ERDOGAN ĐANG TẠO RA ĐỐI THỦ CẠNH TRANH CHO HÀNH LANG VẬN TẢI NGA-IRAN

Thổ Nhĩ Kỳ đang cố gắng thu được lợi ích tối đa từ vị trí địa chiến lược của mình. Nằm ở ngã tư từ Tây Á đến châu Âu, Ankara nâng cao tầm quan trọng của mình trong mọi cơ hội, có thể là vận chuyển hydrocarbon từ Nga hoặc các nước sản xuất dầu khí khác sang châu Âu hay các hành lang giao thông mới với đường cao tốc và đường sắt.

Trong những năm gần đây, Thổ Nhĩ Kỳ đã tích cực phát triển Hành lang giữa - Tuyến vận tải quốc tế xuyên Caspian. Tuy nhiên, với sự cải thiện tình hình ở Iraq, dự án Kênh khô lại trở nên phù hợp. Đây là tuyến hậu cần từ Istanbul qua Mersin ở phía nam đất nước đến Iraq, nơi tuyến đường sẽ đi qua Mosul, Baghdad, Najaf, Basra và đến bờ biển Vịnh Ba Tư.

Vấn đề phát triển Kênh khô đã được thảo luận trong chuyến thăm của Thủ tướng Iraq Muhammad Shia Al-Sudani, người đã đến thăm Ankara vào ngày 21-22/3 để đàm phán với Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan. Trong thông cáo báo chí, ông Erdogan cho biết cả hai bên đã đồng ý hợp tác cùng nhau để thực hiện dự án. Theo Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ, dự án quá cảnh mang tên 'Con đường phát triển' sẽ trở thành 'Con đường tơ lụa' mới trong khu vực.

Về kinh phí cần thiết để thực hiện, chúng có thể được lấy từ các nguồn bên ngoài, bao gồm cả từ ngân sách tái thiết Iraq. Trở lại tháng 2 năm 2018, tại một hội nghị đặc biệt ở Kuwait, Thổ Nhĩ Kỳ tuyên bố sẽ cung cấp hạn mức tín dụng trị giá 5 tỷ USD cho Iraq. Bộ Ngoại giao Ả Rập Xê Út đảm bảo khoản vay 1 tỷ USD, 500 triệu đô la khác thông qua Quỹ Phát triển Ả Rập Xê Út và Qatar đã công bố các khoản vay và đầu tư 1 tỷ USD.

Đức sau đó cho biết sẽ cung cấp viện trợ 350 triệu USD và Anh cam kết cung cấp tín dụng xuất khẩu lên tới 1 tỷ USD hàng năm trong 10 năm.

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đã cam kết 500 triệu USD để tái thiết, bên cạnh 5,5 tỷ USD đầu tư tư nhân. Bộ trưởng Ngoại giao UAE Anwar Gargash sau đó đã tweet rằng UAE cũng đã cam kết đầu tư tư nhân 5,5 tỷ USD cho Iraq 'ngoài' cam kết của đất nước ông.

Vào tháng 2 năm 2022, một thỏa thuận vận tải mới đã được ký kết giữa Thổ Nhĩ Kỳ và UAE và Ngoại trưởng Thổ Nhĩ Kỳ Mevlüt Çavuşoğlu tuyên bố rằng các tuyến đường sắt và đường cao tốc này sẽ đi qua Iraq.

Công ty Cơ sở hạ tầng PEG của Ý hiện đang tiến hành nghiên cứu khả thi và thiết kế hành lang đất liền. Chính phủ Iraq ước tính việc xây dựng tuyến đường sắt đôi từ Basra đến biên giới Thổ Nhĩ Kỳ có thể tiêu tốn 13 tỷ USD.

Điểm mấu chốt trong dự án này sẽ là Cảng Al Faw mới, dự kiến ​​sẽ là một trong những cảng lớn nhất ở Trung Đông và sẽ vượt qua cảng Jebel Ali của Dubai về quy mô. Đê chắn sóng dài 10 dặm đã phá kỷ lục thế giới và giành được danh hiệu 'đê chắn sóng dài nhất từng được xây dựng'.

Bản thân dự án, do công ty Daewoo của Hàn Quốc thi công, dự kiến ​​sẽ mở rộng hơn 30 km2 và bao gồm các khu công nghiệp, dự án nhà ở và các điểm du lịch. Theo dữ liệu mới nhất, tổng vốn đầu tư của dự án trị giá gần năm tỷ đô la. Cảng được dự định trở thành trung tâm vận tải giữa châu Á và châu Âu.

Tuy nhiên, có một số yếu tố bổ sung mà việc thực hiện xây dựng phụ thuộc vào Iraq, ngày nay lại chịu ảnh hưởng đáng kể từ nước láng giềng Iran. Một phần đáng kể của hành lang vận tải Bắc-Nam đi qua nước này (tất nhiên, Nga cũng có lợi ích trực tiếp). Tehran có thể sử dụng ảnh hưởng của mình để chặn một tuyến đường vận chuyển thay thế. Ngay cả khi cảng được xây dựng, hành lang trên đất liền tới nó có thể không đi qua Thổ Nhĩ Kỳ mà đi qua Iran để chuyển đổi một phần luồng vận chuyển.

Trong các yếu tố nội tại, điều quan trọng cần lưu ý là vấn đề an ninh, ổn định chính trị. Ngoài các phần tử ISIS (một tổ chức bị cấm hoạt động ở Liên bang Nga), một chủ đề cụ thể và nhạy cảm là khu vực Kurdistan (cả ở Thổ Nhĩ Kỳ và Iraq) và đặc biệt là các hoạt động của Đảng Công nhân người Kurd ( PKK). PKK rất có thể sẽ có quan điểm không đồng tình đối với Kênh khô, vì trước đây họ thường xuyên phá hoại đường ống dẫn dầu.

Điều thú vị là Thủ tướng Iraq đã chính thức công bố lệnh cấm PKK vào cuối tháng 3 và được phía Thổ Nhĩ Kỳ chấp thuận. Tuy nhiên, chưa có nghị định chính thức nào được ban hành. Và PKK (có trụ sở chính ở Kurdistan thuộc Iraq, gần biên giới với Iran) vẫn tiếp tục hoạt động công khai. Rõ ràng, sẽ không thể tiêu diệt PKK bằng vũ lực, vì đây là một dạng Nhà nước ngầm ở người Kurd ở Iraq.

Tuy nhiên, ngoài người Kurd, các vấn đề cũng có thể được tạo ra bởi nhiều nhóm Sunni và Shiite địa phương, những người không muốn bỏ lỡ cơ hội tìm kiếm lợi nhuận. Đặc biệt, bộ tộc Beit Shaya ở Basra, miền nam Iraq, đã tổ chức thành công các cuộc biểu tình vào năm 2021 để đòi việc làm cho người dân của họ trong quá trình xây dựng cảng.

Điều quan trọng là sự bất ổn trong khu vực, mặt khác, cũng là yếu tố kích thích hình thành Kênh Khô. Do lực lượng Houthi của Yemen phong tỏa Biển Đỏ, lưu lượng tàu qua Kênh Suez đã giảm mạnh và một phần hàng hóa đến Thổ Nhĩ Kỳ được vận chuyển qua Iran - từ cảng Bandar bằng đường bộ.

Trong khi đó, Thổ Nhĩ Kỳ cũng có thêm lợi ích khi triển khai hành lang mới này. Thứ nhất, điều này mang đến một cơ hội khác cho việc vận chuyển các nguồn năng lượng, vì đường ống hiện có từ Iraq đến Thổ Nhĩ Kỳ đã trở thành nguyên nhân gây ra xung đột nội bộ. Xuất khẩu dầu từ Khu vực Kurdistan qua đường ống Iraq-Thổ Nhĩ Kỳ đã bị đình chỉ kể từ ngày 23 tháng 3 năm 2023, sau khi tòa án trọng tài ở Paris ra phán quyết có lợi cho Baghdad chống lại Ankara, nói rằng Ankara đã vi phạm thỏa thuận năm 1973 khi cho phép Erbil bắt đầu hoạt động khai thác dầu mỏ độc lập và xuất khẩu năm 2014.

Các nhà sản xuất dầu ở khu vực Kurdistan gần đây cho biết quá trình khởi động lại đường ống này diễn ra chậm chạp, mặc dù thực tế đã một năm trôi qua kể từ khi nó bị tòa án trọng tài đóng cửa. Và điều này đe dọa nghiêm trọng đến nền kinh tế của Erbil. Khối lượng hàng ngày đi qua đường ống là 450 nghìn thùng dầu thô; nếu không hoạt động, thiệt hại hàng tháng lên tới xấp xỉ một tỷ USD.

Nhưng về phần mình, Bộ Dầu mỏ Iraq đổ lỗi cho các công ty dầu mỏ quốc tế hoạt động ở Khu vực Kurdistan đã không khởi động lại đường ống này. Bộ sử dụng thực tế rằng việc dừng quá trình này không phải là quyết định của Baghdad và chính phủ liên bang 'bị ảnh hưởng nặng nề nhất' bởi việc ngừng xuất khẩu.

Tuyên bố nói thêm rằng các quy định về ngân sách liên bang của Iraq bắt buộc Khu vực người Kurd phải chuyển sản lượng dầu của mình sang Baghdad để xuất khẩu.

Cần lưu ý rằng các báo cáo từ OPEC và 'các nguồn thứ cấp quốc tế đáng tin cậy' xác nhận rằng từ 200 đến 225 nghìn thùng dầu được sản xuất hàng ngày ở Khu vực Kurdistan 'mà Bộ này không hề hay biết hoặc chấp thuận'. Điều 13 của ngân sách liên bang Iraq bắt buộc Khu vực người Kurd phải chuyển ít nhất 400 nghìn thùng dầu thô hàng ngày cho Tổ chức Tiếp thị Dầu khí Nhà nước Iraq để xuất khẩu qua cảng Ceyhan của Thổ Nhĩ Kỳ hoặc để sử dụng trong nước nếu không xuất khẩu.

Bây giờ đường ống thực sự đã sẵn sàng để khởi động lại và đang được thử nghiệm. Tuy nhiên, trong tam giác công ty quốc tế Baghdad-Erbil, một tranh chấp về ưu đãi mới luôn có thể nảy sinh.

Cơ hội thứ hai cho Ankara là giảm hoạt động của nhiều nhóm bán quân sự. Để đảm bảo an toàn cho các khoản đầu tư nước ngoài, chính phủ Iraq sẽ buộc phải tuân thủ các nghĩa vụ và lập lại trật tự bằng cách này hay cách khác.

Thổ Nhĩ Kỳ chủ yếu quan tâm đến việc loại bỏ PKK và thậm chí có thể sẽ sẵn sàng triển khai lực lượng an ninh của mình dọc theo Kênh đào Dry ở khu vực người Kurd ở Iraq (một phần lãnh thổ này đã bị quân đội Thổ Nhĩ Kỳ chiếm đóng). Trong trường hợp này, Ankara sẽ có thêm một công cụ gây ảnh hưởng ở Iraq.

Đồng thời, về mặt chính trị trong nước, Ankara có thể chia sẻ lợi ích từ cơ sở hạ tầng mới với người Kurd ở Thổ Nhĩ Kỳ. Bằng cách này, nó sẽ có thể giảm thiểu rủi ro xảy ra bạo loạn chống chính phủ, vì các chi bộ PKK địa phương luôn viện mọi lý do để leo thang xung đột. Hiện tại tình hình kinh tế trong nước còn nhiều điều đáng mong đợi.

Nguồn