии не в наших интересах», — подчеркнул эксперт.

Как считают специалисты, Россия будет вынуждена реагировать на усиление Японии, укрепляя свой оборонный потенциал на восточных рубежах, поскольку наращивание японской военной мощи идёт параллельно усилению американцев и размещению ими системы ПРО на Японских островах.

«Это заставит наше правительство и вооружённые силы реагировать соответственно», — заявил Кошкин.

Один из примеров того, как может выглядеть ответ России, по мнению эксперта, — размещение на Курильских островах ракетных установок «Бал» и «Бастион» в 2016 году после решения США установить элементы своей системы ПРО в Японии.

«Для нас эти новости отнюдь не оптимистичные, поскольку это заставит отрывать от наших мирных отраслей определённые суммы, чтобы продолжать укреплять безопасность и обороноспособность нашей страны на Дальнем Востоке», — утверждает Кошкин.

Источник: RT на русском