La Nuova Cattività: l'ascesa della Città-Carcere

Le città stanno diventando sempre più importanti come partner chiave nella formulazione e nell'attuazione di politiche.

Lo vediamo nella UE. L'assistenza finanziaria “Iniziativa di sostegno tecnico” gestita dalla Direzione generale per le riforme dell'Unione Europea (DG REFORM) è destinata a servire progetti multinazionali in cui è necessario il coinvolgimento delle città. Anche il Semestre europeo, il monitoraggio delle politiche economiche e sociali della UE, ha aumentato l'attenzione per le città e la sua ultima versione include più dati sulle amministrazioni locali. La stessa enfasi sulle città si ritrova nei criteri della UE per i Paesi balcanici in via di adesione, che richiedono riforme della pubblica amministrazione volte a potenziare il livello locale.

Le reazioni conservatrici istintive contro l'integrazione e la burocrazia dell'Unione Europea non riusciranno a identificare gli aspetti positivi di questo focus sulle città e quindi non riusciranno nemmeno ad articolare una strategia per capitalizzare le opportunità presentate dalla nuova direzione politica.

Innanzitutto, la governance multilivello e l'inclusione dei comuni e delle aree urbane nel processo decisionale di livello superiore rappresentano un riconoscimento del principio di sussidiarietà, che dovrebbe essere sempre presente nella mente di qualsiasi conservatore che si definisca tale. In particolare, il potenziamento locale permette di ridurre i filtri tra il pubblico e la politica - un pubblico che, ad esempio, è ancora molto meno pronto ad accettare i trattamenti ormonali per i minori rispetto a gran parte della classe politica.

Resistere alle strutture e alle politiche consolidate è necessario, ma lo è anche appropriarsene per raggiungere fini migliori di quelli previsti dalla casta di ingegneri sociali dominante. Tuttavia, ciò richiede che si comprenda il potenziale lato oscuro di tali politiche, in modo da poterle reindirizzare.

Per quanto riguarda l'empowerment municipale, attualmente i promotori del tipo di iniziative promosse dal Forum Economico Mondiale (WEF) - e da altre organizzazioni analoghe - sono consapevoli del fatto che si tratta di iniziative troppo ampie per essere attuate su scala nazionale, e che richiedono prove pilota da condurre al meglio nei teatri municipali. Ciò minaccia sempre più di ridurre il livello nazionale a un intermediario tra il livello internazionale e quello locale. L'ONU, da parte sua, ha talvolta incoraggiato le città dei Paesi sviluppati ad accedere a fonti di finanziamento internazionali in cui i finanziatori in questione incentivano impegni ideologici che possono essere in contrasto con le politiche nazionali. L'idea è che un'élite possa influenzare un insieme di individui (o, in questo caso, di governi locali), a patto che questo insieme non si costituisca in una comunità con forti legami orizzontali e propri canali di comunicazione e di decisione (si veda Le origini del totalitarismo di Hannah Arendt).

Laddove gli attori internazionali forniscono finanziamenti e crisi inventate - la carota e il bastone - i governi delle città possono sperimentare la possibilità di sottoporre i propri cittadini a progetti draconiani di vario tipo. La cosiddetta “città dei 15 minuti” e le “zone a emissioni zero” (ZEZ) sono l'avanguardia di tali sperimentazioni: per ridurre le emissioni di CO2, le città devono concentrare tutto ciò di cui un residente può avere bisogno nel raggio di 15 minuti, in modo che non debba guidare.

Molte città, da Parigi a Portland, si stanno muovendo per attuare le politiche procrusteane proposte dal WEF e da altri. Un esempio importante riguarda la città di Oxford. Nel novembre 2022, il Consiglio della Contea dell'Oxfordshire del Regno Unito, insieme al Consiglio comunale di Oxford, ha pubblicato un documento che delinea come Oxford possa diventare una città di 15 minuti entro l'inizio del 2024. L'idea è di dividere la città storica in sei distretti e di limitare il numero di volte che una persona può guidare da un distretto all'altro a un totale di cento all'anno, dopo di che verrebbero imposte delle multe. Prevedibilmente, il progetto richiede l'installazione di una griglia di sorveglianza distopica.

A coloro che si lamentano del fatto che i loro spostamenti quotidiani per andare al lavoro richiedono di attraversare diversi dei distretti previsti, il Consiglio ha risposto che possono utilizzare le strade ad anello che circondano la città, che sono al di fuori del sistema dei distretti. Questo rivela fino a che punto la riduzione di CO2 sia una preoccupazione minore, dato che tale aggiramento dei distretti comporterà in molti casi un viaggio in auto più lungo. Il punto, a quanto pare, è il controllo.

La giustificazione di questa iniziativa è stata formulata in termini di prove dell'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS), come citato dal “Piano d'azione per la qualità dell'aria 2021-2025” del Comune di Oxford. In effetti, questi esperimenti arrivano in un momento in cui anche l'OMS propone la sua iniziativa “One Health” (corsivo mio):

La pandemia COVID-19 ha messo in evidenza la necessità di un quadro globale per una migliore sorveglianza e un sistema più olistico e integrato. Le lacune nella conoscenza di One Health, nella prevenzione e negli approcci integrati sono state considerate i fattori chiave della pandemia... Ora abbiamo un'opportunità senza precedenti di rafforzare la collaborazione e le politiche in... molte aree e di ridurre il rischio di future pandemie ed epidemie, affrontando al contempo l'onere continuo delle malattie endemiche e non trasmissibili... È necessaria una sorveglianza che monitorizzi i rischi e aiuti a identificare i modelli in queste molte aree... Le lacune critiche nell'implementazione di One Health includono... un modello per un sistema integrato di sorveglianza One Health.”

Due diverse “crisi”, quindi, le emissioni di CO2 e la possibilità di una pandemia virale, convergono in un'unica soluzione: controllare e sorvegliare gli spostamenti. Dovremmo aspettarci che qualsiasi nuova minaccia si prospetti all'orizzonte e che i media la diffondano nella coscienza pubblica in modo traumatico, richiederà allo stesso modo una riduzione della libertà di movimento e della privacy

Possiamo concepire questi sviluppi come l'imposizione di una limitazione all'accesso a ciò che finora era vissuto come proprietà comune, non soggetta ad abrogazione legislativa. In questo senso, li descriverei come un tentativo di una seconda “cattività”, con la conseguente cancellazione dei beni comuni:

La recinzione, anche detta Inclosure, [era] la divisione o il consolidamento di campi comuni, prati, pascoli e altre terre coltivabili nell'Europa occidentale in appezzamenti agricoli accuratamente delimitati, di proprietà individuale e gestiti in tempi moderni... Recintare una terra significava mettere una siepe o una recinzione intorno a una porzione di questa terra aperta, impedendo così l'esercizio del pascolo comune e di altri diritti su di essa.

Allora come oggi, il progresso tecnico e le esigenze, presumibilmente neutre, di modernizzazione, efficienza e sopravvivenza, vengono presentate come l'unica strada razionale per la trasformazione della società.

Dato che tali progetti richiedono il coinvolgimento delle città, portando potenzialmente a un aumento della competenza e del protagonismo del governo locale, c'è la possibilità, tuttavia, che questo costituisca una debolezza, una fessura nei processi prevalenti, che potrebbe essere sfruttata dalle organizzazioni della società civile locale e dagli attivisti politici, se sono in grado di utilizzare l'accresciuto protagonismo del governo locale, di prenderne il timone e di opporsi a questi cambiamenti. Ciò sembra ancora più fattibile se si considera che le città di 15 minuti e iniziative simili richiedono massicce campagne di pubbliche relazioni sotto forma di una costante propaganda sulla necessità di combattere i cambiamenti climatici, le pandemie, gli hacker, le fake news e simili - propaganda che, sempre più spesso, cade nel vuoto.

Articolo originale di Carlos Perona Calvete: https://europeanconservative.com/articles/commentary/the-new-enclosure-rise-of-the-jail-cell-city/

Traduzione di Costantino Ceoldo