Хрупкий консенсус Италии: Чем удивит нас Джузеппе Конте

Фото: Twitter Globovision
Фото: Twitter Globovision
24.05.2018

Новое правительство в Италии возглавит Джузеппе Конте – «Лига» и «Пять звезд» предложили кандидатуру простого преподавателя, юриста, не участвовавшего в активной политике. Сегодня президент страны Серджо Маттарелла вручил ему мандат на формирование парламента (чего итальянцы ждут уже 80 дней из-за долгих переговоров лидеров гонки).

Процесс формирования правительства

Напомним, по итогам выборов 4 марта победила коалиция правой «Лиги» Маттео Сальвини, «Вперед, Италия» Сильвио Берлускони и «Братьев Италии» Джорджии Мелони, хотя отдельно наибольшее количество голосов получила партия «Пять звезд» (33%). Левые силы, которые возглавила Демократическая партия Маттео Ренци, получили 23%. По мнению экспертов, консенсуса насчет Конте достигли, чтобы не оттягивать время – в противном случае, членов правительства назначил бы лично президент, или были бы организованы перевыборы.

Итальянские эксперты отмечают, что правительственная коалиция «Лиги» и «Пяти звезд» обладает достаточным запасом прочности в палате депутатов – но в сенате большинство ограничивается всего 6 парламентариями. Не исключено, что их число могут увеличить за счет представителей смешанной группы, исключенным ранее из «движения» во время проведения предвыборной кампании.

Сальвини (на которого многие ставили как на нового премьера, учитывая его широкую народную поддержку) может компенсировать уступку Конте, назначив министром экономики и финансов представителя «Лиги». Не исключено, что им станет пожилой, но опытный экономист Паоло Савона, который последовательно выступал в свое время против Маастрихтского договора и вступления Италии в еврозону.

Есть еще один «экзотический вариант» (который не приемлет народ, но в теории возможен) – в том случае, если Конте окажется не в состоянии сформировать правительство, его место займет экс-премьер Сильвио Берлускони. Но шансы минимальные. Третий вариант – перевыборы.

Кто такой Конте

Среди личных характеристик Джузеппе Конте, выпускника правового факультета Римского университета "Сапиенца" – «молодой технократ» с большим опытом преподавания.

Впрочем, хотя он не был активным политиком, у него есть опыт в общественной деятельности – работа в президентском Совете по правовым вопросам, в комиссии по культуре Всеобщей конфедерации итальянской промышленности, как юрист он состоит в Римской ассоциации адвокатов, имеет опыт адвокатской службы в Верховном кассационном суде. Конте также занимался частным бизнесом, будучи руководителем юрфирмы.

Конте уже сделал первые заявления. Коротко их можно свести к нескольким тезисам:

- Это будет «правительство перемен»

- Как адвокат по практике, на посту премьера он обещает стать «адвокатом и защитником итальянского народа», вести диалог со странами Евросоюза и не только.

Программа предложенного кандидата состоит из 30 пунктов. Речь идет там о немедленной отмене антироссийских санкций, о реабилитации Москвы в качестве «стратегического партнера» в переговорах по Ближнему Востоку, по ситуации вокруг Сирии, Ливии и Йемену.

Снятие антироссийских санкций

Фигура Конте – консенсусная, так как устроила и правых обеих сторон, и формального правителя Маттареллу.

Конте много обсуждают хотя бы за обещание отказаться от антироссийских санкций – один из пунктов программы правых движений на выборах. В вопросе восстановления связей с Россией сходятся как представители «Лиги», так и сторонники «Пяти звезд». За «агентуру Путина», естественно, победители уже получили свою долю критики в западных СМИ.

Снятие санкций вполне реально, учитывая, что даже «фюрер» Европы – канцлер ФРГ Ангела Меркель – продвигает идею об отказе от ограничительных мер, которые тяжко бьют по бизнесу стран Евросоюза. Учитывая, что у Италии с Россией к тому же нет каких-то серьезных противоречий на дипломатическом уровне, такое решение было бы самым логичным шагом со стороны обновленного Рима.

Вопрос Евросоюза и еврозоны

Второй важный пункт, в котором возможны изменения – отношения с Брюсселем в частности и с Евросоюзом как структуре в целом. В программах итальянских популистов красной линией проходила идея о выходе из зоны евро, однако в последний момент лидеры «Лиги» и «Пяти звезд»  сообщили, что все же не будут выносить вопрос на повестку дня. И все же – эксперты полагают, что к вопросу смогут вернуться в любой удобный момент уже после формирования и начала функционирования нового правительства.

 

Брюссель не на шутку взволнован хотя бы потому, что итальянская экономика – третья в ЕС. Учитывая медленный и пока болезненный выход Британии из союза, антисистемные движения Италии могут стать еще одной головной болью для Брюсселя.

Экономические детали соглашения

Среди прочих пунктов предварительного коалиционного соглашения (финальный вариант стал намного «мягче») - перенаправить часть из четырех миллиардов евро, выделенных Брюсселем на помощь беженцам, на противоположное - программу по их выдворению из Италии.

Речь в изначальном варианте соглашения шла также об отказе от общеевропейского Пакта стабильности и роста и списании с Италии задолженности перед Европейским ЦБ на сумму в 250 млрд евро. 

 

Евробюрократы уже раскритиковали грядущие реформы Конте (но если быть честным, Сальвини и ди Майо) – по гарантированному минимальному доходу для бедных в размере 780 евро в месяц, единому 15% налогу для фирм, а также двухступенчатой  шкале подоходного налога (от 15 до 20%) и пенсионной реформе – могут привести к краху итальянского бюджета. По словам критиков, реформы потребуют не менее 100 млрд евро, что неподъемно для Италии.