VIETNAM'IN DENGE OYUNUNDA RUSYA'NIN ROLÜ

Devlet Başkanı Putin'in bu hafta içinde Vietnam'a yapacağı ziyaretle ilgili haberler, planlarının ABD'den sert bir tepki almasının ardından ASEAN üyesinin dış politikasına yeni bir dikkat çekti. Hanoi'deki bir büyükelçilik sözcüsü Reuters'e yaptığı açıklamada şunları söyledi: "Hiçbir ülke Putin'e saldırganlık savaşını desteklemesi için bir platform sağlamamalı ve aksi takdirde zulmünü normalleştirmesine izin vermemelidir. Eğer Putin serbestçe seyahat edebilirse, bu Rusya'nın uluslararası hukuka yönelik bariz ihlallerini normalleştirebilir."

Bu azarlama hegemonik ve ikiyüzlüydü; zira birincisi ABD'nin Vietnam'a hangi liderleri ağırlayabileceğini söyleme hakkı yoktu, ikincisi ise bu üç ülkeden hiçbiri geçen baharda uydurma bahanelerle tutuklama kararı çıkaran "Uluslararası Ceza Mahkemesi "ni tanımıyordu. Bu açıklamanın yapıldığı daha geniş bağlam ise Vietnam'ın Rusya ve ABD arasında denge kurması ve Çin karşısında kendisini mümkün olan en iyi konuma getirmesi ile ilgilidir.

Rusya, Eski Soğuk Savaş'ın sona ermesine ve savaş zamanındaki düşmanı Amerika ile yakınlaşmasına rağmen Vietnam'ın en önemli askeri ortağı olmaya devam etti. Neredeyse tüm malları hala Sovyet ya da Rus malı ve Hanoi, Güney Çin Denizi'ndeki (Vietnam'ın Doğu Denizi olarak adlandırdığı) hak iddialarını Pekin'e karşı savunma kabiliyetini güçlendirmek için Moskova'ya bağlı. Bu iki ülke, aralarındaki farklılıkları büyük ölçüde sorumlu bir şekilde yönetmiş olsalar da bu konuda bir anlaşmaya varamadılar.

Her ne kadar Çin Rusya'nın en büyük stratejik ortağı olarak görülse de, bu durum Rusya'nın Vietnam ile olan stratejik ilişkilerine zarar vermiyor. Moskova'nın bakış açısına göre, bu iki ülke arasındaki güç dengesini koruyor ve böylece taraflardan birinin yanlış hesaplamalarla savaşa yol açabilecek tek taraflı hamleler yapma riskini azaltıyor. Vietnam Sovyet/Rus silahlarını Batılı silahlarla değiştirirse, ABD onu iddialarını daha güçlü bir şekilde ortaya koymaya teşvik edebilir.

Bir diğer önemli nokta ise, eski Vietnam Devlet Başkanı Nguyen Xuan Phuc'un 29 Kasım-2 Aralık 2021 tarihleri arasında Moskova'ya yaptığı ziyaret sırasında kabul edilen "Viet Nam-Rusya İlişkilerinin Geliştirilmesine Yönelik 2030 Vizyonu Ortak Bildirisi "nin Rusya'nın Vietnam'ın deniz hak iddialarına verdiği desteği güçlü bir şekilde ortaya koymasıdır. Birleşmiş Milletler 1982 Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne toplam üç kez atıfta bulunulmakta ve bu sözleşme "denizde ve okyanuslardaki her türlü faaliyetin yasal dayanağı" olarak anılmaktadır.

Bu görüş, Reuters'in Mayıs 2018'de Çin'in Rosneft'in Vietnam kontrolündeki ancak Çin'in tartışmalı sularında sondaj yapmasına karşı çıktığına ilişkin haberine bağlam kazandırmaktadır. Söz konusu şirket ile Kremlin arasında bu konuda nasıl bir koordinasyon olduğu belirsizliğini korurken, haberin önemi Rusya'nın Vietnam'ın hak iddialarını en azından zımnen tanıdığını göstermesinde yatıyor. Olayın barışçıl bir şekilde yatıştırılmış olması da önemlidir ki bu da her üç tarafın da bu hassas anlaşmazlığı ele alma konusundaki olgunluğunu göstermektedir.

Çin ve Vietnam için anlaşılabilir bir şekilde duygusal bir mesele, zira her biri bu meseleyi kendi ulusal çıkarlarının ayrılmaz bir parçası olarak görüyor, ancak Rusya'nın ortak bir stratejik ortak olması farklılıklarını yönetmelerine yardımcı oluyor. En iyi senaryoda, her ikisi de aralarında kalıcı bir anlaşmaya varmak için Rusya'nın arabuluculuğunu talep edebilir, ancak bunun gerçekleşmesi hala uzak bir ihtimal. Bunun yakın zamanda mümkün olmamasının nedeni Vietnam'ın geçtiğimiz Eylül ayında ABD ile ilişkilerini stratejik düzeye çıkarmış olması.

Ticaret ve teknoloji iki ülke arasındaki ilişkilerin merkezinde yer alıyor ancak Vietnam aynı zamanda ABD'yi Çin'e karşı askeri bir denge unsuru olarak görüyor ve ABD'nin bölgedeki donanma varlığının Çin'e karşı Rusya destekli caydırıcılık kapasitesini tamamladığına inanıyor. Çin hala Vietnam'ın en büyük ticaret ortağı, Vietnam ise Çin'in ASEAN'daki en büyük ticaret ortağı ve iki ülke arasında hızlı tren bağlantıları da planlanıyor ancak Hanoi, Pekin'in aralarındaki anlaşmazlığı kendi lehine çözmek için bu durumu avantaja çevirmesine izin vermeyecektir.

ABD'nin bölgedeki deniz varlığı, yakınlardaki Filipinler'i hak iddialarını daha güçlü bir şekilde ortaya koyma konusunda cesaretlendirdi ve bu da Çin'in dikkatini son yıllarda Vietnam'la olan anlaşmazlığından uzaklaştırdı ve bu cephede neden fazla hareketlilik yaşanmadığını açıklıyor, ancak Vietnam hala ABD'ye güvenmiyor. Filipinler'in aksine Vietnam, ABD'nin yasal garantiler verdiği bir ortak savunma partneri değil ve stratejik özerkliğine önem verdiği için böyle bir ilişkiye girmek de istemiyor.

Bu nedenle Batılı silahları satın alma konusunda isteksiz davranıyor, özellikle de böyle bir duyuru Çin ile ilişkileri derhal kötüleştirebileceğinden, Halk Cumhuriyeti muhtemelen Vietnam'ın ABD desteğiyle tartışmalı sularında tek taraflı hareketler planladığından şüphelenecektir. Vietnam ve Çin arasında 1979'daki kısa savaştan bu yana geçen on yıllar içinde oluşan karmaşık ekonomik karşılıklı bağımlılık da ASEAN devletinin bunu ciddi olarak düşünmesine karşı bir güvence işlevi görüyor.

Bunun yerine Vietnam, ABD ile yeni perçinlenen stratejik ortaklığına ve ikincil CAATSA yaptırımlarının Demokles'in kılıcına rağmen Rus silahlarını satın almaya devam etmeyi tercih ediyor çünkü Çin'in, ortak stratejik ortaklarıyla on yıllardır süren bu askeri bağları sürdürmesine aşırı tepki vermesini beklemiyor. Bu hesaplamalar, New York Times'ın geçtiğimiz Eylül ayında yayınladığı, Çin'in önümüzdeki 20 yıl içinde Rusya'dan 8 milyar dolar değerinde modern silah satın alma yönündeki gizli planlarına ilişkin haberini bir bağlama oturtuyor.

Raporda belirtilmedi ama bunlardan biri Rusya'nın Hindistan'la ortaklaşa ürettiği BrahMos süpersonik füzeleri olabilir; Sputnik geçen ay Vietnam'ın Malezya'daki bir savunma fuarı sırasında bu füzelere yoğun ilgi gösterdiğini bildirmişti. Çoğu gözlemcinin gözünden kaçmış olabilir ama Rusya, ABD'nin ortak savunma müttefiklerinden biri olmasına ve bugünlerde Çin'i düzenli olarak karşısına almasına rağmen Hindistan'ın bu silahları Filipinler'e ihraç etmesini bu yılın başlarında onayladı.

Filipinler'in Çin karşıtı ve Amerikan yanlısı dış politikasına rağmen, ortak üretilen BrahMos füzelerini satın alan ilk ülke oldu ve geçtiğimiz Ekim ayında ortak bir ticaret zirvesi düzenleyen ve bir petrol anlaşmasını araştıran Rusya ile ilişkileri samimi olmaya devam ediyor. Rusya'nın Vietnam'la bağları çok daha yakın, Vietnam ABD'nin etkisi altında değil ve Çin'le olan gerilimleri daha yönetilebilir, dolayısıyla Filipinler'den sonra Vietnam'ın da BrahMos satın alması doğal karşılanabilir.

Bu sistemler Başkan Putin'in yaklaşan Vietnam ziyareti sırasında muhtemelen görüşeceği milyarlarca dolarlık silah paketinin bir parçası olabilir ve Çin'in hak iddia ettiği sularda bir kez daha sondaj yapmak için karşılıklı siyasi irade mevcutsa enerji boyutunu da içerebilir. Sonuç ne olursa olsun, ki üzerinde mutabık kalınan hususlar kamuoyuna tam olarak açıklanmayabileceği için tam olarak ortaya çıkması zaman alabilir, en önemli nokta Vietnam'ın dikkatli denge hareketine yardımcı olmayı amaçlayacak olmasıdır.

Türkçeye çeviren : Adnan DEMİR