AZERBAYCAN'IN ÇOK KUTUPLULUKTAKİ ROLÜ

Başkan Putin'in mevkidaşı İlham Aliyev ile görüşmek üzere Azerbaycan'a yaptığı ziyaret, Güney Kafkasya devletinin gelişmekte olan çok kutuplu dünya düzenindeki rolüne dikkat çekti. Aliyev'in Nisan ayında Moskova'yı ziyaret etmesi ve iki liderin geçen ay Astana'da düzenlenen ŞİÖ Zirvesi çerçevesinde bir araya gelmelerinin ardından, bu yılın başından bu yana üçüncü kez yüz yüze görüşüyorlar. Bu önemli ziyaret aynı zamanda Putin'in altı yıl aradan sonra Azerbaycan'a yaptığı ilk ziyaret olma özelliğini taşıyor ki bu süre zarfında bölge ve dünya tamamen farklı bir yer haline geldi.

Güney Kafkasya'daki Değişimler

2020'lerin sonunda Azerbaycan ve Ermenistan arasında yaşanan kısa süreli savaşta Bakü, daha önce Erivan tarafından işgal edilen batı bölgelerinin büyük bir kısmını kurtardı. Bu bağlamda, ilgili BM Güvenlik Konseyi kararları Ermenistan'a askeri güçlerini buradan çekmesi çağrısında bulunmuş, ancak Ermenistan savaşçıların sadece yerel ayrılıkçılar olduğunu iddia etmişti. Rusya daha önce Ermenistan'ı Azerbaycan ile savaşı önleyecek bir anlaşmayı kabul etmeye ikna etmeye çalışmış ancak Batı yanlısı başbakan Nikol Paşinyan dinlemeyi reddetmişti.

Çatışmanın bu aşaması, Kasım 2020'de Moskova'nın arabuluculuğunda yapılan ve Karabağ'a Rus barış güçlerinin konuşlandırılmasını da içeren bir ateşkesle sona erdi. Ateşkesin dokuzuncu maddesi, Azerbaycan'ı Nahçıvan Özerk Cumhuriyeti'ne bağlayan ve FSB Sınır Koruma Servisi'nin kontrolü altında olacak bir trans-Ermeni koridorunun oluşturulmasını da öngörüyordu. Rusya bu projenin savaşan taraflar arasındaki bağları geliştireceğini, bölgesel entegrasyonu teşvik edeceğini ve çok kutupluluğu destekleyeceğini öngörüyordu.

Batı destekli 'Kadife Devrim' sırasında 2018'de iktidara gelen Paşinyan, kısa bir süre sonra bu şartlara uymayı reddetti ve ülkesinin ABD'ye yönelişini hızlandırmaya başladı. Azerbaycan nihayet geçtiğimiz Eylül ayında topraklarının tamamen kurtarılmasını sağlayan bir günlük başarılı bir terörle mücadele operasyonu başlattı. Bunun üzerine Rus barış gücü askerleri geri çekilirken, Ermenistan da Moskova'nın güvenilmez bir askeri müttefik olduğu bahanesiyle CSTO'ya katılımını askıya aldı.

İşte bu dönemde Azerbaycan ile Batı arasındaki ilişkiler kötüleşti. AB ve ABD'deki, özellikle Fransa ve Kaliforniya'daki güçlü aşırı milliyetçi Ermeni lobisi, Azerbaycan'ın Rus barış güçlerinin zımni onayıyla batı bölgesindeki Ermeni azınlığa yönelik "etnik temizlik" yaptığını iddia etti. Bu durum Avrupa Parlamentosu'nun düşmanca bir karar almasına, Bakü'nün Batı tarafından finanse edilen sızma ağını dağıtmasına ve Batı'nın Ermenistan'a yönelik yeni bir stratejik-askeri yaklaşım benimsemesine yol açtı.

İkincisi, Fransa'nın Ermenistan'a silah satışı ve ABD-Ermenistan ortak askeri tatbikatlarının bir başka turu şeklinde gerçekleşti ve bu da Rusya'yı alarma geçirdi. Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Maria Zakharova, ilkini "Güney Kafkasya'da yeni bir askeri çatışma sarmalını kışkırtmakla" suçlarken, ikincisinin "bölgedeki mevcut çatışma potansiyelini sadece körükleyeceğini" söyledi. Bu bağlamda Ermenistan şu ana kadar Azerbaycan ile kapsamlı bir barış anlaşması imzalamayı reddetti.

Bu olaylar dizisi, Batı'nın (özellikle de güçlü Ermeni aşırı milliyetçi lobisinin etkisi altında faaliyet gösteren ABD ve Fransa'nın), yeni bir savaş tehdidiyle Güney Kafkasya'yı bölmek ve yönetmek için Ermenistan'ı bölgesel kalesi haline getirmek istediğini göstermektedir. Ermenistan egemenliğini Batı'ya devretmeye devam ederken, Azerbaycan tam tersi yönde hareket ederek, Rusya ile stratejik bağlar geliştirmek de dahil olmak üzere, egemenliğini geniş ölçüde güçlendiriyor.

Azerbaycan'ın dengeleyici hareketleri

Azerbaycan'ın Rusya'ya yaklaşımı, özellikle özel operasyonun başlangıcından bu yana etkileyici bir şekilde pragmatik olmuştur. Bakü, Batı'nın yoğun baskısına rağmen Moskova'yı ne BM Genel Kurulu'nda kınadı ne yaptırım uyguladı ne de Kiev'i silahlandırdı. Aliyev ülkesindeki Rus azınlığa saygı duyuyor ve onların dil haklarını kısıtlamadı ya da Ortodoks Kilisesi'ni baskı altına almadı. Aksine, Azerbaycan'da yeni Rus okulları açıldı ve inananlar çoğunluğu Müslüman olan bu ülkede özgürce ibadet edebiliyor.

Aliyev, Azerbaycan'ın önemli bir bağlantı rolü oynamasını öngördüğü Çok Kutuplu Dünya Düzeninde Rusya'nın önemini takdir etmektedir. Jeostratejik konumu, Kuzey-Güney Ulaşım Koridoru aracılığıyla kuzey-güney ticaretini ve Orta Koridor olarak bilinen koridor aracılığıyla doğu-batı ticaretini aynı anda kolaylaştırmasına olanak tanıyor. Dolayısıyla Azerbaycan'ın bu büyük stratejik hedefini gerçekleştirebilmesi için ilgili tüm aktörler arasında bir denge kurması gerekmektedir.

Bu zorunluluk, on yıl önce Suriye nedeniyle Rus-Türk ilişkilerinin gerilediği dönemde bile Azerbaycan'ın neden Rusya ile yakın bağlarını sürdürmeye devam ettiğini açıklıyor. NATO üyesi Türkiye, Haziran 2021 Suşa Deklarasyonu'ndan bu yana Azerbaycan'ın ortak savunma müttefiki olmuştur, ancak son yıllarda Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan yönetimindeki Türkiye, Rusya'ya karşı benzer şekilde pragmatik bir yaklaşım benimsemeye başlamıştır. Her iki ülke de Batı'nın ortak Ermeni rakipleriyle artan bağlarından derin endişe duyuyor.

İsrail ve İran ile ilişkileri dengelemek Rusya ve Türkiye ile olduğundan daha zor olmuştur. Azerbaycan İsrail'i tanımakla birlikte ilgili BM Güvenlik Konseyi kararlarına uygun olarak bağımsız bir Filistin devletinin kurulmasını desteklemeye devam etmektedir. Ancak İran, bazı politika yapıcılarının yıllar boyunca Azerbaycan'da gizli İsrail üslerinin (hem hava hem de istihbarat) varlığına dair doğrulanmamış raporlara itibar ettiği görüldüğü için ilişkilere şüpheyle yaklaşıyor.

Azerbaycan-İran ilişkilerine gelince, bu ilişkiler samimi kalmaya devam etmiş ancak inişli çıkışlı bir seyir izlemiştir. Bu ilişkilerin dinamizminin büyük bir kısmı, Azerbaycan'ın İran'ın Rus imparatorluğu döneminde ülkenin eski Pers İmparatorluğu'ndan ayrılmasını bir türlü hazmedemediği ve ülkeyi bir vekil devlete dönüştürmek için bazı grupları destekleyerek içeriden çökertmeye çalıştığı yönündeki şüphelerinden kaynaklanıyor. İran ise Azerbaycan'ın İran'ın Azeri çoğunluklu kuzey bölgelerinde ayrılıkçılığı desteklediğinden şüpheleniyor.

Bu karşılıklı şüphelere rağmen İran, Erivan'ın uygulamayı reddetmeye devam ettiği trans-Ermeni koridoruna alternatif olarak işlev görebilecek Aras Nehri üzerinde yeni bir köprü aracılığıyla Azerbaycan ve Nahçıvan Özerk Cumhuriyeti arasındaki ticareti kolaylaştırmak için çalışıyor. İran projeyi eleştirdi, ancak bunun nedeni muhtemelen Ermenistan'ın batı yanlısı yöneliminin hızını yavaşlatmak ve Azerbaycan'ın iki parçası arasındaki ticaretin bekçisi olmak istemesi.

Azerbaycan'ın Çok Kutupluluktaki Rolü

Buraya kadar paylaşılan vizyon, Azerbaycan'ın ortaya çıkmakta olan Çok Kutuplu Dünya Düzenindeki rolü hakkında gözlemcileri bilgilendirmeye yardımcı olmaktadır. Görüldüğü üzere Aliyev, Rusya/Batı, İsrail/İran ve daha önce Rusya/Türkiye gibi rakip çiftler arasında, kimsenin zararına olmayacak şekilde karşılıklı kazanımlar elde etmek amacıyla pragmatik bir dengelemeye inanıyor. Bu yaklaşım Rusya'nınkine çok benziyor, ancak Rusya'nın dengeleme hareketinin bu vektörü başarısız olduktan sonra kendisini Batı'ya karşı savunmak zorunda kalması istisna.

Bugün Azerbaycan aynı anda Rusya'dan İran ve Hindistan'a; bu ikisinden Rusya'ya; Türkiye'den Orta Asya cumhuriyetlerine ve Çin'e; bu ikisinden Türkiye'ye açılan bir kapı görevi görmektedir. AB ve İsrail ile ilişkileri, Azerbaycan'ın bu ülkelere petrol ve doğalgaz ihraç etmesi nedeniyle ağırlıklı olarak enerjiye odaklanırken, ABD ile ilişkileri daha önce yatırımla ilgiliydi. İsrail ile bağları güçlü kalmaya devam ederken, ABD ve Avrupalı vasalları, özellikle de Fransa ile ilişkileri hızla kötüleşmektedir.

Nitekim Fransa kısa bir süre önce Azerbaycan'ı, Paris'in tartışmalı seçim değişikliklerinin yol açtığı huzursuzluklara sahne olan Güney Pasifik'teki fiili sömürgesi Yeni Kaledonya'daki ayrılıkçıları finanse etmekle suçladı. Azerbaycan bu olaylarda herhangi bir rolü olduğunu reddetti ancak Fransa'nın geri kalan fiili sömürgelerinden bir araya getirdiği 'Bakü İnisiyatif Grubu'nun Paris'i büyük ölçüde rahatsız ettiğine şüphe yok. Bakü'nün savunmasına göre bu, Paris'in Erivan'a ve eski Karabağ ayrılıkçılarına verdiği desteğe karşı asimetrik bir yanıt.

Azerbaycan'ın Ermeni azınlığa yönelik etnik temizliği konusunda ana akım medya tarafından uydurulan yanlış anlatı ve Batılı politikacılar tarafından buna verilen sahte itibar, Azerbaycan ile Batı arasındaki bağların bir başka kusurudur. Çoğunluğu Müslüman olan Azerbaycan'ın Hıristiyanları öldürdüğü ve bu nedenle 'medeniyetler çatışmasında' bir başka cephe olduğu ima edilmektedir, ancak gerçek şu ki Azerbaycan dünyadaki en seküler Müslüman çoğunluklu ülkelerden biridir ve Ortodoks çoğunluklu Rusya ile yakın ilişki içindedir.

Azerbaycan'daki toplumlar arası ilişkiler, Küresel Güney'deki tüm ülkeler için bir model teşkil etmekte ve Aliyev'in gerçek anlamda çok kutuplu dünya görüşünü yansıtmaktadır. Bir anlamda Azerbaycan, Rus ve Türk dünyaları arasında bir yakınlaşma noktası olarak hizmet vermeye başlamıştır. Bu durum, Ankara liderliğindeki 'Türk Devletleri Örgütü' (OTS) ile Moskova liderliğindeki CSTO arasında Orta Asya'da, Valdai Kulübü'nden Anna Machina gibi gözlemcilerin bu ayın başlarında ima ettiği türden gizli rekabeti hafifletmesine olanak sağlayabilir.

Azerbaycan'ın Avrasya meselelerindeki rolü, hem ticari bağların kolaylaştırılması hem de Orta Asya'da OTSO ve CSTO arasındaki rekabetin önlenmesi açısından BRICS'e katılımıyla daha da güçlenecektir. Moskova'daki büyükelçisi kısa süre önce ülkesinin BRICS'e katılmak istediğini açıkladı, ancak Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov daha önce yakın zamanda yeni üye kabul edilmeyeceğini açıkça belirtmişti. Yine de Azerbaycan, katılmaya davet edilmesi beklenen "BRICS-Plus"/"Outreach" formatı aracılığıyla gruba katılabilir.

Son düşünceler

Putin'in gezisinin kamuya açık sonucu altı belgenin imzalanması oldu: gıda güvenliği, bitki koruma ve karantina ile sağlık ve ilaç konularında üç anlaşma; iş teftişi, iklim değişikliği ve karşılıklı yatırım konularında üç mutabakat zaptı. Putin ayrıca Azerbaycan ve Ermenistan arasında bir barış anlaşmasına aracılık etmek istediğini söyledi ve Bakü'de bir Rus-Azeri üniversitesi kurma planlarını açıklarken, Aliyev de küresel enerji piyasasını görüştüklerini açıkladı.

Ancak bu sonuçlar Putin'in yurtdışına seyahat etmesini gerektirecek kadar önemli değil, ancak ortak açıklamaları başka neleri görüştüklerine ve muhtemelen geleceğe yönelik planlarına ışık tutuyor. Genel olarak, ikili ilişkilerin, özellikle de ekonomik ilişkilerin yönüne ve Rusya'nın Azerbaycan'ın ŞİÖ'deki rolünü güçlendirmesine ve BRICS'e katılmasına verdiği desteğe atıfta bulunuyor. Liderler ayrıca güncel bölgesel ve uluslararası meseleleri de ele aldılar ki bu da değişen dünya düzeni için bir örtmece.

Dolayısıyla Putin'in gezisinin, ortak açıklamada belirtilenlerin ötesindeki çıkarları desteklemeye de hizmet ettiği söylenebilir. Bu analizden ortaya çıkan fikir, asıl amacın Avrasya'daki çok kutuplu süreçleri birlikte hızlandırmak için ilişkilerini sinerji haline getirmek olduğunu öne sürüyor. Aliyev'le geleceğin dünya düzeni konusunda hemfikirler çünkü Azerbaycan lideri ülkesini, politikaları zamanın en iyi eğilimlerini barındıran egemen bir devletin parlak bir örneği haline getirdi.

Çeviren : Adnan DEMİR