De top van de Amerika's heeft het falen van de VS aangetoond
16.06.2022
Daags voor de top van de Organisatie van Amerikaanse Staten (OAS), die volgens de regering Biden de landen van de regio moest consolideren in overeenstemming met het beleid van het Witte Huis, is de top ineengestort. De formele deelname van een aantal leiders en politici is verworden tot pathos, meer niet.
Het idee zelf van de Organisatie van Amerikaanse Staten gaat terug tot het einde van de 19e eeuw, toen in april 1890 de Internationale Unie van Amerikaanse Republieken werd opgericht. Daarna werd het in 1910 de Pan-Amerikaanse Unie. En in 1948 werd in Colombia een Handvest ondertekend, waarbij een regionale organisatie werd opgericht [i]. Een jaar later werd de Overeenkomst van Rio ondertekend, waarbij in feite een verdedigingsverbond in de regio werd opgericht [ii].
Wij zien dat de reorganisatie komt aan het begin van de Koude Oorlog, toen de VS actief probeerden de wereldkaart te hertekenen om zijn eigen belangen te dienen. Voor hen werd Latijns-Amerika gezien als een achtertuin die gepacificeerd moest worden volgens de plannen en aspiraties van Washington, en later om de landen van de regio als satellieten te gebruiken.
De OAS zelf bestaat uit drie belangrijke besluitvormingsorganen - een permanente raad, een algemeen secretariaat en een algemene vergadering. De begroting bestaat uit bijdragen van de staten, en in 2022 bedraagt zij 81 miljoen dollar. DE ORGANISATIE BESTAAT UIT 35 STATEN, MAAR ER ZIJN GEEN LEDEN. De organisatie telt 35 lidstaten, maar Cuba heeft sinds 1962 niet meer aan de OAS deelgenomen en werd er in 2009 uitgezet. De OAS heeft waarnemers (70 landen) en tot voor kort behoorde Rusland daartoe.
De laatste OAS-top werd in 2018 in Peru gehouden, en dit was de eerste keer dat een president van de VS afwezig was - Donald Trump weigerde naar het evenement te gaan.
De Raad voor Buitenlandse Betrekkingen wees aan de vooravond van de top op vijf belangrijke agendapunten:
1. COVID-19. Bijna 1,7 miljoen mensen in de hele regio zijn gestorven aan deze ziekte, die de gezondheidsstelsels heeft beschadigd en sociale onrust heeft veroorzaakt. Maar in sommige landen, zoals Haïti, zijn de inentingscampagnes tot stilstand gekomen.
2: Klimaatverandering. Volgens een recent rapport van VN-deskundigen behoren de Latijns-Amerikaanse landen tot de landen die het kwetsbaarst zijn voor de klimaatverandering. De regio heeft te kampen met hogere temperaturen, wijdverspreide droogte, een recordverlies van bossen, en intensievere en frequentere overstromingen, tropische stormen en cyclonen, die de landbouwproblemen en de voedselonzekerheid hebben verergerd.
3. Economisch herstel. Hoewel Latijns-Amerika in 2021 een gematigde economische groei kende, heeft het te kampen met stijgende inflatie, hoge werkloosheid, inkomensongelijkheid, muntontwaarding en toenemende schulden. Andere uitdagingen houden verband met de groeiende betrekkingen van de regio met China en Rusland, die belangrijke handelspartners zijn.
4. Migratie en veiligheid. Economische instabiliteit, politieke omwentelingen, klimaatverandering en banditisme zorgen ervoor dat een recordaantal migranten hun thuisland ontvluchten. Meer dan zes miljoen vluchtelingen zijn de humanitaire crisis in Venezuela ontvlucht, terwijl tienduizenden anderen uit Cuba, Haïti en zelfs enkele Afrikaanse landen de verraderlijke Straat Darien zijn overgestoken om de zuidelijke grens van de VS te bereiken.
5. Politieke polarisatie. De ideologische verdeeldheid en de vrees voor wijdverbreide verkeerde informatie zijn de laatste jaren toegenomen. Ondanks de inspanningen van de VS en de OAS om de democratie te bevorderen, blijven autoritaire regimes de macht consolideren. In landen als Chili en Peru steunden de kiezers kandidaten van buitenstaanders" [iii].
Dit is dus de typische agenda van de globalistische Democraten, die de gebruikelijke mix bevat van mensenrechten en gelijkheid, ecologie, verhalen over democratie en economische welvaart in een onzekere toekomst. Maar er zijn ook verwijzingen naar Rusland en China, en naar "autoritaire regimes", desinformatie en andere ideologieën. Een duidelijke hint dat er maar één ideologie mag zijn - een liberaal-democratische naar het model van de VS.
Daarom merkte Politico op dat Biden zeer bezorgd was over het succes van de populisten in de regio. Dit hield ook verband met zijn terughoudendheid om Cuba, Nicaragua en Venezuela voor de top uit te nodigen.[iv] Immers, als vertegenwoordigers van een andere ideologie en politieke koers doeltreffender zijn, waarom zou men dan naar de V.S. luisteren?
Dergelijke harde imperatieven van Washington leidden voor hen tot een ongewenst effect, toen de hoofden van andere landen ultimatummatig verplichte uitnodigingen eisten van de drie landen in kwestie. Het gevolg was dat de leiders van Mexico, Honduras, Bolivia en Guatemala na luide en terechte kritiek weigerden naar de top te gaan.
En de hoofden van Argentinië en Belize hebben al tijdens de top harde uitspraken tegen de VS gedaan. Overigens werd er in Los-Angeles een tegenbijeenkomst gehouden, in de goede oude traditie van het anti-globalisme, van degenen die Cuba en Venezuela steunen en zich ook verzetten tegen het agressieve buitenlandse beleid van de VS. Biden's autocolonne werd verwelkomd met Cubaanse vlaggen en terwijl hij sprak, begon een groep mensen in de zaal politieke leuzen te roepen.
Volgens Amerikaanse deskundigen was de topontmoeting een gelegenheid voor de regering-Biden om haar regionale visie te promoten. Hierdoor probeerde Biden de migratie naar de VS af te remmen, kondigde hij een Build Back Better World initiatief aan om de ontwikkeling van infrastructuur te stimuleren; en versoepelde hij ook enigszins de sancties tegen Cuba en Venezuela. Maar het heeft niet veel geholpen.
In feite zeiden dezelfde deskundigen van de Raad voor Buitenlandse Betrekkingen na afloop van het evenement dat het, zelfs voordat het plaatsvond, vol tegenstrijdigheden zat die niet konden worden opgelost [v]. Nu doet het Witte Huis koortsachtig zijn best en heeft voorgesteld om de top van de Amerika's in 2023 in Denver, Colorado te houden, om op de een of andere manier de Latijns-Amerikaanse landen tot samenwerking aan te zetten.
Biden heeft ook voorgesteld het Amerikaans Partnerschap voor Economische Welvaart te lanceren, maar te oordelen naar het uitblijven van reacties is het onwaarschijnlijk dat dit enige tractie zal krijgen. De Latijns-Amerikaanse landen zouden op eigen kosten hun eigen mechanismen kunnen ontwikkelen; er zijn immers een aantal regionale verenigingen voor dat doel. En de V.S. zijn duidelijk niet bereid om alleen maar geld uit te geven om politieke trouw te kopen. Bovendien zijn de dagen van de jaren '90, toen Washington zijn marionetten opvoerde en hen overeind hield met subsidies en toelagen, voorbij.
Als resultaat van de Top werd slechts één verklaring over migratie ondertekend, waarin de partijen overeenkwamen om de kwestie op de een of andere manier op te lossen. Tegelijkertijd werd tijdens de manifestatie bekend dat een enorme colonne vluchtelingen uit Midden-Amerika de grens naar Mexico was overgestoken. Zij zijn niet verhinderd, en zullen waarschijnlijk niet verhinderd worden, om de VS binnen te komen.
Het is duidelijk dat Washington zelfs op het niveau van het imago de regio niets meer te bieden heeft. Het ministerie van Buitenlandse Zaken is niet langer in staat een aantrekkelijk imago te maken om enerzijds de eigen demografie te voeden met electorale kaders, en zo de braindrain uit Latijns-Amerika te vergemakkelijken, en anderzijds een ijzeren muur af te schermen, zoals Donald Trump heeft geprobeerd te doen.
De VS, en vooral de zuidelijke staten, zijn al Latijns-Amerikaans genoeg om hun eigen diasporanetwerken en parallelle economieën te creëren. In het algemeen groeit de frustratie over het beleid van de VS als zodanig in Zuid- en Midden-Amerika, en ook in Mexico, om nog maar te zwijgen van het feit dat Washington geen duidelijke agenda heeft.
Wat het populisme betreft, zal een soort lakmoesproef de tweede ronde van de presidentsverkiezingen in Colombia op 19 juni zijn. Als de linkse kandidaat Gustavo Pedro wint, betekent dat de ineenstorting van de pro-Washington agenda in dat land, betere betrekkingen met Colombia en een voorbeeld om te volgen in andere landen waar rechtse, op de VS georiënteerde politieke krachten nog steeds de macht in handen hebben.
Overigens heeft de uribist Rodolfo Hernandez, die hem op de hielen zit, aangekondigd dat hij misschien zelfs zijn kandidatuur voor de verkiezingen intrekt. Het is waarschijnlijk dat de autoriteiten vóór de cruciale dagen van de stemming de instabiliteitskaart zouden kunnen spelen om de overwinning van Pedro te verstoren. En in het najaar zijn er verkiezingen in Brazilië, waar oud-president Lula da Silva een goede kans maakt.
De OAS is, tot besluit, niet de enige entiteit in de regio die als overkoepelende organisatie fungeert. De meest veelbelovende vereniging is CELAC (Gemeenschap van Latijns-Amerikaanse en Caribische Landen), die belang stelt in regionale integratie en samenwerking.
Bovendien onderhoudt CELAC contacten met Rusland en China, wat een bredere agenda voor de organisatie doet vermoeden. Brazilië heeft zich in 2020 uit de CELAC teruggetrokken, met het argument dat Cuba, Nicaragua en Venezuela de unie controleerden, wat niet waar is. Het is waarschijnlijker dat dit op aandringen van de VS gedaan werd om de structuur te breken.
Cuba, Venezuela en Nicaragua (en ook Bolivia) hebben hun eigen alliantie, ALBA, die in 2004 door de Venezolaanse en Cubaanse leiders Hugo Chavez en Fidel Castro is opgericht.
Er is ook UNASUR (Unie van Zuid-Amerikaanse Naties), opgericht in 2008, maar in 2018 hebben veel leden, vanwege Venezuela, de unie verlaten. Als alternatief werd in 2019 Prosur (Forum voor de Vooruitgang van Zuid-Amerika) opgericht met Argentinië, Brazilië, Chili, Ecuador, Peru, Colombia, Paraguay en Guyana.
In ieder geval is het in het belang van de Latijns-Amerikaanse landen om hun eigen visie actief te bevorderen binnen hun allianties, in plaats van middelen en energie te verspillen aan projecten van de VS binnen de OAS.
[i] http://www.oas.org/en/sla/dil/inter_american_treaties_A-41_charter_OAS.asp
[ii] http://www.oas.org/juridico/english/treaties/b-29.html
[iii] https://www.cfr.org/in-brief/whats-stake-biden-2022-summit-americas
Vertaald door Robert Steuckers
