Заявление поступило после состоявшейся 11 мая встречи министров иностранных дел Нормандской четверки, где Россия не поддержала эту инициативу и специального визита в Москву Виктории Нуланд 18 мая. Известная неоконсерваторша и официальный представитель государственного департамента США также обсудила с российскими чиновниками перспективы выборов и мирного процесса на Донбассе. Среди прочих вопросов, как заявила сама Нуланд, обсуждалось и «расширение доступа ОБСЕ». Кроме того, она предупредила, что выборы должны пройти по стандартам ОБСЕ и «быть украинскими».
Местные выборы в народных республиках Донбасса должны состояться 24 июля. Это один из ключевых пунктов Минских соглашений. Из-за позиции Украины дата выборов переносилась несколько раз. Однако Украина демонстрирует нежелание иди на компромисс. В очередной раз Киев заявляет, что выборы надо перенести еще на 2 года. Это связано с боязнью киевских властей, что на выборах победят их противники и выдвиженцы альтернативных групп влияния. До сих пор не внесены изменения в конституцию страны об особом, де-факто независимость статусе Донбасса, что также предусмотрено Минскими соглашениями.
Предложение отправить в ДНР и ЛНР вооруженную миссию ОБСЕ – попытка прозондировать почву по принципиальному вопросу возможности иностранного военного присутствия на Донбассе. Как показывает практика предыдущих войн и конфликтов, в первую очередь, югославских войн, такие военные контингенты как правило подыгрывают прозападным силам. Украина попытается использовать эту возможность для максимального осложнения сотрудничества между Россией и республиками Новороссии и продвижения собственных интересов. Кроме того, наличие даже сотни вооруженных представителей ОБСЕ на территории Новороссии многократно увеличивает возможность провокации, которые могут быть использованы легитимации украинского или западного вторжения на территорию народных республик.
