Il Pakistan e le mutevoli dinamiche delle relazioni tra India e Russia

Nel mondo degli affari internazionali, non esistono alleati o avversari permanenti, ma solo gli interessi. Questa linea guida è seguita da tutti gli Stati nazionali del mondo e il Pakistan non fa eccezione. La direzione della politica estera del Pakistan è sempre stata vivace. Nel momento in cui il mondo passa dall'unipolarismo al multipolarismo, il Pakistan deve adeguare le sue priorità di politica estera per tenere conto delle mutate condizioni globali e regionali. È sorta un'importante entità globale e uno Stato che ha una visione pragmatica dell'attuale ordine degli eventi, come la Russia. Recentemente, la Russia è stata in grado di dimostrare la sua importanza sia a livello globale che regionale e sta anche rivalutando il suo approccio all'Asia meridionale. Il Pakistan deve quindi liberarsi del bagaglio della Guerra Fredda e orientarsi verso un rapporto diverso con la potenza regionale, basato sulla collaborazione e sulla fiducia reciproca, mantenendo al contempo la stabilità delle relazioni bilaterali con gli Stati Uniti, che sono un Paese strategicamente importante in quest'area. Valutare i legami bilaterali del Pakistan con la Russia e i legami della Russia con l'India, nonché le attuali tendenze di sviluppo di queste interazioni, e determinare le scelte del Pakistan per raggiungere e garantire i suoi obiettivi di politica estera attraverso relazioni equilibrate e stabili con più Paesi.

Il crescente interesse della Russia per le relazioni commerciali e di investimento con il Pakistan offre anche opportunità per una stretta interazione tra questi due Paesi. Le relazioni bilaterali tra Pakistan e Russia vertono su alcune questioni di interesse comune, tra cui la cooperazione commerciale, la lotta al terrorismo, il traffico di droga e la stabilità regionale. Sono state esaminate le relazioni bilaterali e la cooperazione in vari campi di interesse reciproco tra Pakistan e Russia. Sono stati esaminati diversi aspetti della strategia russa nei confronti dell'India e del Pakistan e sono state avanzate idee su come il Pakistan possa trarre vantaggio dai progetti della strategia russa e su come possa capitalizzare la crescente distanza tra l'India e la Russia.

La recente vicinanza tra Pakistan e Russia contribuirà a porre nuove pietre miliari per entrambi i Paesi in futuro e a rafforzare la cooperazione regionale. Se la Russia cerca di avvicinarsi al Pakistan per i suoi interessi, l'India potrebbe orientarsi maggiormente verso gli Stati Uniti per trovare migliori prospettive per i suoi interessi. Gli Stati Uniti d'America, insieme all'India, potrebbero creare una situazione problematica per il Pakistan fornendo un'assistenza straordinaria all'India per migliorare la sua posizione nella regione e lavare via molte delle macchie sulle sue capacità diplomatiche e militari. Nell'eventualità di una situazione del genere, gli Stati Uniti e i loro alleati occidentali possono sollevare una nuova questione di sicurezza e rassicurare l'India sul fatto che le mutate priorità diplomatiche e strategiche della Russia sono pericolose per la sua sicurezza.

I nuovi sviluppi di questa fase hanno fatto emergere la fase della realpolitik. L'America è esperta in questo gioco e di certo non vuole o tollera che il Pakistan entri nel regno della Russia e della Cina. Per quanto riguarda la Cina, le cose stanno andando bene, ma l'inclinazione del Pakistan verso la Russia è molto provocatoria per gli Stati Uniti e l'India. La possibilità di una partnership strategica tra Russia e Pakistan è difficile ma probabile, poiché i centri di potere nel mondo stanno cambiando o ne stanno nascendo di nuovi. Pertanto, nel nuovo ordine mondiale, le migliori relazioni con la Russia sono la garanzia della sicurezza del Pakistan.

Nell'attuale assetto internazionale, la piattaforma della SCO ha fornito un'opportunità per migliorare le relazioni bilaterali tra Pakistan e Russia su alcune questioni di interesse comune, tra cui la cooperazione commerciale, la lotta al terrorismo, il traffico di droga e la stabilità regionale. La situazione socio-economica e politica della regione dell'Asia meridionale non è stabile; la possibilità di un conflitto è piuttosto elevata. Dal punto di vista socio-economico e politico di queste regioni dipende la sicurezza dei confini meridionali della Russia. È nell'interesse della Russia sviluppare la cooperazione con tutti i Paesi di queste regioni sia in forma bilaterale che multilaterale. Tra questi Paesi, non si può ignorare l'importanza geostrategica del Pakistan. Il Pakistan si trova all'incrocio di un'importante regione geopolitica dell'Asia, con un potente esercito e armi nucleari. Il ritiro della Forza internazionale di assistenza alla sicurezza in Afghanistan ha aumentato a dismisura il ruolo del Pakistan nel garantire la sicurezza dell'Asia meridionale e centrale. Uno di questi Stati, la Russia, è interessata a costruire relazioni di buon vicinato con il Pakistan.

Le relazioni tra India e Russia sono destinate a subire una trasformazione ancora maggiore per quattro motivi: La ricerca da parte della Russia di legami sempre più stretti con la Cina. La maggiore importanza per la Russia dei legami con la Cina rispetto a quelli con l'India. La diminuzione dell'importanza della Russia nell'agenda di politica estera dell'India. La crescente relazione di sicurezza dell'India con gli Stati Uniti.

Poiché la Russia si sta avvicinando alla Cina e il suo allineamento con quest'ultima a causa dell'isolamento dagli Stati Uniti e dall'Europa rende difficile per la Russia mantenere gli attuali legami di sicurezza con l'India. L'India sta cercando di ridurre la sua dipendenza dalle armi russe. L'azione russa in Ucraina ha esacerbato la situazione. L'India starebbe valutando la possibilità di cancellare i contratti per i sistemi di armamento russi, a causa delle sanzioni occidentali, a scapito dell'industria della difesa russa. La Russia deve accettare la realtà che l'India intende separarsi completamente dai trasferimenti di armi e dalla cooperazione russa nel lungo periodo. Anche nella recente riunione dell'Assemblea generale dell'ONU, andando contro il suo più stretto alleato, l'India ha votato contro la richiesta della Russia di un voto segreto all'Assemblea generale dell'ONU su una bozza di risoluzione per condannare l'annessione “illegale” di quattro regioni dell'Ucraina da parte di Mosca, mentre il Pakistan è rimasto neutrale a sostegno della Russia.

Sarebbe prudente per il Pakistan lavorare sulla stessa linea dell'India ed espandere i legami militari con la Russia, dovrebbe espandere la sua assistenza militare per aumentare la sua prontezza e capacità, insieme alla cooperazione commerciale e tecnica. Sarebbe inoltre opportuno che il Pakistan comunicasse diplomaticamente alla Russia che l'India sta facendo il doppio gioco con la Russia collaborando con gli Stati Uniti. L'India ha evitato di condannare il regime di sanzioni imposte alla Russia, anche dopo anni di amicizia. L'India potrebbe svolgere il ruolo di guastafeste nella partnership russo-cinese, nel tentativo di contrastare la Cina ha migliorato massicciamente i legami con gli Stati Uniti e i suoi alleati, poiché sia gli Stati Uniti che il Giappone sono importanti rivali della Russia. L'India sfrutta gli Stati Uniti per ottenere armamenti e limitare l'influenza cinese nella regione, ma l'aggressione dell'India alla Cina è ben lontana dalla realtà. Inoltre, l'India si è sforzata di limitare la sua dipendenza dalle armi di origine russa per rafforzare le sue relazioni con gli Stati Uniti, per ottenere l'accesso a migliori armi americane, israeliane o europee e sta investendo in un settore di armi interno. L'azione russa in Ucraina ha solo alimentato questo spostamento dell'India verso l'Occidente. L'India vedeva la Russia come un equilibratore contro la Cina e il Pakistan, ma la situazione è cambiata a causa dell'aumento dei legami tra Russia e Cina e delle recenti aperture russe verso il Pakistan.

L'approccio transazionale dell'India nei confronti della Russia e lo sfregamento con gli Stati Uniti sono ora diventati evidenti. L'India sta passando dall'uso dei MiG russi a quello dei Rafael francesi, il che in ultima analisi è gravemente dannoso per l'industria russa dei jet da combattimento e riduce le prospettive di vendita ad altre nazioni. Anche alcuni leader dell'attuale partito al governo dell'India (BJP) considerano la Russia non più un partner affidabile dell'India. Con la Russia, l'India ha preso molte distanze: il partito indiano al governo, il BJP, ha definito la Russia un partner inaffidabile e ha affermato che l'India non dovrebbe più fare affidamento sulla Russia per i propri interessi di sicurezza nazionale. Oltre a firmare diversi accordi di difesa con gli Stati Uniti, l'India ha fatto una scelta chiara della sua posizione.

Inoltre, gli esperti indiani suggeriscono che l'India deve sostenere l'agenda dell'“internazionalismo liberale” o dell'“eccezionalismo americano” a prescindere dalle relazioni India-Russia, mostrando un'inclinazione indiana verso gli Stati Uniti nel calcolo strategico indiano dei crescenti legami con gli Stati Uniti. L'India, in quanto membro di partenariati come QUAD, I2U2 e altri, ha dato alla Russia l'incentivo a guardare al Pakistan; data la velocità con cui stanno cambiando le relazioni tra Pakistan e Russia, l'India sta gradualmente assumendo una posizione diversa nei confronti della Russia, poiché l'India si è spostata in modo significativo e decisivo nel campo degli Stati Uniti. L'India ha ridotto di molto le importazioni dalla Russia nel settore della difesa ed è diventata un “partner strategico” degli Stati Uniti nella regione Asia-Pacifico.

L'India è senza dubbio un partner degli Stati Uniti nelle sue alleanze. Di conseguenza, l'India e gli Stati Uniti hanno una forte alleanza di difesa, come dimostrano l'Accordo di Sicurezza Industriale (ISA), il Memorandum di Scambio Logistico (LEMOA), l'Accordo di Compatibilità e Sicurezza (COMCASA) e l'Accordo di Scambio e Cooperazione di Base (BECA). La firma del LEMOA, del COMCASA e del BECA completa la terna dei patti fondamentali per la cooperazione estesa nel settore della difesa tra India e Stati Uniti.

Le nuove relazioni economiche dell'India non fanno che sottolineare l'inversione di tendenza tra India e Russia. Al di fuori del settore della difesa indiano, la Russia non ha più il sopravvento nelle relazioni con un Paese che un tempo considerava suo cliente. La stessa Russia è decisamente insoddisfatta delle azioni dell'India, soprattutto per quanto riguarda la “partnership strategica” di quest'ultima con gli Stati Uniti.

Le nuove relazioni economiche dell'India non fanno che sottolineare l'inversione di tendenza tra India e Russia. Al di fuori del settore della difesa indiano, la Russia non ha più il sopravvento nelle relazioni con un Paese che un tempo considerava suo cliente. La stessa Russia è decisamente insoddisfatta delle azioni dell'India, soprattutto per quanto riguarda la “partnership strategica” di quest'ultima con gli Stati Uniti.

Il riallineamento delle grandi potenze ha portato a un importante cambiamento nelle relazioni tra India e Russia. Tale cambiamento, tuttora in corso, sarà sicuramente ulteriormente alimentato dalla guerra in Ucraina. La liberalizzazione economica dell'India in questo contesto è stata accompagnata dall'espansione dei legami economici e politici con gli Stati Uniti e l'Europa, allontanandosi dalla Russia.

Per sottolineare ulteriormente questo aspetto, il riavvicinamento tra Stati Uniti e India si è verificato sullo sfondo di tre sviluppi: il fiorente partenariato russo-cinese con esercitazioni militari congiunte per rafforzare i legami economici. Le crescenti tensioni tra Stati Uniti e Cina hanno fatto dell'India l'epicentro della Strategia indo-pacifica degli Stati Uniti e il costante miglioramento delle relazioni russo-cinesi-pakistane. Le esercitazioni militari con il Pakistan potrebbero essere utilizzate dalla Russia per inviare un segnale all'India: se questa può avvicinarsi agli Stati Uniti, anche la Russia può fare lo stesso avvicinandosi al Pakistan. È quindi giunto il momento per il Pakistan di fare passi avanti in questi sviluppi, facendo al contempo breccia nell'industria della difesa russa per espandere la sua partnership con la Russia e incentivare quest'ultima a limitare le sue relazioni con l'India, alleato sempre più volubile. Perché le prospettive di cooperazione tra i due Paesi sono brillanti. È nell'interesse della Russia sviluppare la cooperazione con il Pakistan, la cui importanza geostrategica non può essere trascurata. Il Pakistan si trova alla confluenza di importanti regioni geopolitiche - l'Asia sud-occidentale e centrale -, dispone di un esercito imponente con armi nucleari, è il secondo Stato musulmano più grande al mondo e ha un'economia in rapida crescita.

Traduzione di Costantino Ceoldo