История двух протестов: Эквадор на пути восстания

Латинская Америка — пламенная территория частых антиправительственных протестов. В 2019 году по ряду стран ибероамериканского региона прокатилась волна гражданских недовольств, в числе таких государств в том числе оказался Эквадор. Через 3 года, после короткого затишья, народ вновь вышел на улицы. Примечательно, что в двух сценариях немаловажную роль сыграло коренное население страны, а если говорить конкретнее, то организация Конайе. Что заставило людей выйти на улицы? Что означают эти протесты: простой акт вандализма, сопровождаемый насилием, в основе которого лежит идея мести за притеснения, или же борьба за свободу и качественный уровень жизни, борьба против жестких экономических реформ, наносящих ущерб социальной сфере?

Истоки недовольств

В начале XX века латиноамериканский регион вошел в фазу так называемого “левого поворота”. Усиление социальной политики, помощь населению, всевозможные субсидирования. Каудильо “ушли в казармы”, что сделало многие страны более социальноориентированными, а также позволило им шагнуть в сторону демократии. Предшествующие “левому повороту” неолиберальные реформы потерпели серьезные неудачи в Латинской Америке, так как усиленная политика “жесткой экономии” поставила под удар социальную сферу государств, что вызвало крайние недовольства у населения из-за сокращения зарплат, пенсий и государственных образовательных бюджетов, высоких цен на здравоохранение и коммунальные услуги и прочего. Такой расклад привел и без того хрупкий латиноамериканский регион к массовым протестам против проводимой политики. Стоит отметить, что в странах ЛА социальные движения имеют большое влияние на государственную власть. Таким образом, на смену неолибералов пришли политики “нового” толка.

В Эквадоре “левый поворот” тесно связан с именем бывшего президента Рафаэля Корреа. “Гражданская революция” требовала серьезных преобразований. Его политику зачастую связывают с “социализмом XXI века” Уго Чавеса и Эво Моралеса. Однако, стоит также отметить, что лидер страны имеет глубокие религиозные убеждения, будучи приверженцем христианства, он считает, что вера помогает преодолеть социальное неравенство и способствовать новой общественной политике.

В 2006 году после прихода к власти Альянса “Паис”, президент со своими последователями начал разрабатывать проект новой Конституции, которая вступила в силу в 2008 году и предусматривала серьезную поддержку общества, а также признание коренных народов и их языков: кичва и шуар. В то же время обновленный закон усиливал роль государства в экономике. Однако самым главным преобразованием стало наделение президента полномочиями распускать парламент, контролировать судебную власть и СМИ. Чуть позже этот проект был дополнен еще одним изменением, позволившим лидеру государства переизбираться неограниченное количество раз.

А что насчет внешней политики? Здесь все просто: Корреа был яростным противником МВФ. Он стремился наладить отношения с соседними странами и все больше отдалялся от США, за что его зачастую критиковала оппозиция, однако президент не отходил от своего курса.

В целом, можно сказать, что политика в период правления Рафаэля Корреа дала положительные результаты, выраженные улучшениями в области здравоохранения и образования. За весь период президентства уровень бедности в стране сократился с 38,28% до 24,5%.

Последователь или яростный противник?

На смену Рафаэлю Корреа пришел новый президент Ленин Морено. Он принял страну с определенными экономическими проблемами, связанными с финансовым кризисом 2014 года, а именно с падением цен на нефть, которая является основой экономики Эквадора.

В момент электорального процесса он придерживался курса предыдущего лидера государства, однако вскоре после избрания предал политику “гражданской революции”, поставив страну на новые, но так знакомые всем неолиберальные рельсы. Спустя буквально пару недель президентства лидер государства пошел на сделку с банками и начал поиски новых источников финансирования. Его политика стала все более радикальной после того, как было принято решение отпустить цены на бензин.

Провалы в экономике также заставили Ленина Морено взять кредит у МВФ на сумму 4,2 миллиарда долларов при условии более глубокого неолиберального режима.

В результате президент принял ряд мер, вызвавших большой резонанс среди населения: отмена субсидирования топлива, которое на протяжении 50 лет позволяло сохранить относительно низкие цены, а также пакет социальных преобразований: повышение НДС, сокращение зарплат, времени, отводимого государственным служащим на отпуск и ряд других. Конечно же, это не могло остаться незамеченным общественностью. Люди были недовольны новой политикой, поставившей под угрозу социальную жизнь.

Более того, в апреле 2019 года Морено принял решение, которое фактически стало приговором для основателя сайта WikiLeaks Джулиана Ассанжа. Его история тесно связана с экс-президентом Рафаэлем Корреа, который, как уже отмечалось ранее, всячески отстранялся от США, считая империализм Штатов большой капиталистической проблемой на пути развития латиноамериканского региона.

В 2010 году на портале Ассанжа были опубликованы документы Госдепартамента Соединенных Штатов Америки, которые раскрывали деятельность “янки” на территории Ирака и Афганистана. Программист нашел убежище в Эквадоре именно благодаря поддержке Корреа. Однако спустя 9 лет Ленин Морено выдал его Великобритании под предлогом неоднократного нарушения международной конвенции. Эта история сделала президента большим предателем, причем это предательство не только одного человека, но и всей страны, предательство “гражданской революции”.

По данным ООН, в течение десятилетнего правления Корреа Эквадор стал эталоном в качестве модели развития. Он повысил уровень ВВП, улучшил все показатели экономического и социального развития, инвестировал 100 миллиардов долларов в инфраструктуру, достиг самого низкого уровня насилия на континенте и безработицы в истории. При этом президент не прибегал к помощи ни МВФ, ни американских баз, ни Всемирного банка. Таким было наследство Морено. Таким образом, его поворот направо - очень солидная операция Соединенных Штатов и эквадорской олигархии. Лидер страны закрыл Unasur и попытался возглавить уничтожение успешной альтернативной прогрессивной модели “левого поворота”.

Все эти факторы стали “спусковым крючком” для бастующих, которые были возмущены действиями правительства, ведущего страну в сторону капиталистической зависимости и нищеты.

Два сценария одной истории

3 октября 2019 года. Улицы Эквадора заполнились недовольными новой экономической политикой президента Ленина Морено. Неолиберальные реформы провалились: цены на топливо выросли более, чем на 120%. Отмена субсидирования топлива привела граждан к массовым акциям протеста, митингующие заполнили улицы, перекрыв также транспортные магистрали, в результате чего дорожное движение в первые дни было приостановлено.

Гражданские выступления вылились в борьбу между властью и народом, сопровождаемую жестокими столкновениями, актами вандализма с одной стороны и чрезмерной грубостью с другой.

Среди протестующих львиную долю занимало коренное население, а именно Конфедерация Конайе. Это объединение играет большую социально-политическую роль в Эквадоре. С момента создания в 1986 году она была инициатором многих выступлений против правительства. Так и в 2019 Конайе не осталась в стороне. Считающий себя притесненным индейский народ восстал не только против новых экономических мер, вызвавших повышение цен на топливо, но и за признание народов, социальную борьбу против притеснения.

Параллельно с забастовками в социальных сетях распространялась демонстрация ксенофобии по отношению к коренному населению страны: «невежественные индейцы», «вагос», «лонгос» или «возвращение к парамо». В то же время интерес вызывает реакция правительства: по некоторым данным, Ленин Морено выложил на своей странице в Твиттере (запрещенная социальная сеть на территории Российской Федерации) пост в котором сообщил, что власть ни в коем случае не будет сдаваться. Более того, он также обвинил бывшего президента и его политического друга Николаса Мадуро лидера Венесуэлы в подстрекательстве населения и сговоре против нынешнего правительства из-за изменившегося политического курса с целью возвращения власти в руки Рафаэля Корреа. Однако

4 октября по всей стране было введено чрезвычайное положение, а 6-го числа правительство ограничивает доступ в Интернет, в частности, в социальные сети, с целью ограничения распространения материалов, несущих прямую угрозу действующей власти. Принятые меры лишь сильнее разожгли и без того легко воспламеняемый народ.

В результате долгой и даже кровопролитной борьбы протестующим удалось взять в кольцо столицу Кито, тогда президент бежал в другой город Гуаякиля, вскоре ввел комендантский час на улицах страны и отправил войска для решения проблемы. Таким образом, здесь уже в действиях Ленина Морено прослеживается оборонительный характер.

По сообщениям СМИ, в ходе протестов пострадало более 500 человек, погибло около 7, задержано также более 500.

Главной целью митингующих была блокировка нефтяных скважин, соответственно, приостановка работы нефтедобычи, которая является главным регулятором Эквадорской экономики. Большая ее часть уходит в США, именно президент Морено сделал все, чтобы финансовая политика страны максимально зависела от капиталовложений Белого дома и экспорта в Штаты. Протесты являются еще одним фактором стремления населения страны к левому режиму и балансированию экономики и социальной политики.

14 октября забастовки прекратились, Морено пошел на уступки и отменил указ об отмене субсидирования на бензин. Снижение цен на дизельное топливо влияет на школьный и общественный транспорт. Однако борьба так и не завершилась. Борцы за “гражданскую революцию” в лице оппозиции и последователей Рафаэля Корреа попытались рассмотреть возможность импичмента действующему президенту, но власть приняла меры: начались задержания протестующих, причем, как отмечают многие из них, весьма незаконные.

Спустя 3 года в 2022 году 13 июня начались новые протесты, связанные с новым правительством Гильермо Лассо, который продолжил политику своего предшественника Ленина Морено по отмене субсидирования на топливо. Митингующие оказались вновь недовольны экономической сферой: высокими ценами на продукты питания и проезд, бесконтрольный рост стоимости товаров первой необходимости и т.п.

И вновь в центре внимания оказалась Конайе. И, казалось бы, вновь тот же сценарий: протестующие блокируют месторождения нефти и транспортные сети, правительство вводит ЧП, антиправительственные акции сопровождаются массовым грабежом, насилием и крупными задержаниями оппозиционно настроенного населения. Однако спустя 18 дней при посредничестве Церкви правительство и протестующие сели за стол переговоров и подписали договор о снижении цен на топливо. Правительство вновь пошло на уступки, и в этом, безусловно, во многом заслуга именно коренного населения страны.

"Достигнув результатов и прогресса в приоритетных вопросах национальной повестки, Движение коренных народов официально считает первый этап национального протеста завершенным, в течение 90 дней будет оцениваться соблюдение договоренностей и обязательств, подписанных в протоколе", - отметила Конфедерация индейских народов Эквадора Конайе.

Многие требования митингующих все же были удовлетворены, цены на бензин стали более стабильными, однако правительство, все еще держащее проамериканский курс приняло довольно противоречивое решение: подписало с Международным валютным фондом (МВФ) договор о выдаче кредита в размере 6,5 млрд долларов для «экономического восстановления страны».

Рафаэль Корреа вернется?

Конечно, роль Корреа в социальной политике Эквадора неоценима, многие эксперты отмечали, что страна под его руководством стала одной из самых быстро развивающихся в Латинской Америке. Некоторые даже желали его возвращения на президентский пост, однако сейчас бывший лидер государства находится в Бельгии, осужденный на родине в коррупции он не собирается возвращаться, однако вероятность, что на следующих выборах появится кандидат, взращенный совместными усилиями “гражданской революцией” и оппозиционным движением в лице коренного населения и последователей экс-президента, вполне вероятна.

В то же время в сети отмечают его активность в политической жизни Эквадора в последнее время. Так, незадолго после протестов он призвал Лассо провести досрочные выборы, поэтому ВОЗВРАЩЕНИЕ Корреа – это еще один сценарий, который может произойти в Эквадоре в ближайшее время.

США остались без Эквадора?

Неолиберальная политика всячески поддерживается Штатами в том числе финансово. В так называемом опубликованном “досье Пандоры” отмечалось, что Лассо был связан с 10 офшорными компаниями, несколькими трастами, 2 из которых активны в Южной Дакоте, США. Вполне возможно, что это некая мера поддержки эквадорской проамериканской политики Белым домом.

Однако стоит отметить, что любое правительство страны всегда было подвластно акциям антиправительственных протестов, во все времена ему приходилось идти на уступки митингующим, чтобы сохранить свои позиции. В то же время, начиная с 2017 года мы наблюдаем все большую зависимость Эквадора от финансирования Штатов, зависимость эквадорской нефти от экспорта в Штаты и зависимость президента от денежных поступлений из Штатов. Существует также мнение, что в этом замешан Фонд Сороса, который и занимается экономическим наполнением Эквадора, с помощью него в стране проводится политика, выгодная некоммерческой организации, которая под предлогом “открытого общества” ставит латиноамериканское государство в финансовую зависимость, а это значит, что подчиняет себе.

Сегодня на фоне возможного возвращения самого Корреа или же его последователя возникает все же надежда на то, что приверженцы “гражданской революции” смогут постепенно отказаться от американских “стимулирующих мер” и вывести страну на социально-экономическое равновесие.