Tussen aambeeld en hamer: de Hazara in Afghanistan

Op 6 januari 2024 werd een minibus met burgers aangevallen door de Islamitische Staat van de provincie Khorasan (ISKP) in de overwegend Hazara wijk Dasht-e-Barchi in het westen van Kabul, waarbij vijf doden en 15 gewonden vielen. Hierop volgden nog twee aanvallen die door de ISKP werden opgeëist en drie aanvallen die niet werden opgeëist, maar met een vergelijkbare tactiek, gericht tegen de sjiitische minderheidsgemeenschap. Deze aanvallen zijn een voortzetting van de aanhoudende aanval van de ISKP op de Hazara's sinds de val van Kabul. Voor de Hazaras is dit slechts één van de vormen van geweld waarmee ze geconfronteerd worden, naast de systematische discriminatie en vervolging die hen wordt aangedaan door het Islamitische Emiraat van de Taliban. Nu de Taliban hun positie in Afghanistan consolideren en de internationale gemeenschap een werkrelatie met de groep ontwikkelt, is het noodzakelijk dat we ons bewust worden van de dubbele aard van de dreiging die de Taliban en de ISKP vormen voor de Hazara's, door middel van systematische vervolging en gewelddadige aanvallen gericht tegen de groep.

Voor de Hazaras is dit slechts één van de vormen van geweld waarmee ze geconfronteerd worden, samen met de discriminatie en systemische vervolging die hen wordt aangedaan door het Islamitisch Emiraat van de Taliban.

Systemische vervreemding: de Hazara's in het emiraat

De sjiitische bevolking in Afghanistan, voornamelijk Hazara's, maakt ongeveer 10% uit van de totale bevolking van het land. Zowel de Taliban als de ISKP beschouwen hen als 'ongelovigen'. Vanwege hun etnische en religieuze identiteit zijn de Hazara's altijd het doelwit geweest van geweld door overheids- en niet-overheidsactoren. Hoewel de Taliban na hun terugkeer in 2021 opnieuw bevestigden dat ze de minderheden in het land zouden beschermen, vooral de religieuze minderheden, dreven de angst voor massa-executies en de herinnering aan de vorige Taliban-regering (1996-2001) veel Hazara's ertoe om hun toevlucht te zoeken in andere landen, zoals de imambargahs in Quetta, Balochistan. Sommige sectoren hebben ook hun steun aan het emiraat uitgebreid; in november 2021, in een duidelijke poging om hun belangen te beschermen, verzamelden bijna duizend Hazara-oudsten zich in Kabul om steun te zweren aan de Taliban, het einde van de "donkere periode" onder de door de VS gesteunde republiek bejubelend en hun loyaliteit aan het emiraat herbevestigend.

Kort nadat ze aan de macht waren gekomen, bliezen de Taliban het standbeeld van Hazara-leider Abdul Ali Mazari in Bamiyan op, een klap voor elke hoop op gematigdheid tegenover minderheden. Er zijn ook berichten over gedwongen verhuizingen en uitzettingen van Hazara's van hun voorouderlijk land, dat aan aanhangers van de Taliban is gegeven. Ze werden op korte termijn en zonder enig wettelijk beroep verwijderd uit de provincies Daykundi, Uruzgan, Kandahar, Helmand en Balkh. Bijna 2800 Hazara inwoners werden in september 2021 uit 15 dorpen in Daykundi en Uruzgan gezet. Deze strategie van het met geweld afpakken van land van de Hazara's is historisch gebruikt om de groep te onderwerpen. Onder het mom van hervormingen om een islamitisch systeem op te bouwen dat door en voor de Taliban is gecreëerd, zijn de etnische Hazara's ook uitgesloten van de overheidsbureaucratie en de rechterlijke macht. Ze kregen alleen een symbolische vertegenwoordiging in het politieke bestel: Mawlawi Mehdi Mujahid was de enige Hazara die benoemd werd tot hoofd van de inlichtingendienst van een centrale provincie toen de groep aan de macht kwam. Mujahid werd later in augustus 2022 gedood, naar verluidt omdat hij in opstand was gekomen tegen het emiraat. De groep heeft zich ook gericht op leden van de gemeenschap die zij als een bedreiging beschouwt, met buitengerechtelijke executies sinds zij de macht heeft gegrepen.

De discriminerende praktijken van de Taliban, waaronder beperkingen op vrouwenrechten en onderwijs, hebben vrouwen in de Hazara-gemeenschap onevenredig zwaar getroffen.

Volgens een rapport van VN-secretaris-generaal António Guterres over de situatie in Afghanistan hebben de Taliban hun toenadering tot verschillende achterbannen vergroot door vertegenwoordigers van de sjiitische gemeenschap te ontmoeten. Maar ze hebben hun controle over de bureaucratie van het land en alle andere takken van de regering gebruikt om de Hazara's te onteigenen en van zich te vervreemden. Sinds 1 januari heeft het beruchte Ministerie van Deugd en Zedeloosheid van de groep vrouwen gearresteerd op beschuldiging van het dragen van een "slechte hijab". Deze arrestaties begonnen in door de Hazara's gedomineerde gebieden en werden door veel Hazara-leiders gezien als een selectieve gerichtheid op de groep. De discriminerende praktijken van de Taliban, waaronder de beperking van vrouwenrechten en onderwijs, hebben de vrouwen in de Hazara gemeenschap onevenredig zwaar getroffen. De groep heeft hulp die bedoeld was voor de Hazara's doorgesluisd naar groepen die haar steunen. Bovendien vaardigde het Taliban-ministerie van Hoger Onderwijs vorig jaar een decreet uit waarin de verwijdering werd bevolen van alle boeken die tot de sjiitische sekte behoren of die geschreven zijn door sjiieten, salafi's en politieke tegenstanders van de Taliban en die als afwijkend van de Hanafi-jurisprudentie worden beschouwd. De groep verbood ook huwelijken tussen sjiieten en soennieten. Zelfs de vorming van provinciale oelema-raden in verschillende provincies bevatte geen sjiitische of vrouwelijke leden.

De verslechtering van de relaties tussen Pakistan en Afghanistan, als gevolg van de dreiging van de Tehreek-i-Taliban (TTP), heeft ook een indirect negatief effect gehad op de Afghaanse Hazaren. Historisch gezien hebben de Hazara's hun toevlucht gezocht in Pakistan om te ontsnappen aan de wrede onderdrukking in eigen land. Het besluit van de Pakistaanse regering om in november 2023 Afghaanse vluchtelingen het land uit te zetten, bracht Hazara's in gevaar die vreesden voor vervolging in eigen land. Zelfs nadat het uitwijzingsplan was aangekondigd, werden velen gearresteerd en uit hun baan gezet.

Onder de radar van de ISKP

Al voor de terugkeer van de Taliban waren onderwijsinstellingen en kraamafdelingen in de gebieden met een Hazara meerderheid in het vizier van de ISKP. In de loop der jaren zijn Hazara's aangevallen op openbare bijeenkomsten, scholen, moskeeën en ziekenhuisafdelingen. In 2018 meldde UNAMA 19 incidenten en in 2019 10 incidenten waarbij de ISKP het op sjiieten gemunt had. De intensiteit van de aanvallen door de ISKP nam toe na de val van Kabul. In oktober 2021 richtte de groep zich op de grootste sjiitische moskee in Kandahar, waarbij ongeveer 40 mensen omkwamen. De ISKP volgde een strategie van gelijktijdige aanvallen op minderheidsgroepen en hoogwaardige doelwitten. Volgens UNAMA zijn er sinds de machtsovername door de Taliban ongeveer 345 Hazaras gedood of gewond geraakt in de eerste 21 maanden. Tussen 1 augustus en 7 november 2023 registreerde de VN acht aanvallen van de ISKP op burgers, vooral sjiieten.

De ISKP volgde een strategie van gelijktijdige aanvallen op minderheidsgroepen en hoogwaardige doelwitten.

De controle van de Taliban over de regering en alle bestaande structuren in Afghanistan en hun historische vijandschap met de groep kunnen voor groepen als de ISKP een stimulans zijn geweest om hun aanvallen en doelgerichte moorden op Hazara's voort te zetten. Veel verzetsgroepen zien dit als een punt van overeenkomst tussen de Taliban en de ISKP en sluiten niet uit dat de twee in deze kwestie zullen samenwerken.

Om de aandacht te vestigen op de vervolging van de Hazara's en er bij de internationale gemeenschap op aan te dringen om hun "genocide" te erkennen, verzamelden veel organisaties en activisten zich vorige maand in meer dan 30 steden over de hele wereld om actie en aansprakelijkheid te eisen voor de daders van de aanvallen op de Hazara's. In de afgelopen tweeënhalf jaar is de mate van betrokkenheid tussen de internationale gemeenschap en de Taliban toegenomen. Hoewel landen er bij de groep op hebben aangedrongen om de vertegenwoordiging van vrouwen en etnische minderheden te verhogen en om te voldoen aan de eisen op het gebied van bestuur, veiligheid en andere kwesties, is hun invloed om het emiraat te dwingen om hun bevelen uit te voeren in ruil voor samenwerking niet uitgekomen.

Onlangs hield het emiraat een bijeenkomst van het Regionale Samenwerkingsinitiatief in Kabul, die werd bijgewoond door 11 buurlanden, waaronder India, China en Rusland. De Taliban gebruikten het platform als een middel om hun eigen verhaal te bepalen over hoe zij willen dat de internationale gemeenschap met hen samenwerkt, met de nadruk op handels- en economische banden en regionale veiligheid, terwijl vragen over de integratie van vrouwen en andere gemarginaliseerde groepen werden afgewezen. Dit zal deze minderheidsgroepen verder marginaliseren, waardoor ze vatbaarder worden voor geweld en het Islamitische Emiraat door kan gaan met zijn discriminerende beleid en bureaucratie.

Bron

Traduction par Robert Steuckers