Как заявила накануне канцлер Германии Ангела Меркель, в фокусе внимания саммита должны были быть поставлены следующие вопросы: «на какие именно проекты помощи беженцам в Турции Брюссель выделит три миллиарда евро, каким образом защитить внешние границы Евросоюза, как ЕС может помочь Греции в сложившейся сложной ситуации с мигрантами». Выделение 3 млрд. евро было оговорено еще несколько месяцев назад, однако ЕС затягивал предоставление Турции этих средств.
В руководстве ЕС и среди лидеров европейских стран отсутствует уверенность, что эти деньги будут потрачены целевым образом. Так президент Чехии Милош Земан, перед тем как отправиться на саммит в Брюссель, заявил, что выступает против выделения Турции 3 млдр. евро. По его словам, турки не только не способны остановить поток мигрантов, идущих в европейские страны, но и не хотят этого делать.
По нашим сведениями, Турция намеренно использует беженцев в качестве инструмента давления на ЕС. В середине февраля президент Турции Реджеп Эрдоган пригрозил открыть границы со странами ЕС для беженцев. И похоже это работает. Так накануне канцлер Германии Ангела Меркель пообещала Турции ускорить процесс принятия этой страны в Европейский Союз. Как было заявлено, Турция сможет присоединиться к ЕС сразу после разрешения миграционного кризиса.
В этот раз турки также использовали обострение миграционного кризиса в Европе для продвижения собственных интересов. В частности турецкая сторона потребовала еще 3 млрд. евро для решения проблем с мигрантами. Кроме того Турция потребовала от стран ЕС ввести с ней безвизовый режим уже в июле, а не в октябре этого года, как планировалось ранее. Также Анкара потребовала ускорить переговоры о вступлении в ЕС.
Взамен Турция предложила принять всех беженцев, которые попытаются попасть в Европу используя балканский маршрут, начиная с определенной даты. Кроме того Турция готова принять всех беженцев, что находятся на островах Эгейского моря в Греции. Правда взамен, ЕС должны разместить такое же количество беженцев из самой Турции и распределить их по странам-членам.
Руководство ЕС готово принять этот план за исключением дополнительных 3 млдр. евро. ЕС согласен на дополнительные расходы, но в меньшем объеме.
Накануне председатель Европейского Совета Дональд Туск посетил Турцию, а до этого Грецию и страны Балкан, вместе с Австрией закрывшие свои границы для мигрантов. Одной из наиболее обсуждаемых тем стало возможное закрытие балканского маршрута транспортировки беженцев в Европу. Это свидетельствует о том, что Туску так и не удалось договориться с Австрией, Хорватией, Словенией и двумя государствами, которые не входят в ЕС - Сербией и Македонией по поводу открытия границ для мигрантов.
Это создает проблемы для Греции, где и скапливается большая часть беженцев, которые не могут попасть в богатые страны Европы. Для решения греческого вопроса необходимо создать механизмы жесткого пограничного контроля над внешними границами ЕС. Речь в первую очередь идет о морской границе Греции с Турцией.
Если турки предлагают решение, за которое ЕС придется дорого заплатить, то в вопросе перераспределения остаются проблемы. Против этой меры выступают восточноевропейские страны. Венгрия уже заявила о проведении референдума по поводу навязываемых ей квот ЕС по принятию мигрантов. Этот шаг могут повторить и Словакия, страны Балтии и Польша, выступающие против размещения на территории своих стран выходцев с Ближнего Востока. Сообщается, что именно Венгрия заблокировала турецкие предложения, не согласившись на планы по прямому переселению беженцев из Турции в европейские страны. Однако руковдство Ес продолжает настаивать на принятии этого решения и турецких предложений.
Из 160 тысяч человек, которые согласовали к расселению по ЕС, 40 тысяч готова принять Германия, 30 тысяч – Франция, 10 тысяч – Португалия. Судьба остальных – неизвестна. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон ранее заявил, что его страна не будет принимать участия в этих планах, так как пользуется особым статусом в ЕС.
Пока страны ЕС предпочитают решать проблемы с мигрантами самостоятельно, перекрывая границы внутри ЕС и вводя паспортный контроль. Фактически этот отменяет режим свободного перемещения между государствами союза, возникший после подписания Шенгенских соглашений. На эти шаги они вынуждены идти, так как ЕС не может обеспечить эффективную политику по противодействию миграционной угрозе.
Более того, большей частью правящей элиты ЕС приток мигрантов и не воспринимается в качестве угрозы. Оценивается в первую очередь то, как размещение мигрантов и предоставление им базовых социальных гарантий скажется на социально-экономической ситуации стране. Вопросы же связанные с идентичностью «новых европейцев» игнорируются, так как этот фактор традиционно не принимается в расчет в рамках господствующей в Европе либеральной идеологии.
