India: l'avvio di un nuovo piano quinquennale
17.06.2024
All'inizio di giugno in India si sono concluse le elezioni parlamentari, durate circa due mesi. I voti sono stati scrutinati in tempi relativamente brevi ed è emerso che il Bharatiya Janata Party (BJP) al governo ha perso una parte significativa dei seggi rispetto alle ultime elezioni di cinque anni fa, scendendo da 303 a 240 nel Parlamento, che conta 543 deputati.
Inoltre, per la prima volta in 15 anni, il partito di Modi non è riuscito a conquistare la maggioranza dei seggi nello Stato più popoloso dell'India, l'Uttar Pradesh, che è indicativo per le elezioni nazionali. Va notato che l'Uttar Pradesh è il centro di fede della maggior parte della popolazione indiana, che sostiene ampiamente il programma indù-nazionalista di Modi, e nell'ultimo decennio ha rappresentato il nucleo dell’elettorato del BJP. Il partito vi ha ottenuto solo 33 seggi. E l'opposizione 43.
Lo stesso Modi ha vinto il suo seggio nello Stato, che rappresenta la città santa indù di Varanasi, con soli 152.000 voti rispetto al mezzo milione di voti del 2019.
Il candidato del BJP ha perso anche nella circoscrizione che rappresenta Ayodhya, nonostante il fatto che Modi abbia inaugurato lì, nel gennaio di quest'anno, un controverso tempio indù, costruito sul sito della storica moschea Babri [precedentemente] distrutta.
Perché Modi, che ha grandi oligarchi nel suo entourage, pur usando una retorica populista piuttosto intelligente, che comprendeva anche la politica estera, ha rinunciato alla sua posizione questa volta?
In primo luogo, possiamo ricordare i tempi del Covid, in cui sono state imposte gravi restrizioni nel Paese. In secondo luogo, i tentativi infruttuosi di modificare la legislazione sull'agricoltura, che hanno portato a proteste di massa da parte degli agricoltori. In terzo luogo, e soprattutto, a causa della lotta nel formato delle alleanze. Se prima i partiti di opposizione erano in competizione tra loro, questa volta è stata creata una coalizione chiamata I.N.D.I.A. Per questo motivo, il BJP ha dovuto affrontare rivali più forti in diversi Stati.
In queste elezioni, il Congresso Nazionale Indiano ha ottenuto 99 seggi; il Samajwadi 37; l'All India Trinamool Congress 29; il Dravida Munnetra Kazhagam 22 e altri più piccoli meno di dieci.
Il BJP ha anche una coalizione chiamata Alleanza Nazionale Democratica (NDA). Il BJP ha ottenuto rispettivamente 240 seggi; il Telugu Desam 16; il Janata Dal (United) 12 e altri hanno ottenuto singoli seggi.
Se si osserva la mappa elettorale dell'India in base ai risultati delle elezioni, si nota uno spaccato in cui le preferenze degli elettori cambiano drasticamente da Stato a Stato e da distretto a distretto. Solo la parte centrale del Paese rappresenta una schiera di sostenitori della destra, con piccoli sprazzi di opposizione. Anche se nel sud (Tamil Nadu), nel Bengala occidentale (tradizionale patrimonio della sinistra) e negli Stati cristiani di Goa e Kerala, l'I.N.D.I.A. domina.
I critici e le organizzazioni per i diritti umani hanno anche accusato Modi di aver intensificato la retorica contro i musulmani durante la sua campagna elettorale, nel tentativo di mobilitare la maggioranza indù. Nei suoi comizi ha definito i musulmani “infiltrati” e ha affermato che il principale partito di opposizione, l'Indian National Congress, avrebbe ridistribuito la ricchezza nazionale a favore dei musulmani in caso di vittoria. Ma questa strategia non è riuscita ad attirare gli elettori indù verso il BJP, rafforzando al contempo il sostegno delle minoranze all'opposizione.
Ci sono altre sfumature regionali. Ad esempio, se prendiamo lo Stato di Jammu e Kashmir (rivendicato anche dal Pakistan), il BJP ha vinto nei distretti di Jammu e Udhampur, dove la maggioranza della popolazione è indù. Il BJP si è rifiutato di partecipare alle elezioni nella valle del Kashmir, prevedendo una sconfitta, sostenendo solo i suoi alleati - la Conferenza dei Popoli, il Partito Apni e il Partito Democratico Progressista Azad. Ma anche questi hanno ottenuto scarsi risultati e nessuno dei candidati di questi partiti ha vinto.
Il motivo è che nel 2019 Modi ha abrogato l'articolo 370 della Costituzione indiana, privando il Jammu e Kashmir dell'autonomia. Anticipando le proteste di massa, il governo ha imprigionato leader politici e attivisti, ha chiuso Internet per diversi mesi e ha messo a tacere i media, arrestando e applicando le leggi antiterrorismo contro decine di giornalisti.
Pertanto, le elezioni generali sono diventate una sorta di indicatore del sentimento pubblico kashmiro dopo l'abrogazione dell'articolo 370. Poiché l'affluenza alle urne è stata superiore al 50% e i sostenitori della secessione non hanno chiesto il boicottaggio delle elezioni, si può concludere che tale partecipazione è stata “in gran parte dovuta al desiderio di dimostrare a Nuova Delhi che non sono d'accordo con l'abrogazione dell'articolo 370” e che “i kashmiri vogliono usare le urne per esprimere la loro rabbia contro il Bharatiya Janata Party”.
È anche significativo che le elezioni siano state vinte da Sheikh Abdul Rashid, un ex membro dell'Assemblea legislativa del Kashmir settentrionale, noto come “Engineer Rashid” di Baramulla. In passato aveva apertamente invocato il separatismo e dal 2019 è in carcere per un caso di finanziamento del terrorismo. Rashid ha scavalcato l'ex Primo Ministro del Territorio, Omar Abdullah, il quale, dopo il conteggio dei voti, ha dichiarato che “non credo che la sua vittoria accelererà il suo rilascio dal carcere, e la popolazione del Kashmir settentrionale non riceverà la rappresentanza a cui ha diritto”.
Un altro candidato che ha vinto le elezioni, Sarabjeet Singh Khalsa, è il figlio del padre di un ex membro del servizio di sicurezza di Indira Gandhi. Fu lui, insieme a un complice, a spararle nel 1984 come rappresaglia per l'attacco al santuario sikh.
In generale, nello Stato del Punjab, dove vive la comunità sikh, ha vinto anche l'ideologo dello Stato sikh indipendente, il Khalistan Amritpal Singh, anch'egli in carcere nello Stato dell'Assam e incriminato secondo la legge sulla sicurezza nazionale.
Tutti questi sono campanelli d'allarme sia per Modi che per i sostenitori dell'unità indiana. Tuttavia, la vittoria di Narendra Modi è stata riconosciuta. Dopo essere stato eletto all'unanimità leader dell'Alleanza Nazionale Democratica (una coalizione di partiti di destra indiani), leader del BJP nella Lok Sabha (Parlamento) e capo del direttivo del partito parlamentare BJP, il presidente Droupadi Murmu lo ha invitato a prestare giuramento domenica 9 giugno.
Dopo il giuramento, deve ancora sottoporsi al voto di fiducia obbligatorio nella nuova convocazione del Lok Sabha (Parlamento).
Nel frattempo, il BJP ha la sua opposizione a Modi. Si tratta del suo collega, il politico del Maharashtra e ministro dei Trasporti Nitin Gadkari, che viene visto come una futura alternativa a Modi. In precedenza è stato presidente del BJP nel suo Stato, per poi assumere la carica di presidente nazionale del partito. Quando la scorsa settimana tutti si sono alzati in piedi nella sala centrale del Parlamento per salutare il Primo Ministro Modi, Gadkari non si è alzato dal suo posto, il che è stato valutato come una sfida aperta a Modi.
E ora, anche a livello narrativo, si è già iniziato a parlare non del governo Modi, ma del governo NDA, dato che il BJP non è riuscito a ottenere la maggioranza da solo.
Le opinioni degli osservatori sul futuro corso politico dell'India sono diverse.
Un editorialista filo-occidentale ritiene che “durante il precedente mandato di Modi, l'India si è effettivamente ritirata dall'ordine internazionale liberale. Mentre Modi concentrava il potere a Nuova Delhi e cercava il riconoscimento globale del nazionalismo indù, l'India si è allontanata bruscamente dalle norme occidentali di democrazia, diritti umani e diritto internazionale. Il potente nazionalismo di Modi lo ha portato a perseguire una politica estera più rischiosa, compresi i tentativi di perseguitare i dissidenti all'estero e di monitorare la diaspora. L'indebolimento delle istituzioni democratiche in India ha inoltre portato Nuova Delhi sul piede di guerra contro le istituzioni multilaterali, che Modi ritiene dominate dalle norme occidentali. Tutto ciò ha ristretto i confini dei contatti tra l'India e l'Occidente, nonostante Nuova Delhi abbia sempre più iniziato a parlare di pace nei termini usati da Pechino e Mosca. Non è chiaro come il nuovo governo Modi affronterà questi temi. Ma è ragionevole supporre che portare avanti molte di queste politiche controverse sarà più difficile ora che Modi deve contare sul sostegno di alleati che non condividono la sua visione del mondo nazionalista indù”.
E che “durante il precedente mandato di Modi, l'India si è effettivamente ritirata dall'ordine internazionale liberale. Mentre Modi concentrava il potere a Nuova Delhi e cercava il riconoscimento globale del nazionalismo indù, l'India si è bruscamente allontanata dalle norme occidentali di democrazia, diritti umani e diritto internazionale. Il potente nazionalismo di Modi lo ha portato a perseguire una politica estera più rischiosa, compresi i tentativi di perseguitare i dissidenti all'estero e di monitorare la diaspora. L'indebolimento delle istituzioni democratiche in India ha inoltre portato Nuova Delhi sul piede di guerra contro le istituzioni multilaterali, che Modi ritiene dominate dalle norme occidentali. Tutto ciò ha ristretto i confini dei contatti tra l'India e l'Occidente, nonostante Nuova Delhi abbia sempre più iniziato a parlare di pace nei termini usati da Pechino e Mosca. Non è chiaro come il nuovo governo Modi affronterà questi temi. Ma è ragionevole supporre che la realizzazione di molte di queste politiche controverse sarà più difficile ora che Modi deve contare sul sostegno di alleati che non condividono la sua visione del mondo nazionalista indù”.
Un altro autore pakistano afferma che “sul fronte geopolitico, Modi ha condotto con successo l'India nella massima serie, se non al primo posto in classifica. La combinazione di decenni di sviluppo socio-economico e di una diaspora di grande successo ha contribuito a superare l'inerzia dell'ordinario. Modi ha fatto leva su questo per fare spazio all'India. Resta da vedere come riuscirà a trasformare questa opportunità in un'eredità: l'India non è priva di difetti e ha una storia di conflitti nella regione, soprattutto nel Kashmir. L'unica altra possibilità è che l'India segua la strada della Cina, che è quella di preservare i propri benefici economici, liberare un maggior numero di persone dalla povertà, rafforzare il potenziale economico e la posizione, e rimandare la soluzione della maggior parte dei problemi geopolitici a un momento successivo, a meno che non sia possibile raggiungere gli obiettivi geostrategici senza lo scoppio di una guerra. In questo modo, l'India potrà aumentare il suo peso strategico in termini geopolitici. Entro il 2030, probabilmente, diventerà la terza economia, il che non potrà che rafforzare la sua posizione nel mondo”.
Con una chiara inclinazione verso il multipolarismo, è chiaro che l'India dovrà fare i conti, prima di tutto, con la Cina, oltre che con i suoi vicini. Se parliamo di relazioni con la Russia, è improbabile che un cambio di equilibri in parlamento e il nuovo governo portino a un cambiamento di rotta. L'India, chiunque sia al comando, è interessata a sviluppare le relazioni con la Russia in molti settori. Un'altra cosa è che esiste una lobby filo-americana, e una parte significativa di essa è presente tra i militari, che giustificano la cooperazione con Washington con ipotetiche minacce da parte di Cina e Pakistan. Tuttavia, i militari dovrebbero anche riconoscere che ora la configurazione politica sta cambiando, gli Stati Uniti sono lontani e le forze principali dei BRICS+, che stanno ora plasmando l'agenda futura, sono vicine e, insieme ai partecipanti di questa associazione, si dovrà determinare l'ordine mondiale.
Traduzione di Costantino Ceoldo
