Como o retorno de Trump à Casa Branca afetará outros países

O think tank britânico Economist Intelligence publicou um relatório interessante chamado "Trump Risk Index: the global impact of a new US presidency." (O Índice de Risco Trump: o impacto global de uma nova presidência dos EUA). Pelo nome, pode-se entender que os britânicos estão tentando prever como o retorno de Donald Trump à presidência dos EUA afetará a situação em outros países. Em primeiro lugar, estamos falando do impacto negativo.

Afinal, a eleição presidencial dos EUA em novembro será um evento importante para a economia global e a geopolítica. Conforme escrevem os autores do relatório, "esperamos que a eleição de 2024 nos EUA seja uma disputa extremamente acirrada" entre os candidatos democratas e republicanos.

Se Donald Trump ganhasse um segundo mandato, ele iniciaria mudanças radicais nas políticas em várias frentes - desde a política comercial até a segurança nacional - e vale a pena explorar as ramificações globais dessas mudanças e da presidência de Trump.

Desenvolvemos um índice para avaliar o impacto da presidência de Trump em países individuais. O Trump Risk Index (TRI) mede a ampla exposição dos 70 maiores parceiros comerciais dos EUA. Nossa pontuação geral de risco baseia-se em uma avaliação da vulnerabilidade em três áreas - comércio, imigração e segurança - nas quais esperamos mudanças importantes nas políticas do Sr. Trump.

• Tarifas mais altas e restrições comerciais (o peso do índice é de 40%): acreditamos que, com algumas isenções e compensações, Trump levará adiante sua intenção declarada de impor uma tarifa geral sobre as importações dos EUA; ele propôs uma taxa fixa de 10%, embora acreditemos que isso acabará sendo reduzido. É provável que haja medidas punitivas adicionais contra importações politicamente sensíveis, como as de aço.
• Distribuição do ônus da segurança (o peso do índice é de 40%): A assistência militar dos EUA se tornará mais condicional, e Trump buscará equilibrar as principais relações de defesa. O governo Trump aumentará a pressão sobre os aliados no campo da defesa, exigindo maiores contribuições financeiras e materiais.

Controles de fronteira e medidas de segurança mais rígidos (a ponderação do índice é de 20%): esperamos que o governo Trump aumente o financiamento para a construção de muros na fronteira e outras estratégias de dissuasão. Haverá um foco maior na remoção de migrantes e algumas restrições adicionais nos caminhos legais para a migração internacional de mão de obra e treinamento.

Na TRI, atribuímos mais peso às principais áreas relacionadas ao comércio e à segurança, e menos à imigração, para refletir a importância relativa desses indicadores na determinação do impacto geral dessas mudanças na economia do país. A maioria dos indicadores é estimada em termos relativos, por exemplo, em comparação com o PIB ou a população de um país, mas alguns são considerados em termos absolutos. Usamos um sistema de pontos para avaliar os indicadores em uma faixa indexada de zero (menor impacto) a 100 (maior exposição) e usamos isso como base para classificar as regiões geográficas". 

Os dez principais parceiros dos EUA são México (71,4 pontos), Costa Rica (59,1), Alemanha (52,9), República Dominicana (52,6), Panamá (50,8), China (50,4), Japão (49,2), El Salvador (48,1), Vietnã (47,1) e Honduras (45,8). Como pode ser visto, a maioria dos países entre os dez primeiros é da América Latina.

Se o México tem uma fronteira direta com os Estados Unidos e suas exportações/importações estão significativamente ligadas ao seu vizinho do norte, além das questões de migração, o restante dos países da América Central e do Caribe está em risco devido a possíveis medidas restritivas. China, Vietnã e Alemanha estão em risco devido a mudanças na estrutura do comércio bilateral. No entanto, isso já está acontecendo com a China, pois o governo Biden, assim como os republicanos, adota uma postura dura contra Pequim e constantemente introduz novas medidas restritivas.

De forma bastante indicativa, a Ucrânia não está na lista, como se não fosse dependente dos Estados Unidos, pelo menos em termos de segurança. Além disso, o mapa apresentado pela Economist Intelligence não mostra a Ucrânia, embora países europeus e asiáticos menores o façam. Ao mesmo tempo, a Ucrânia é mencionada no contexto de uma possível influência menor sobre a Rússia.

E na lista dos países menos afetados pela reeleição de Trump estão os seguintes: Arábia Saudita (9,4), Austrália (9,7), Polônia (10), Marrocos (10), Grécia (13,1), Omã (13,1), Finlândia (17,1), Rússia (18,1), Holanda (19,9), Croácia (20,5). Analisando os setores, em termos de tarifas protecionistas, México, China, Canadá, Vietnã, Alemanha, Japão, Taiwan, Índia, Irlanda e Coreia do Sul ocupam as dez primeiras posições. 

Na área de segurança, ao seguir uma política mais isolacionista durante o segundo mandato de Trump, Costa Rica, Panamá, Alemanha, Bulgária, Japão, Bahrein, Irlanda, Malta, Guatemala e Estônia entram na zona de risco. Como pode ser visto, mesmo esse segmento não inclui a Ucrânia. Vale a pena observar que os aliados da OTAN na Europa Central e Oriental, como a Bulgária, a Estônia e a Letônia, são bem avaliados, pois a preocupação é sua possível vulnerabilidade se as relações entre a OTAN e a Rússia se transformarem em um conflito aberto.

A Alemanha, que tem um grande exército americano e gasta uma parcela significativa de seu PIB em defesa, está em terceiro lugar; ao mesmo tempo, embora o Japão tenha algumas características semelhantes, ele é classificado como um pouco menos vulnerável devido ao seu maior gasto com armamentos americanos. Vários países latino-americanos, inclusive a Costa Rica e o Panamá, que recebem ajuda militar dos EUA, mas não têm gastos próprios com defesa, ou têm gastos limitados, também estão no topo da classificação.

Entre os principais aliados da OTAN (ou países equivalentes), a Austrália, a Finlândia, a Grécia e a Polônia são considerados os menos vulneráveis, ajudados por seus próprios gastos elevados com defesa e pelas compras de armas dos EUA. Omã e Arábia Saudita são importantes parceiros de defesa dos EUA no Oriente Médio, mas estão limitados em sua capacidade de fazer mudanças sob o governo Trump devido a seus próprios gastos militares elevados. Países não alinhados, como a Índia e Cingapura, também têm uma vulnerabilidade bastante baixa, apesar da estreita cooperação militar com os EUA, pois dependem muito de seus próprios recursos de defesa.

Além da parte descritiva com as possíveis consequências, a Economist Intelligence também oferece medidas para reduzir os riscos. Ela afirma que "os governos e as empresas podem desenvolver estratégias para minimizar os riscos associados às mudanças de políticas que provavelmente ocorrerão durante o governo Trump". É provável que um possível governo Trump veja com bons olhos o recente compromisso da Alemanha e do Japão de aumentar os gastos com defesa. Medidas proativas poderiam ser tomadas para reduzir os riscos comerciais.

Garantir controles adequados para impedir a reexportação de produtos chineses para os EUA, a fim de evitar a imposição de tarifas, ajudaria a desviar uma das prováveis linhas de crítica dos EUA. As compras governamentais de produtos agrícolas e energéticos nos Estados Unidos poderiam aliviar as preocupações com os desequilíbrios comerciais. As empresas que exportam produtos politicamente sensíveis, como o aço, para os EUA poderiam considerar a diversificação do mercado para cobrir os riscos de aumento de tarifas.

A construção de relacionamentos próximos entre os líderes também pode ajudar. O primeiro mandato de Trump como presidente mostrou que sua tomada de decisão pode ser influenciada pela interação com outros líderes. O então primeiro-ministro do Japão, Abe Shinzo, conseguiu obter concessões comerciais para seu país graças à cuidadosa corte de Trump.

Também é provável que alguns líderes vejam Trump como um aliado ideológico com quem podem negociar acordos comerciais e possivelmente obter benefícios para seus países. O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, ou o presidente argentino, Javier Miley, destacam-se como prováveis "Trumpistas" em regiões onde a maioria dos líderes de outros partidos políticos provavelmente são ideologicamente distantes uns dos outros. O retorno do Sr. Trump é um perigo para alguns países, mas não para todos.

Para a Rússia, a continuação da dissociação com a China, a deterioração das relações dos EUA com o Vietnã e a Índia, bem como com outros países que se concentram na cooperação com os BRICS+ e a SCO, podem jogar a seu favor. Embora uma cutucada no nariz de vários países da UE pela Casa Branca seja útil para fazê-los sentir sua vassalagem e pensar se é melhor buscar autonomia estratégica e suas próprias decisões soberanas do que depender dos caprichos das elites políticas dos EUA, que têm sido bastante contraditórias e instáveis ultimamente.

Fonte: https://orientalreview.su/